贵州调查组在大方县调研了解到，该县在同步推进工业化、城镇化和农业现代化过程中，坚持保护耕地这一可持续发展之本，探索向山要地的突围之路，取得了良好效果。

　　土地瓶颈“逼”出了创新思路。2010年末，大方县耕地面积75万亩，潜在石漠化和石漠化面积占全县国土面积的66%。在人多地少、石漠化严重的双重制约下，如何既能推进工业化和城镇化建设，又要符合国家工业用地政策、保护耕地红线，成为大方县破解用地瓶颈的紧迫任务。县里经过反复研究，坚决摒弃在地势平坦、土地集中连片地区建产业园区的传统思维，坚持“三少一无”（耕地少、林地少、房屋拆迁少，无基本农田）理念，提出向山要地、削峰填谷、依山就势、梯次场平，在山地丘陵和石漠化地带建产业园区的思路。

　　“梯田产业”和“梯田园区”的神话。在毕节同心食品药品产业园区规划地，丘陵、石山、沟壑面积约占70%，能集中开发利用土地仅564公顷，有利资源十分有限。县里坚持节地挖潜，积极盘活土地存量，解决了“地从哪里来”的难题，在山区创造出了“梯田产业”和“梯田园区”的神话。

　　向山要地，得到的不仅仅是土地。一是缓解了用地指标不足的难题，在建设刚性需求与耕地红线的硬性约束下，拓展了用地指标的新空间。二是减少了耕地和平地的占用比例，优化了建设用地结构，破解了结构性难题。三是变石为宝，节本增收。把平整场地得到的石头进行砂石加工，不仅满足了自身建设需要，多余砂石还对外销售，增加了收入。四是降低了建设成本，向山要地不影响农民生计，缓解了征地矛盾，降低了拆迁成本。五是建立了重视土地利用效率的理念。把环境低污染和土地资源低消耗作为企业准入门槛,重点引进一批高科技、高水平和高效益的项目。六是避免了对生态环境的破坏，园区建设还增加了绿化面积。

　　通过向山要地，大方县破解了用地难题，降低了建设成本，实现了园区建设的生态化发展，这一做法得到省委书记赵克志的赞扬，称大方县是“虎头山上建园区”。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　（赴贵州调查组供稿）