江西调查组在武宁县调研时，一些种粮大户向调查组道苦衷：“种粮大户听起来风光，其实不容易。”

　　流转土地和扩大规模不容易。石渡乡石渡村62岁的老汤种了160亩地。老汤说，这些地基本是口头协议流转来的，时间有长有短，万一有人要回去，一点办法都没有，且地块分散，难以连成片。泉口镇丰田村55岁的老李种了40亩地，他说流转本组的地还好办，要是流转别的组的就更费劲了。

　　确保收入不容易。老汤算了一笔账：农资价格，一亩地种子约80元、化肥130元、农药30元；土地流转费用，老汤以每亩100斤稻谷流转的地，按去年收购价合130多元；请工费用，收晒装运平均一亩地要请2个工，每个工约150元。算下来每亩成本要700元。正常年景一亩地打800多斤稻谷，也就1000多元，扣除成本，只剩300多元。

　　设施建设不容易。武宁是丘陵山区，山塘、水渠、机耕道对搞好生产特别重要。但是这些建设施工难度也大，靠大户是干不了的。他希望政府在这方面多些投入，增强他们的种粮的信心。南昌标兴合作社虽然在农业综合开发项目上种的田，但由于没有提灌设施，去年旱灾使近三分之一田绝收。石渡乡的刘副乡长说，许多农田水利设施就差最后一公里。

　　筹措资金不容易。地种多了，开销也大。种子、化肥、柴油、请工一年下来十来万，都要付现钱，又贷不到款，资金吃紧。南昌标兴合作社仅预付土地流转费每年就要32万多元，对于一个粮食生产合作社来说，这是一笔很大的资金。

　　我们感到，尤其需要关注和支持从事粮食生产的新型农业经营主体，加强政策和措施的针对性。

　　一是稳定种粮大户的经营预期。规范农村土地承包经营权流转合同，在尊重双方意愿的情况下合理确定流转期限，并依法签订规范的书面合同。没有签订合同的应当补签，并在相关部门备案，依法保护双方的权益。

　　二是加大对种粮大户的补贴力度。由于流转费在成本中占有相当的比例，可考虑对土地承包经营权流转合同期限较长的种粮大户，在土地流转费上以适当的形式给予补贴。

　　三是加强基础设施建设。整合资金，加大小山塘、提灌、毛渠等小农水建设，对机耕道、晒场等建设给予一定奖补。

　　四是加大金融扶持。落实好县域金融机构涉农贷款增量奖励、农户贷款税收优惠、小额担保贷款贴息等政策。开展新型经营主体信用等级评定，对信用好的给予一定的授信额度和利率优惠。将大中型农机具、承包经营权、宅基地使用权纳入抵押担保范围。加大农业保险力度，提高粮食保费补贴标准和保险赔付比例。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （赴江西调查组供稿）