赣县十大体系助农村土地流转
近日,个私业主李源生走进赣县五云镇公共事务服务大厅,在土地流转服务中心仔细咨询了可流转土地的信息和相关政策后,不出大门便租下了100多亩地用于出口蔬菜种植。这,得益于赣县十大体系建设倾力推进农村土地流转。
赣县针对“有地没人种,租地没哪找,农户企业两头跑”的困局,以十大体系建设进乡村为契机,创新体制机制,及时出台了促进土地流转的政策措施,并率先在各乡镇公共事务服务大厅增设土地流转服务中心,对所在乡镇的可流转土地进行全面整理登记,建立流转需求信息档案,发布土地可流转信息。各乡镇还在各村设立了土地流转服务点,聘请专门的信息采集员负责村级土地流转信息的收集上报,搭建起土地流转信息平台和交易平台。
调配体系“套餐”,是赣县的一大特色。该县有针对性地开展了土地流转政策法律法规咨询服务和纠纷调解仲裁;通过与金融部门建立联席制度,定期联系流转大户,及时召开融资对接会,开展农业产业贷款担保等,使业主与银行建立了密切的信用关系;愿意流转土地的农户与土地流转服务中心签订委托流转协议后,由流转服务中心统一把信息发布给规模经营户或农业企业,加快农村土地流转,有力促进了土地经营的规模化和集约化。
在推进十大体系建设服务现代农业发展中,赣县按照“资本流入、土地流转、农民转移、城乡转活”的发展思路,紧紧围绕烟叶、甜叶菊、无公害蔬菜等主导产业,建立专业合作社,在鼓励采取租赁、转包、转让、互换、入股等基本流转形式的基础上,推行了“大户+农户”的土地租赁模式、“农户+农户”合作制模式、股份制或联合开发模式、“中介+农户”委托流转模式等,全县建成面积100亩以上产业基地45个。同时,按照“依法、自愿、有偿”原则,该县还包装推出了一批土地流转项目对外招商,形成了“龙头企业租用、专业合作社承接和种养大户转接”的立体格局。
如今,通过土地流转,该县2.13万亩抛荒弃耕地重新有了责任人,并得到了高质量复耕。大批农民在实行土地流转后,既能收到地租又能就地当上“农业工人”。目前,该县通过规范流转签订合同的农田面积达6.5万亩,占全县现有耕地面积的15%以上,自愿参与土地流转并从中受益的农户超过3万户,占全县农户总数的20%以上。
土地流转还为大批农业科技成果的引入、推广和农业机械化在农村的大规模运用打开了通道。在谱赛科生物技术有限公司等农业龙头企业带动下,赣县农业深度开发持续推进,农业现代化水平不断提高,现代农业初具规模。目前,全县所拥有的大中型农机具已达到1229台(套),农机总值达863万元;2008年共引进推广杂交70天花菜、黄玉圆葱、赣油杂一号等新品种112个,节水灌溉、测土施肥等农业先进实用技术38项。(赣州市农业局)
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