近年来，合肥市深入贯彻落实“四化同步”战略，围绕“服务城市、繁荣农村，发展农业、富裕农民，优化生态、拓展功能，城乡一体、融合发展”，大力推进都市农业建设，形成了融生产性、生活性、生态性于一体，集经济、社会、生态效益于一身的具有鲜明地域特色的都市农业体系，成为了全国最大设施草莓生产基地、中部最大苗木花卉生产基地、全国唯一“淡水龙虾”之都、“坚果炒货”之都和全国重要的种业研发基地，探索出一条具有合肥特点的都市农业发展新路子。

　　一、主要做法

　　（一）转变发展方式，构建都市农业产业体系。坚持“高产、优质、高效、生态、安全”的发展要求，围绕构建“高效种植业、发达养殖业、一流园艺业、先进加工业、活跃服务业”的都市农业架构体系，加强“稳粮、扩菜、强畜、兴生态、重加工”的都市农业产业体系建设，深入推进“生产、经营、主体、要素、功能”五个转型，以着力构建新型农业经营体系为重点，以深化农业经营体制机制创新为动力，大力推进产业集中入园、基地集中连片、土地集中经营，深入推进特色农业、高效农业、设施农业、园区农业、生态农业、加工农业、休闲农业扩规模、上档次，全面提升农业特色化、规模化、设施化、园区化、产业化、集约化水平，促进农业布局更加科学、产业层次明显提升、区域特色有效彰显，不断提升土地产出率、资源利用率和劳动生产率。

　　（二）优化产业布局，提升都市农业发展水平。围绕都市农业“三圈两区一带”发展总体布局，加快城区、湖区、岭区、山区、圩区等特色产业板块经济联动发展。推进“环城”农业融城发展。以承接城市生活生态需求为基础，加快环城区域都市休闲农业、设施农业、农产品加工、节庆会展创意等产业集聚提升，形成城乡资源要素互补、城市田园生态融合、三产交融的都市农业发展新气象。推进“环湖”农业生态发展。通过实施调结构、整资源、控污染、拓功能、提品质等综合措施，推进巢湖北岸生态景观型、南岸特色精品型、东岸生态修复型、西岸滨湖都市型、沿河圩区生态型五大特色板块建设，着力构建以“优质低碳、绿色生态、生物科技、文化休闲”为主要标志的环湖生态农业新体系。推进“环新桥机场”高效农业规模发展。实行“压油扩菜，提经增特，土地规模集中经营”发展，加强农业规模化、集约化经营。推进“沿岭”旱作农业避灾发展。加大江淮分水岭综合治理和开发力度，大力推进南冬瓜、马铃薯、苗木花卉和生态林业等旱作产业发展，促进“岭区”加快脱贫致富、改善生态环境和农民稳定增收。推进“沿山”特色农业多元发展。坚持生态修复和资源利用相结合，加快山区油茶、名优茶、竹、生态涵养林等特色经果林产业发展，着力构建多功能、立体化的山区特色生态产业新体系。大力推进“沿路”设施农业集群发展。围绕沿国道、省道和县乡道两侧，以专业镇村为节点，突出推进设施农业连片建设，着力打造设施农业新亮点。基本形成了“岗瓜圩藕、果蔬并进、山岭茶竹、种养并举、高产高效、三产融合、集群发展”的都市农业发展新格局。

　　（三）突出保障供给，加强“菜篮子”工程建设。做大蔬菜园艺业。深入实施蔬菜“百村百园百万亩”工程，大力推进环城都市精品菜、沿岭特色瓜果菜、沿湖生态水生菜、沿路高效设施菜、园区伏缺保障菜等五大重点优势蔬菜基地建设，创建了8个国家级、15个省级蔬菜标准园，全市蔬菜面积153.7万亩、蔬菜总产240.1万吨，蔬菜自给率达66%。与合肥经济圈9个县合作共建12万亩供肥蔬菜基地，带动周边基地供应合肥蔬菜120万吨。做强养殖业。实施畜牧业升级计划和水产跨越工程，重点加强乳业、生猪、家禽、龙虾等四大产业体系建设，着力构建现代养殖产业体系，2013年全市肉蛋奶水产品总产量突破100万吨，规模养殖比重提高到80%，养殖业产值占农业总产值比重超过50%，养殖业综合生产能力居全省首位。稳定粮食生产。创建了40多个部级万亩高产创建示范区和120多个省、市、县联动创建示范区，粮食总产持续稳定在60亿斤以上，居全省第6位和全国省会城市（直辖市、计划单列市）第7位。抓好产销衔接。开展便民惠民蔬菜流通体系建设，建立4个公益性直销菜市场、100个社区蔬菜直销店、2家蔬菜网络营销中心，投入50辆平价蔬菜流动车。启动“惠民菜篮子工程”，建立与CPI涨幅、节假日消费高峰和突发事件发生联动机制。组织开展农产品进超市、进学校、进社区、进企业、进餐饮“五进”活动和农超、农校、农企、农餐、农市、农宅、农网“七大”对接，年销售额突破120亿元。狠抓质量安全。大力推进标准化生产，建立市级以上农业标准化生产示范基地299个，基地总面积180万亩，“三品”认证总数达672个。把好“上市”产品质量安全关，蔬菜农残抽检合格率稳定在98%以上，畜水产品产地抽检合格率达到100%。

