为促进新农村建设健康发展，定陶县人大常委会日前组织县人大常委会组成人员、部分市、县人大代表对全县新农村建设情况进行视察。县人大常委会党组副书记、常务副主任田同修、副主任王凤娟、陈尔桥、李广根、郭玉灿、李清斌参加视察活动，副县长闫凌、牛继红、孔祥坤等陪同。

　　视察组采取听、看、议的方式进行，分别听取了县、乡政府的工作汇报，现场察看了冉固、陈集中心镇规划建设情况和仿山乡顺河集新村、南王店乡孟庙等新农村建设先进典型，然后视察组人员根据了解的情况进行了集中审议、热烈讨论，充分肯定了成绩，又指出了存在的主要问题，提出了建设性意见和建议。

　　今年以来，在县委的正确领导和县人大的监督支持下，县政府认真落实人大代表提出的各项议案、决议、批评和意见，把新农村建设作为经济工作的重点，强化措施，强力推进，取得了一定成效。一是新农村建设试点村全面启动。实施村庄改造试点30个，取得了明显进展和效果，不仅节约了大量土地，而且新建住宅档次高、功能全，新村基础设施配套，提升了农民群众的居住生活水平，深受农民群众欢迎。如定陶镇张河、李线庄结合新城区建设，实施村庄整体搬迁，可分别节约土地150亩和300亩，目前张河村已搬迁完毕，李线庄回迁楼一期工程已竣工；仿山乡顺河集西李新村一期规划建设标准住宅200套，目前已建成187套，全部建成后可复耕土地917亩。二是农村基础设施建设进一步完善。集中供水、村村通柏油路等工作取得新进展，尤其是村村通自来水工作，近两年投入大、工程进展快，受益群众多。今年水利工程县政府及有关部门加大了投入，工程量大，施工标准高，进一步改善了农业生产条件。全县新建改造卫生厕所8300个，达到6.73万个；新建沼气池830个，达到3780个；建成游集、田集供水工程2处，解决了30个村、2万人的饮水安全问题；开工建设农村公路52.6公里，农村公路通油路率达到91%。三是农村社会事业得到较快发展。如新农合、农村低保、乡村卫生室建设等许多方面的工作都取得了新进展，广大农民群众得到了实惠。完成村卫生室提升工程197处，新型合作医疗参合率达到98.5%，建成乡镇综合文化站7处，村级农村健身工程44处；利用远程教育、阳光工程，培训农民5000人次。

　　视察组同时也指出现存的一些实际困难和问题，如部分干部群众对新农村建设的认识存在偏差，乡村干部存在畏难情绪，工作缺乏主动性、积极性和创造性，部分农民“等、靠、要”思想严重，建设主体作用没有充分发挥。二是推进新农村建设缺乏统筹协调，投入资金和项目不能有效整合，乡镇在新农村建设方面的投入不大，影响了建设效果。三是新农村建设投入资金大，农民群众自筹负担重。四是农村基础设施缺乏规范性的维护管理机制。

　　针对存在问题，视察组建议一是搞好宣传发动，解决好干部群众的思想认识问题。通过参观学习、政策引导，让农民群众及时了解新农村建设的目标、任务、工作重点和基本原则，了解新农村建设的主体和受益者是农民群众自己，增强其搞好新农村建设的决心和信心，由被动转变为主动。二是加强科学管理，解决好村庄规划问题。逐步构筑农村功能区划清晰、农业生产高效、设施配套完善、农民安居乐业的新农村格局。既要从当地实际出发，合理规划，因地制宜，又要尊重农民群众的意愿，充分考虑农民群众的承受能力；既要坚持节约和集约使用土地的原则，又要便于农民群众生产生活。要结合新农村规划和建设，适当集中合并部分中小村庄，建立中心村，以利于农村公共基础设施建设。三是抓好组织领导，解决好新农村建设协调配合问题。建议成立全县新农村建设工作领导机构，从有关部门抽调人员成立专门工作机构，编制规划，制定政策，抓点带面，搞好协调，对各乡镇新农村建设工作提出具体目标要求。要将新农村建设工作纳入县委、县政府统一考核奖惩范围，对各乡镇新农村建设情况，要像大项目建设观摩评比一样，每年至少组织观摩评比一次，并严格兑现奖惩。要继续抓好试点村建设，以点带面，逐步推开，确保建一个，成一个。每个乡镇每年至少要搞1-2个新农村建设的示范村，为全县新农村建设发挥示范带头作用。四是加强资金整合，解决好新农村建设投入问题。目前，许多县直部门手中都握有一定的与新农村建设有关的政策性资金，对这部分资金，县政府要统一调配使用，在全县选择几个各方面条件都比较好的行政村，集中县直部门手中的资金和资源、政策优势，进行集中帮扶，科学规划，高标准建设。（定陶县人大常委会）