莱芜市加快“由谁种地”导向发展现代高效农业

　　莱芜市通过规范引导和重点扶持，完善利益联结机制，建立起以农业龙头企业为龙头，专业合作社和大户为主体，家庭农场为发展方向的新型农业经营体系，实现集约高效农业快速发展。

　　（一）做大做强农业龙头企业。充分发挥区域优势，借助外力、启动内力、深挖潜力，千方百计多上快上龙头企业。针对规模较大的名、优、特、新农产品加工企业实行特殊扶持。对带动面大、辐射能力强的龙头企业实行重点扶持，不断上规模、上档次、上水平。积极引导龙头企业向精细型、科技型、深加工型方向转型发展，鼓励、扶持企业上项目、扩规模、抓创新，延伸产业链条，提高产品科技含量，增强企业核心竞争力。如莱芜泰丰食品有限公司，通过项目实施，基地整体生产能力和标准达到进口国和国内标准，带动周边10万亩土地实行生姜标准化种植，辐射带动10万农户通过生姜种植或生姜加工发家致富。

　　（二）提升壮大农民合作社。坚持发展与规范并举、数量与质量并重，引导各类专业合作组织为农民开展多层次、多领域服务，吸引更多农户加入合作组织，支持农民合作组织农民开展包括技术推广、农产品加工保鲜、贮藏运输、销售等产前、产中、产后各环节的服务，不断提升合作层次，扩大服务领域，全力构建“一村一品”、“一镇一业”的特色农业发展新格局。截至目前，全市共发展农民合作社1880家，其中国家级示范社11家、省级47家、市级247家；入社农户17万户，社员平均收入2万多元，户均增收20%以上。像山东凯瑞山楂种植专业合作社，制定山楂种植标准，创立山楂干企业标准，引入现代农业经营理念，提升管理档次，年加工1500万斤山楂，产品打进国内100多个城市。

　　（三）加快培育专业种养大户和家庭农场。鼓励支持有文化、懂技术、会经营的农村实用人才、农村青年致富带头人和外出务工返乡农民，通过流转土地、集中种植养殖等多方式，大力发展农业实体经济。同时，制定完善扶持补助政策，对经营耕地、养殖畜禽达到一定规模的专业大户、家庭农场予以奖励，促其扩大生产规模，向专业种养大户进位升级。像莱芜市嬴翔家庭农场，是一家集有机樱桃、草莓种植和肉羊、奶牛养殖及加工为一体的农业经营大户。通过以沼气为纽带构建起“养殖-沼气-种植”的生态循环模式，整个种植环节安全环保无污染，基地每年可节本增效400万元。截至目前，全市家庭农场发展到607家，其中省级家庭农场13家，市级家庭农场89家。

　　（四）积极牵线搭桥，着力解决发展要素制约问题。协调金融部门与企业对接，尽最大努力为企业争取资金扶持，积极在产业政策上倾斜，在财政政策上扶持，在税收政策上优惠，在农业信贷上支持，同时整合支农资金为企业发展注入活力。市财政每年设立发展专项资金1000万元，用于新型农业经营主体以及土地流转、品牌建设、新型农民培育等。各级示范社先后受到国家、省、市财政优先扶持，重点帮助其建基地、打品牌、拓市场、提效益，推动农业规模化、标准化、产业化发展。通过政府引导，合作社组建生姜、草莓、雪藕产业联盟，推广新型农业技术，统一产品品牌，走上发展高效、生态、有机农业之路。