　　（四）坚持融合发展，拓展都市农业功能。大力推进休闲农业发展。依托近城环湖优势和田园风光、农耕文化等资源，着力打造“环城、沿湖、依山、戏水”四大休闲农业集聚带，大力发展节庆农业，三星级以上农家乐发展到158家，年接待游客1593万人次，休闲农业总收入达13.57亿元，合肥农村逐渐成为市民休闲的大氧吧、怡情的大观园、购物的田园大超市。深入推进环巢湖生态农业产业带建设。共实施了5批共974个生态农业建设项目，累计退出传统农业种植30万亩，“优势稻米、蔬菜瓜果、苗木花卉、现代渔业”等优势主导产业加快发展，初步构建了环巢湖生态农业源头预防、过程减控、末端保护“三道防线”，呈现出“稻海麦浪、碧波鱼跃、水清岸绿、蔬果飘香”的江淮鱼米之乡美景。加快生态循环农业发展。采取“农业投入减量化、生产过程清洁化、资源利用循环化、废弃物沼气化、种养立体高效化、农业生产集约化”“六化”措施，推动农牧、农渔、林牧种养结合等生态循环农业快速发展，全市农村沼气发展到9万多户，秸秆综合利用水平达到86%。加速发展农副产品加工业。大力推进粮食、油脂、肉制品、乳制品、水产品、饲料、种业、蔬果等十大特色产业加工产业链条建设，成为全省唯一农产品加工业突破千亿元市。着力推进生物农业发展。加快育种成果向企业转移，丰乐种业、皖垦种业、荃银高科、安徽隆平高科等先后被认定为全国育繁推一体化企业，同步推进生物质产品、生物饲料加快发展，生物农业已成为我市现代农业新兴产业。积极推进农业物联网建设。以合肥朗坤物联网产业园建设为重点，着力打造全省农业物联网技术研发、推广和应用的先导区。基本形成农业接“二”连“三”、“农工商”三业互动和“产加销”三环衔接、三产联动、上下游配套的全产业链发展新局面。

　　（五）坚持改革创新，激发都市农业发展活力。构建农业经营新体系。全市50亩以上专业大户达4508家，家庭农场突破1000家，农民合作社发展到2783农，市级以上龙头企业648家，初步构建了以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务组织为支撑的立体式复合型农业经营体系。提升土地利用新水平。先后制定出台《关于农村土地承包经营权流转的意见》等“1+N”政策配套体系，土地流转面积达250万亩，流转率达50％以上，各类都市农业园区380个，园区总面积突破150万亩。建立财政支持新方式。在全国率先制定市、县促进现代农业发展政策体系，不断扩大农业对外开放。5年来，市财政累计投入都市农业奖补资金15亿元，带动工商和社会资本投入超过1000亿元。构建农业融资新机制。在全省率先成立农业产业化城市商业合作社，积极推进农户信用联保、公司+农户、保险+贷款等多种担保融资方式，支持都市农业发展。仅农村中小企业担保基金5年来就为180多家都市农业企业解决贷款47亿元。推进政策性农业保险扩面提标改革，积极推进对规模以上种植大户、家庭农场、合作社单独投保、单独理赔和保险提标试点。

　　二、存在的主要问题

　　一是农业发展空间及资源约束越发明显，推动农业集约化、高端化发展日益紧迫；二是农业基础设施条件依然薄弱，农业综合生产能力有待增强；三是农产品质量安全监管仍需加强；四是新型经营主体总体数量不多、实力不强。

　　三、下一步工作打算

　　认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，围绕在全国提前、全省率先实现农业现代化的战略部署，以加快农业现代化建设为方向，以促进农民持续增收为核心，以深化农业农村改革为动力，突出抓好“菜篮子”工程建设，提升产品保障供给能力；完善都市农业产业体系，提升产品市场竞争能力；加快推进农业产业化发展，提升产业辐射带动能力；加强现代农业园区建设，提升产业集聚发展能力；强化农业基础设施建设，提升农业综合生产能力；抓好农业生态建设，提升农业持续发展能力；突出新型经营主体培育，提升面向市场发展能力，全面开创与打造“大湖名城、创新高地”相适应的都市农业工作新局面。