按照《农业部关于全面推进信息进村入户工程的实施意见》（农市发〔2016〕7号）、《农业部办公厅关于印发信息进村入户工作规范的通知》（农市发〔2016〕29号）等文件精神，结合云南省农业农村信息化建设“5+N”工程建设总体布局，云南省对“12316”三农公益服务热线系统进行结构重构和功能拓展升级，着力建设“云农12316”三农综合信息服务平台，促进信息进村入户“网”和“端”的建设、运营和应用等方面工作全面推进。

　　一、基本情况

　　（一）2015年至2016年，积极推进部级试点

　　2015年我省积极申报农业部信息进村入户试点项目，宾川县和红塔区被列入第二批全国信息进村入户试点县。2016年，宾川县结合云南省“宽带乡村”试点工程、宾川县电子商务进农村综合示范项目和阿里巴巴农村电子商务“千县万村”试点工作开展宾川县信息进村入户试点工作。按照“六有”标准建设，统一使用“益农信息社”品牌，在宾川县农业局农产品营销服务中心加挂宾川县农业信息中心的牌子，并建设信息进村入户县级运营中心，负责对全县村级信息服务站进行选点、建设、管理、培训、指导、服务，目前共建成35个村级信息服务站，其中标准站20个，专业站15个。红塔区围绕建设1个中心站，34个村级信息服务站的建设目标，与移动公司、农信通及相关部门和单位进行对接与合作，进行了信息服务站的建站工作，实现农业公益服务、便民服务、电子商务、培训体验服务进村入户。

　　（二）2017年，全面推进信息进村入户工程建设

　　2017年，积极争取省级财政列支800万元，将麒麟区、石林县、弥勒市3个县列为云南省信息进村入户工程试点工作。今年3月29日，印发《云南省信息进村入户试点工作方案的通知》；5月21日，印发《云南省农业厅办公室关于开展云农12316三农综合信息服务平台数据采集工作的通知》；6月中旬“云农12316”三农综合信息公共服务平台手机APP成功上线运行；6月下旬，督导组到5个试点县调研督促；10月26日召开全省农业农村信息化暨信息进村入户推进会，由分管厅领导对信息进村入户工作再动员再部署，并将信息进村入户工作纳入省级部门对州市目标责任制考核任务。

　　    目前，我省信息进村入户村级信息服务站挂牌3622个，全省覆盖率超过22%；“云农12316”安装用户达1.5万个，发布信息26721余条；形成了包括48个县区的1276名信息员、472名村官和315名专家的“信息进村入户”信息服务团队。

　　二、主要做法

　　（一）依托“云农12316”统一平台

　　省级统一开发“云农12316”三农综合信息服务平台，将政务服务、民务服务、商务服务延伸到村，搭载农业生产、加工、流通等实用信息进到村入到户，推动农村信息高速公路建设。一是建设“云农12316”手机APP平台。集成农业商务信息、农业公众服务信息、农村信息集市3大版块内容，农业商务信息版块提供高原农产品、农业投入品、休闲农业等方面的商务交易信息；公众服务信息版块提供农业技术、政策法规、便民服务等方面免费提供咨询服务与信息查询；农村信息集市版块提供农村劳动力就业、农业投入品租赁、二手货交易等方面的属地交易信息。二是建设“云农12316”农业互联网电视平台。收录农业科教、农业企业形象宣传、农业物联网等视频资源，突出“云农12316”技术咨询、信息集市版块功能，面向全省宽带用户及互联网电视用户提供农业信息服务。

　　（二）依托云农数据库建设统一内容

　　全省信息进村入户内容统一为“云农12316”搭载的农业商务信息、农业公众服务信息、农村信息集市3大版块内容，以及全省各级农业部门在工作中产生的行业数据。一是建立了“高原农产品”数据库，积极引导全省农业电子商务持续、健康、有序发展。二是建立了“休闲农业”数据库，推动乡村旅游“后备厢”工程，有效促进城乡农产品高效流通。三是建立云南农业农村资源信息数据库，及时掌握全省农业农村经济社会发展态势。

　　（三）整合社会资源共同推进信息进村入户工程

　　省农业厅联合组织部门、气象部门、通信运营商等部门，在16000个“云岭先锋”基层党建服务站点和15000个中国移动云南公司村级服务点基础上，按照“有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力”标准，联合拓展服务功能建设“益农信息社”，共同打造云南高原特色农业信息推广和服务体系。一是联合政府部门。争取财政部门将信息进村入户列入2017年度省级预算，依托基层党建服务站点面向广大农户强化三农信息应用推广培训，联合气象部门印发《关于联合推进气象信息进村入户的通知》，将农业气象灾害预警、农业气象服务等公益信息纳入“益农信息社”建设内容。二是整合社会资源。凝聚通信运营商、平台电商、金融服务商、系统集成商、信息服务商等社会力量，发挥市场资源在技术、人才、资金和信息基础设施等方面的优势，引导他们参与信息进村入户工作。

　　三、存在问题

　　（一）州县重视程度还需进一步提高

　　    虽然信息进村入户被列入我省农业工作年度考核的目标任务，但在落实推进工作中，部分州、市对开展信息进村入户工作的思想认识上还有差距，重视程度还需进一步提高；工作落实的抓手还不够具体，缺乏扎实有效的推进措施；落实信息进村入户工作推进缓慢，有的州市还没有将此项工作纳入日常工作。

　　（二）各地工作推进不平衡

　　    从目前情况看，我省各州市在落实推进信息进村入户工作方面进展不平衡。部分州市仅仅印发了贯彻落实通知，在切实开展“云农12316”推广，“益农信息社”建设、认定、挂牌，信息员编号管理等方面工作力度不够；部分州市举办了信息化推进暨信息进村入户培训班，在信息员选聘和培训工作方面下了大功夫，但部分州市既没有开展培训，更没有组建信息员和专家队伍。

　　（三）缺少经费保障工作难以开展

　　    因信息进村入户工作没有纳入各级政府财政年度预算，各级实施部门缺乏经费保障。我省5个试点县有部级、省项目经费投入，均能完成信息进村入户的相关任务要求。但非试点县缺乏资金支持，增加了工作开展难度，在“益农信息社”建设工作，尤其是平台推广、信息员选聘培训、标识牌制作等方面难度更大。

　　四、下一步工作打算

　　（一）加大培训力度，抓好信息员队伍建设

　　今年9月至10月省级专家团队已经到昭通、迪庆、文山、曲靖麒麟区等地开展了信息进村入户专题培训。下一步将继续加强信息员和专家队伍的技能培训和知识更新培训，确保信息员能够熟练操作运用平台，为农民提供各种服务；争取全省全覆盖积极整合各方资源，争取把更多的服务内容嵌入到村级信息服务站，不断增强服务能力，推动信息站可持续运营的能力。

　　（二）继续加大检查督促，强化年度考核目标

　　    下步将强化过程管理，定期或不定期对益农信息社督促检查指导。同时建立相应的激励考核机制，将全省信息进村工作纳入绩效考核。今年全省农业工作会议上信息进村入户覆盖率达30%已经纳入已经纳入了州市的考核目标，明年将继续纳入考核目标，争取2020年达到全覆盖。

　　（三）争取广泛支持，强化部省合作

　　    积极向农业部争取信息进村入户整省推进项目资金支持；横向强化与省级各部门合作，深化与通信部门的合作，在中国移动云南公司15000个村级服务点联合推动，通过专题宣传和流量套餐话费等方式支持共同推进信息进村入户工作。