各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局：

为贯彻落实中央农村工作会议、中央1号文件精神和全国农业工作会议部署，围绕“提质增效转方式、稳粮增收可持续”的工作主线，突出“稳产能、调结构、转方式”的主攻方向，深入实施“到2020年农药使用量零增长行动”，我司决定继续开展农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合示范，进一步集聚资源、集中力量，推进融合示范扩大规模、提升水平，力争到2020年建成一批高标准融合示范基地，辐射带动大面积应用，实现病虫综合治理、农药减量控害，促进农业绿色可持续发展。现将《农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合示范方案》印发你们，请结合当地实际，完善细化实施方案，狠抓措施落实，确保融合示范工作取得实效。

　　　　　　　　  农业部种植业管理司

　　　　　　　　 2016年4月11日

农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合示范方案

农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合，可以有效提高病虫防控组织化程度和科学化水平，是实现病虫综合治理、农药减量控害的重要措施，也是深入开展“到2020年农药使用量零增长行动”的重要抓手，还是转变农业发展方式、实现提质增效的重大举措。为确保融合示范工作有力有序开展、取得实效，特制定本方案。

一、总体思路

坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，树立“科学植保、公共植保、绿色植保”理念，依托新型农业经营主体、农作物病虫防治服务组织、农药生产企业，以专业化统防统治为主要形式，以农作物病虫害全程绿色防控为重点内容，整合各方力量、聚集多方资源，加大资金扶持、强化指导服务，打造一批高标准融合示范基地，集成一批全程农药减量控害技术模式，培育一批实施主体，探索一套成功经验，加快建立“政府扶持、市场运作、多元主体、专业服务”推广机制，辐射带动大面积应用，实现病虫综合治理、农药减量控害，促进农业绿色可持续发展。

二、目标任务

以水稻、小麦、玉米、马铃薯、油菜等主要粮油作物和果、菜、茶、棉、糖等经济作物为重点，建立600个示范基地，大力推进专业化统防统治，大力推广绿色防控技术，强化两者协调配合应用，集成以生态区域为单位、作物为主线的全程农药减量控害技术模式和操作规程，示范带动大面积推广应用。其中，水稻、小麦、玉米、油菜等每个基地核心示范面积1万亩以上，辐射带动10万亩；马铃薯、花生、棉花、糖料等每个基地核心示范面积5000亩以上，辐射带动5万亩；水果、蔬菜、茶叶等每个基地核心示范面积2000亩以上，辐射带动2万亩；设施作物每个基地核心示范面积1000亩以上，辐射带动1万亩。

三、示范布局

在近年各地建立农作物病虫统防统治与绿色防控融合示范基地、蜜蜂授粉与病虫害绿色防控技术集成示范基地、农企合作共建农药减量控害示范基地的基础上，择优选择工作基础较好、地方政府重视、农民参与积极性较高、带动作用较大的600个示范基地（名单详见附表1），进一步集合资源、集中力量，加大支持力度，强化指导服务，力争到2020年建成高标准的全国农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合示范基地。请各地按照本方案的要求，抓紧落实融合示范基地牵头专业化防治服务组织或新型农业经营主体及参与共建牵头企业等相关内容，填写全国农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合示范基地情况表（详见附表2），于4月22日前报我司植保植检处。

四、示范内容

（一）推进专业化统防统治。依托装备精良、服务高效、管理规范的病虫防治专业化服务组织及新型农业经营主体等，推行统一组织发动、统一技术方案、统一药剂供应、统一施药时间、统一防控行动“五统一”防治，鼓励、引导发展全程承包防治，稳步提高农药利用率。

（二）推进病虫绿色防控。优先选用理化诱控、生物防治、生态调控，以及环境兼容、生态友好的高效低风险农药等绿色防控措施，以新型农业经营主体为重点，集成示范绿色防控技术，举办农民田间学校、组织现场观摩和专题培训等，稳步提高绿色防控覆盖率。

（三）推进农药减量控害。按照“到2020年农药使用量零增长行动方案”确定的“控、替、精、统”技术路径，将专业化统防统治与绿色防控技术有机融合，集成示范以生态区域为单元、作物为主线的全程农药减量控害技术模式，推进病虫综合治理，减少化学农药使用量。

（四）推进农企合作共建。引导病虫防治专业化服务组织、新型农业经营主体与农资生产企业合作，集聚资源，共建融合示范基地，联合开展技术集成、产品直供、指导服务、示范推广活动，加快高效低风险农药、高效节药植保机械、绿色防控产品推广应用进程，确保实现到2020年全国农药使用量零增长的目标。

五、保障措施

（一）强化责任落实。为确保专业化统防统治与绿色防控融合示范工作落到实处，农业部成立种植业管理司牵头、部内相关司局和直属单位参加的工作协调小组。各地农业部门也要成立相应的协调小组，主要领导亲自抓，加强统筹协调，明确责任分工，整合项目资金和技术力量，确保融合示范工作有力有序推进。

（二）强化政策扶持。整合中央财政重大农作物病虫害统防统治、小麦“一喷三防”及农作物病虫鼠害疫情监测与防治等相关项目资金，强化对融合示范工作扶持力度。各级农业部门也要积极争取当地政府重视和有关部门支持，整合项目资金、物资供应、人才资源和技术力量，不断推进融合示范扩大规模、提升水平。

（三）强化指导服务。每个示范基地要明确1名责任人和1名植保技术指导专家，具体负责方案制定和组织实施，确保工作措施和技术措施落实到位。同时，通过举办专题培训、组织现场观摩、深入生产一线指导等多种形式，普及病虫绿色防控技术，推进专业化统防统治，让广大生产者实实在在看到融合效果，增强自觉应用意识。

　  （四）强化宣传培训。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传专业化统防统治和绿色防控融合示范成效，以及好经验、好措施、好典型，为示范工作营造良好的舆论氛围，努力形成社会各界关心、支持的工作环境。同时，加强信息报送，做到对上有信息、对外有声音、对下有通报，确保融合推进示范工作信息畅通。

抄送：全国农业技术推广服务中心。