据调查组综合黑龙江省农委、绥化市农委、庆安县农业局反映的情况，今年黑龙江省春耕备耕生产形势总体好于去年。

　　从有利条件看，一是农业部门抢前抓早，力求春灾秋防、春潮秋闹、赢得主动。全省完成秋整地9048万亩，为春播抢农时、早播种争取了时间；已新建水稻标准化育秧大棚2.78万栋、智能化催芽基地200个，为早育苗、育壮苗和早插秧奠定基础；全省已培训农民320万人（次），计划在春种前完成500万人（次）；庆安县农业局制定了春耕生产农事日历，并已送到催芽基地、农民合作社、种粮大户等生产主体。二是农业生产资料价格稳中有降。目前玉米种子价格每斤13-14元，同比下降1元，水稻、大豆持平略降；化肥价格总体比去年低12%-20%，其中二胺、尿素和复合肥价格每吨同比下降500元、200元和300元；农膜和柴油价格每吨分别比去年下降1500元和500元。三是气候条件总体正常。今年3-5月气温总体正常，降水量与往年相比基本持平，终霜基本正常。

　　从不利因素看，一是抗灾保春播任务艰巨。东部地区发生春涝的几率较大，西部地区发生旱情的可能性大，预计全省受旱、受涝面积5000万亩左右。二是部分受灾地区农民自主投入能力受到影响。去秋以来，粮食价格弱势运行、部分玉米生霉粒超标，余粮变现困难，给28.8万受灾农户备耕带来困难。三是农民种植意向存在较大不确定性。截至目前，国家大豆目标价格补贴试点政策不明朗，农民将根据玉米与大豆的比较效益继续调减大豆面积，也可能会因气候条件被迫种植大豆。

　　为此，提出几点建议：一是为防范今春低温和春涝碰头的风险，希望继续增加智能浸种催芽和大棚育秧设施的补贴，对可能发生的干旱和春涝灾害提早安排农业生产救灾资金；二是尽快发布大豆目标价格补贴试点政策，让豆农吃下“定心丸”，以利安排今年种植计划。

　　　　　　　　　　　　　 （赴黑龙江调查组供稿）