鄄城县强化治理机制 巩固农村产权制度改革成果

　　鄄城县在完成农村产权制度改革的基础上，不失时机地推进深化内部配套改革，使改革成果得到巩固，有效促进了农村经济健康发展。

　　一是认识再提高。结合推行乡村振兴战略，进一步提高村级集体产权制度改革的认识，无论怎么改，都不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了，不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了；通过改革，将集体资产确权到户，真正实现村级集体经济的股份合作经营，建立一整套管长远、管根本、管全局的运行体制机制。加强宣传教育培训，动员全县乡村干部特别是主要负责同志亲自落实，把村级集体产权制度改革作为推行乡村振兴的基础性工作，对村级集体产权制度改革进行再认识、再部署、再落实。

　　二是力量再整合。进一步充实工作人员队伍，特别要加强乡镇工作力量，可结合乡村振兴“十百千”示范创建、农村宅基地“三权分置”改革试点、新型城镇化综合改革试点、美丽乡村等农村各项工作，进一步优化整合工作队伍，把村级集体产权制度改革与其他农村工作有机结合起来，同研究同部署；要结合乡镇行政管理机制改革，进一步加强乡镇农村工作力量，充实相关业务人员，明确责任，确保村级集体产权制度改革有人抓有人管；特别要结合各村实际，选派县乡包村人员，帮助村党支部发挥股份经济合作社的优势，集思广益，壮大村级集体经济，增加农村收入，推进乡村振兴，加快建设现代农业大县步伐。

　　三是措施再加大。对村级集体产权制度改革开展“回头看”活动，明确目标任务和工作要求，进一步查缺补漏，整改提高，把握好正确方向，并在实践中不断创新、不断完善。要致力于严防村级集体资产流失，真正把中央开展村级集体产权制度改革的意图坚决贯彻落实到位，选派业务力量开展定期排查，建立村级集体产权制度改革的动态调整制度，及时把漏统的村级集体资产摸上来；畅通群众举报渠道，对有争议的清产核资情况，乡镇要记录在案。要致力于发展，把壮大村级集体经济、增加农民收入作为核心任务，不断创新发展思路，让改革的成果，更多地惠及群众，更好的凝聚群众。要致力于规范运作，引导村股份合作社的董事会和理事会找准定位，摆正位置，一切按章程办事，一切对股东负责，做到公开透明、规范高效。要致力于趟出路子，总结经验，立足农村实际，尊重群众意愿，大胆闯、勇于试、坚决改，对行之有效的经验做法及时总结推广。

　　四是机制再完善。针对农村集体产权制度改革中出现的新情况新问题，结合上级有关文件要求，及时做出制度性安排。特别在促进村股份经济合作社运行科学化规范化方面，进一步学习外地先进经验，结合我县农村实际，分类分层次研究制定股份合作社内部管理细则，理顺公司与村两委之间的关系，提高合作社决策科学化水平，把政策的贯彻落实与村民自治有机结合起来，充分激发农村发展活力和动力，促进农村经济稳定、持久、健康发展。