近日，调查组来到瑞丽市勐秀乡等扎村开展入户调查。全村有户岛、南缅、等扎等7个村民小组，共389户，1784人，全村土地总面积7802亩，人均耕地4.79亩。居住着傈僳族、汉族、景颇族等民族。

　　等扎村地处中缅边境高寒山区，交通不便，但我们看到村里村容村貌整洁，道路平整，这在边境小村十分难得。带着这个问题，我们走访了村干部以及一些农户，得出结论是该村党支部和村委会坚持“四议两公开”，发挥基层党支部的战斗堡垒作用，有利地促进农业生产和农村发展。

　　村总支书记熊亚所介绍，等扎村村内道路硬化工程正是按照这个工作法才得以顺利推进。整个决策过程经过以下六个步骤：1.村党支部会提议。熊亚所在等扎小组走访中，发现村民对村内道路硬化要求强烈，尤其是村委会到学校这段，每逢下雨，道路湿滑，影响出行和生产，在召开支部会议形成一致意见后，向村“两委”会提议对道路进行硬化；2.村“两委”会商议。“两委”成员对该提议进行论证，包括道路硬化长度、资金需求额度、工程建设负责人、建设时间、建设管理及建成后的工程运行管理等，并达成共识。3.党员大会审议。熊亚所把村“两委”会的商议意见交党员大会审议讨论，表决通过。4.村民大会决议。在村民大会上，村民就道路硬化事项采用“同意”或“不同意”表示各户意见，村民全部同意硬化从村委会到学校的550米道路，由熊亚所负责上报项目，争取资金，需要投工投劳时再通知村民。5.决议公开。村民会议决议并公示7天；在此基础上，“两委”对决议事项做进一步的补充和完善，同时将最终确定下来的成熟方案再次进行公告。6.实施结果公开。实施结果及时向全体村民公开，并注意收集党员群众的意见建议，增强整个工作的透明度、公信度。

　　通过对道路硬化工程整个决策过程的了解，调查组感触颇深，“四议两公开”工作法，解决了一些基层党员干部不敢干、不愿干、不会干的问题，有效调动了干部、党员、农民的积极性。熊亚所说：“村民的事情交给村民办，不仅提高了决策效率、更密切了党群干群关系，深受农民欢迎。”

　　（赴云南调查组供稿）