农村土地确权颁证工作是完善农村基本经营制度、保护农民合法权益、促进现代农业发展的一项重要基础性工作。为了确保工作质量，贺兰县严格按照农业部和自治区技术操作规程，严把“四个关口”稳步有序推进确权工作进程。

　　一是严把调查摸底关。在调查摸底中，工作组全面收集整理农户档案资料，严格对土地二轮承包资料和农户家庭成员信息等进行核查，保证工作准确性。对于需要变更登记的必须由原持证人自愿提出申请，经村民小组、村民委员会审核情况属实后受理，严防在持证人不知情的情况下，发生哄骗变更等违法行为，切实维护当事人的合法权益，有效避免错登、漏登、重登，切实做到“村不漏户、户不漏人、人不漏地”。

　　二是严把外调测绘关。在农户指界确认中作业公司人员实地对照工作底图进一步确认核实，对于图斑与实地不符或存在异议的地块，均要做好调查记录或情况说明。在外调的基础上严格按照技术规程中图斑勾绘标准和图件制作规范矢量化图斑面积，核查界址、坐落等，确保农户权属合法、面积准确、界址清楚，实现了以图认地、以地找户、以户确权。

　　三是严把公示审核关。按照农村土地确权公示程序的要求，以村民小组为单位制作一轮、二轮公示图表，一式两份进行公示，一份由村组干部逐户核对确认签字，一份张贴于各社公开栏中接受群众监督。对外出人员采取打电话、发短信联系，在县电视台发布公示公告等形式告知每一位农户，同时作业公司人员采取“一线工作法”对群众提出异议部分现场修改，并做好图表修改记录，使每个环节都做到阳光操作、公开透明。

　　四是严把督导检查关。坚持“质量决定进度、进度服从质量”的工作原则，严格工作标准，在镇村、作业公司自查的基础上，县农村土地确权工作领导小组办公室逐乡镇、逐村对测绘结果进行检查，对检查合格的村批准开始签订承包合同、颁发证书，对不符合要求的村限期整改，确保“不发纠纷证、不留后遗症”，把好确权质量的“最后一道关”。对作风不实、措施不当、弄虚作假、违背政策等违法违规的人员，严肃追究责任。

　　（贺兰县现代农业改革与建设试点工作领导小组供稿）