谈到绿色发展，许多人都会想到习近平总书记在浙江发表的“绿水青山就是金山银山”重要论断。这些年来，浙江发展势头始终不减，农民收入持续增长。特别是近几年，作为“两山论”的源头，这个干在实处、走在前列、勇立潮头的省份，更是荣誉越来越多，责任越来越重，一项项国家级试点、示范接踵而至。寻找浙江发展背后的密码，最为核心的关键词莫过于“绿色发展”。

绿色为本的强省战略

　　安吉县天荒坪镇余村三面环山，过去凭借石灰岩资源，村强了、民富了，环境却被严重破坏。何去何从？2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平赴村调研的一席话，惊醒了梦中人！他说：“当鱼和熊掌不可兼得的时候，要学会放弃，要知道选择，发展有多种多样，要走可持续发展的道路，绿水青山就是金山银山。”

　　关掉所有矿区后，余村重新编制规划，转型发展生态旅游业。10多年里，在“两山论”的指引下，余村不断蜕变：绿水青山回来了，外地游客进来了，农民收入增了5倍多。

　　余村是浙江10多年绿色发展的缩影。作为全国土地面积最小的省份之一，论资源、比规模，浙江都毫无优势，“两山论”则厘清了生态环境与生产力之间的关系。

　　2007年，习近平离开浙江，但他的绿色生态理念早已扎根，并且开始枝繁叶茂：从提出建设全国生态文明示范区，到“两富”（物质富裕、精神富有）、“两美”（建设美丽浙江、创造美好生活）浙江，再到省域建设“大花园”，10年间，虽然情况在变，形势在变，但核心一脉相承。

　　这样的理念，同样贯穿于浙江的现代农业发展。2003年，浙江提出“高效生态”概念，发展方向一锤定音。在此基础上，后来又增加“特色精品农业”“生态循环农业”，生态的底色始终不变，而内涵却在不断丰富。

　　浙江省副省长孙景淼在接受记者采访时坦陈：“浙江绿色发展起步早、基础牢，而农业能取得今天的成就，最基本的一条经验就是坚持走高效生态农业道路，一张蓝图绘到底，同时又不泛泛而谈，不断构建落地的载体。”

　　追溯浙江农村绿色发展的载体，可以上溯至2003年的“千村示范、万村整治”，以及此后的“美丽乡村”“五水共治”。今年，省党代会又提出打造1万个A级乡村景区。农业方面，浙江则推出了美丽田园、生态循环农业等。总之，就是通过抓产业，来打通“两山”转化路径。

　　杭州市临安区太湖源镇白沙村以前“砍树为生”，发展旅游后，现在变成“看树为生”，生态资源成了美丽经济。这样的例子在浙江不胜枚举。

绿色清单的政府作为

　　绿色农业看似简单，但到了落地层面，实则包罗万象，再加上农业主体和产业本就散弱，因此难度和工程量可想而知。

　　不过，浙江推动这些工作，有个“制胜法宝”，那就是政府出政策、搭平台，同时又注重用市场化方式解决问题。

　　在顶层设计上，浙江采取“一项目标任务、一个实施方案、一套支撑政策”的思路，形成了53条绿色生态农业政策清单。与此同时，浙江又尊重基层实践、农民智慧，对好的经验加以总结提炼后，再推向全省乃至全国。

　　在考核上，浙江松绑经济指标，箍紧生态指标。2015年，浙江26个欠发达县“摘帽”后，不再考核GDP总量，转而重点考核生态保护、居民增收等。“指挥棒”下，不少地区开始转变发展理念，不看数字看“水质”。

　　宁波市鄞州区是浙江经济最发达的地区之一，但农业同样搞得有声有色，当地将优质水田保护起来。很快，该做法被推向全省，这就是粮食生产功能区。同样，在总结基层创造的基础上，浙江又率先建设现代农业园区。“两区”不仅让绿色发展有了落地平台，也为要素资源的集聚找到了“蓄水池”。

　　通过政策引导、平台支撑，浙江破解了单家独户难以攻克的共同制约。不过，对于需要市场做的、市场能够做的，浙江既不大包大揽，也不越俎代庖，而是因势利导，主动交给市场。

　　始于2013年的畜牧业转型升级，可以说是浙江压力最大、难度最大的一项工程。尽管如此，为了生态环境，浙江毅然对污染场户动真格，划定禁限养区，把生态消纳或达标排放作为衡量标准，总共关停搬迁40多万家养殖场。如今，保留的6620家养殖场平均规模600头以上，且全部纳入了在线监管。

　　如何变废为宝？浙江通过业主小循环、园区中循环和县域大循环，让秸秆成了饲料，畜禽排泄物成了肥料，成功实现种养结合。其中像沼液运输、秸秆收贮运、病死动物收集等，基本都依托社会化服务组织完成，政府购买服务、实时监管即可。只要细心观察，在浙江的农田里，市场化意识无处不在。

绿色崛起的品牌效应

　　有人认为，绿色发展意味着生产成本的提高，因此不易推广。但在浙江，恰恰相反，许多人对绿色心向往之。

　　湖州市吴兴区金农生态农业的老板施星仁对此最有发言权。几年前，从以色列引入水肥一体化喷灌设施后，不光节水省工，关键是管理更精细、产品更安全。现在，好品质带来好名声、高价格，农产品有一半是通过游客采摘消化的。

　　绿色如何生金？浙江的众多农业经营主体普遍靠两点：一是质量有保障后的品牌溢价，二是农旅融合后的价值延伸。事实证明，只要有效益，主体发力绿色农业，便有了内生动力，也会更加注重产品质量。

　　在孙景淼看来，“三产融合”的大趋势下，农业呈现的是“六产”，必须从保量为主向保量和保质并重转变，从单一的生产向生活、生态多功能融合发展，借助新业态解决效益问题。

　　安吉白茶就是个典型案例。多年来，当地一手抓产品质量，一手抓品牌化，两者相得益彰，有了好价格，绿色生态自然水到渠成。去年，全县休闲农业与乡村旅游总产值超过了46亿元。

　　10多年来，绿色发展早已在浙江蔚然成风，并呈磅礴之势。一座座美丽牧场，一个个农业休闲观光园，一条条全产业链，从“盆景”到风景，让人充满欣喜，也充满信心。

　　短评：

构建农业绿色发展的内生动力

　　农业绿色发展是农业现代化的应有之义，它既是手段，也是目的，更是一种理念。

　　浙江经验是什么？第一是坚持绿色发展理念不动摇，不仅要持之以恒抓，还要根据新情况、新问题，不断深化抓。第二是政府要精准发力，要推动农业资源的集约、精细、高效，不断弥补农业经营主体在科技创新、品牌营销等方面的不足，做到不缺位、不越位、不错位。第三是处理好生态与效益的关系，只有让绿色“有利可图”，经营主体才会有内生动力。第四是不能就绿色抓绿色，而是需放开格局，站在全产业链的角度，从前端种植养殖的组织化、规模化、标准化，再到后端加工、营销、旅游、文创等功能的融入，让绿色贯穿发展始终。

　　绿色本身就象征着生命力，尤其当农业各项改革进入深水期，再也无法“一招鲜吃遍天”，更不能“头疼医头脚疼医脚”，必须从内生动力出发，形成一种可持续的机制，形成一种发展的新格局，这样的绿色才是有价值的，也是可复制、可推广的。