河北调查组对唐山市滦南县春耕备播情况进行了调查，总的来看，河北省春耕备播工作部署早、动手快、措施实、效果好，春管春播呈现出喜人局面。

　　一是播种面积增加，苗情优势明显。2013年秋季，河北省播种冬小麦3560.7万亩，比上年增加8.2万亩。目前，全省一二类苗提升到92%，是历史上较高的一年。二是返青时节提早，分穗较为有利。自2月下旬以来自南往北已陆续返青，返青期是近4年来最早的一年，有利于小麦提早进入穗分化时期。三是春耕措施扎实，确保执行到位。及时下发春季麦田管理技术建议，集中开展“打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动”，加快推动“植保统防统治、土肥统测统施、农机统耕统播”服务体系建设。四是农资供应充足，购销行情平稳。

　　但是，在深入农户走访调查过程中，我们也发现了一些农民反映较为集中、具有一定代表性的问题。

　　一是耕地质量较为贫瘠，粮食作物产量较低。调查组首先走访的扒齿港镇位于滦南县西部，当地种植的粮食作物以小麦和玉米为主，亩产均低于全省平均水平。近年来，很多农户都改、扩种花生、蔬菜等其他产量和收益较高的农作物，粮食生产受到一定影响。

　　二是粮食价格长期低位徘徊，严重挫伤农民种粮积极性。杜平坨村村民杜得军算了一笔账，如果每亩土地每年种植一茬小麦和一茬玉米，按照小麦亩产700斤、每斤市价1.3元，玉米亩产1300斤，每斤市价1.05元计算，每亩土地的种植收入是2275元。而包括土地流转费用、农资成本、农机种收在内，每亩种植成本达到1670元，年终盈利仅有605元。如果再将人工成本计算在内，则基本没有盈余。

　　三是农资价格保持高位运行，一定程度上抵冲了惠农政策的实际效果。黄家河村村民杨玉萍反映，近年来农资价格一路上涨，与粮食产品的低价形成鲜明对比，一袋100斤装尿素的价格由两年前的85元上涨到100余元，涨幅超过17%。从走访农户手中的“一卡通”了解到，农户从事粮食生产每亩土地能够得到的惠农补贴78元，不足农资成本的18%。

　　四是土地承包经营权长期固定，客观上制约了土地流转和规模经营。部分农户和镇村干部都反映，土地承包关系稳定并三十年不变的政策，给农民吃了定心丸，但当地承包地块分散，流转土地期限短、不稳定，每家农户难以形成规模化生产。前榆子林村村民何俊江自三年前开始种植茄子，一年每亩收入8000多元，一心想发展大棚，自家承包地分散不能建，承包的6亩流转地连片，但一年一包也不敢建。

　　五是农村二、三产业快速发展，在促进农民增收的同时造成农村劳动力流失。大多数农户收入的大头是从事二、三产业的报酬，往往是辛辛苦苦种一年地，还不如外出打工一个月挣得多。调查组了解到，农民打工月收入在3000元左右，打零工每天收入也有100元，从事屠宰、贩运、加工等收入则更高，往往是村里最富裕的人群。如黄家河村共237户、903口人，有16-17户常年全家在外打工，加上就近打工的达281人，且大部分为青壮劳动力。留守务农的大部分是中老年人和妇女，无力扩大种植规模。

　　　　　　　　　　　  （赴河北调查组供稿）