四川省资阳市推进电子商务并存的农村现代流通体系建设

　　近年来，资阳市商务系统致力于推动国务院和省、市政府关于深化流通体制改革、加快流通产业发展意见的全面落实，紧紧围绕完善农村流通体系这一中心任务，逐步建立了以城区骨干商贸企业为龙头、重点商贸镇为骨干、电子商务并存的农村现代流通体系

　　2015年，资阳市将按照中央1号文件精神、省委农村工作会议和市委、市政府深化农村改革的统一部署，强化“商务为民、商务惠农”的服务宗旨，以深化农村流通领域改革为统领，以完善农村市场服务体系为核心，着力发展农村现代流通方式，创新农村流通基础设施建设模式，健全农村消费促进机制，构建农村开放型经济新体系，发挥“市场引导生产、流通促进消费”的重要作用，重点强化以下工作：

　　一是以发展农村电子商务为牵引，全力推进农村现代流通方式的深化变革。按照省市委改革部署的责任分工，我们正牵头起草《资阳市电子商务发展规划》，明确提出要大力发展农村电子商务，加快整合农村信息资源，建设双向互动的新农村综合信息服务平台，加强网上购销对接与农产品实体市场的融合，推动涉农流通龙头企业、农产品批发市场、配送中心和农资流通企业等应用电子商务，提升农村商贸流通效率和管理水平，释放农村消费需求，扩大农村消费，使电子商务产业成为引领农村经济跨越提升的新引擎。

　　二是以现代流通示范县和商贸重镇建设为突破口，创新推动农村流通基础设施建设。根据全市经济社会发展及城市总体规划的调修对城市商业网点规划进行修编，完善城市商业网点规划，抓好重要商贸流通设施优化布局。我们将以安岳县现代流通示范县为契机，发展现代流通方式，构建县域现代流通体系，支持大型购物中心（商场）、特色商业街（区）、商品市场、农产品流通、商品配送中心等流通基础设施的改造和建设。以建立雁江区小院镇、简阳市三岔镇、安岳县龙台镇、乐至县良安镇为代表的重点商贸镇为抓手，以此示范和撬动社会资本参与农村流通设施的建设，促进城乡产业互动，加快城乡商品流通。大力开展城乡农贸市场、社区便民菜店等零售终端流通设施升级改造建设。以“农超对接”为主要模式，深入实施生鲜农产品进超市、进市场、进消费团体、进社区的“四进”工程。

　　三是以培育农村消费热点和市场监管为抓手，加快构建促进农村消费的长效机制。当前，农村消费在经济增长的“稳定器”作用日益凸显。我们将深入推进“惠民购物全川行动”，主动适应农村消费结构升级的需求，加快消费业态和消费模式创新，深度挖掘汽车消费及信息、文化等服务消费的增长潜力。在乡镇和有条件的新村集居区，发展餐饮、家政、维修等基本生活性服务业，培育“一刻钟便民服务圈”。

　　四是以内外结合和“三外”联动为路径，逐步构建农村开放型经济新体系。“三农”发展，必须坚持改革与开放“两个轮子”一起转，以开放的视野拓展农村经济发展空间。我们将重点支持农产品龙头企业参与“川货全国行”和“万企出国门”活动，支持在省内外、境内外构建品牌农产品营销网络体系。加大对外向型农业的培育，“一镇一品”、“一村一品”，支持特色农产品和手工艺品抢占市场，鼓励优势农业种养技术“走出去”。用好用活国家外经贸扶持政策，鼓励更多农产品企业开展境外考察和参展、境外商标注册和质量认证等，为全市农副产品企业积极“走出去”拓展国际市场创造条件，支持企业做大做强。创新外资促进方式，引导境外知名企业与资阳市农产品加工企业合资合作，推动农产品加工向价值链高端发展；支持有实力的企业到农村开展连锁经营、物流配送。发挥农村人力资源优势，做强外派劳务经济，实现“走出一人、致富一家、带动一方”的社会效应。