为大力发展“特香”农业产业,打造江永农业升级版,实现农业种养的职业化、标准化、信息化和适度规模化,提升农产品品质、品牌和品位,推进农业现代化,2014年以来,江永县结合本地实际情况,积极探索大力发展现代家庭农场。截至目前,该县基本具备现代家庭农场认定条件的有379家,其中养殖23家,种植194家,占总数的51.19%,种养结合162家,占总数的42.74%,已在工商部门登记注册的有79家,正在办理登记的21个。2014年江永县被国家农业部列入全国家庭农场发展情况监测县。
深入调研,明晰目标。2014年3月,江永县专门成立了发展现代家庭农场调研小组,先后走访了14个乡镇场,并到上海、四川等现代家庭农场发展较好的区县进行了考察学习,对该县发展现代家庭农场的几个关键条件进行了深入摸底分析,形成了考察报告,为今后的现代家庭农场的发展进行了清晰的定位,即:本着遵循循序渐进的规律,综合本县的实际制定了至2020年全县现代家庭农场数量达到2000家,其中高标准现代家庭农场200家、省级示范场100家,现代家庭农场的人均纯收入达到全县农民人均纯收入的5倍以上的近期目标。
积极试点,政策助推。制定现代家庭农场认定标准,全面推进“特香农业” (指县内具有一定规模的香型果蔬农业)发展,及时出台了《江永县关于扶持发展现代家庭农场的意见》,召开了“扶持发展现代家庭农场动员大会”,在全县范围内启动为期2年的现代家庭农场试点工作,对符合条件的现代家庭农场进行扶持奖励。县里成立了扶持发展现代家庭农场领导小组,安排了500万元作为专项经费,制定了规范化的现代家庭农场认定标准,即家庭化存在、公司化运作、规模化生产、标准化操作、专业化经营、信息化管理、品牌化导向、示范化作用“八化”标准,每一“化”都规定了科学而祥尽的内容,提出了明确的标准要求,制定了切实可行的措施。对于首次认定的符合县里享受扶持政策的“八化”现代家庭农场给予10万元的补助,每年免费对现代家庭农场成员进行一次专业知识技能培训,给予现代家庭农场农业生产所投入资金的30%信贷授信,并给予2年10万元的贷款贴息,积极拓展抵质押担保范围,并适当延长贷款期限,对目前没有农业保险险种的,争取逐步开设、并力争做到应保尽保;对符合土地利用规划、城市建设规划和农业相关规划按规定优先供地;对现代家庭农场的种养生产过程的三相用电的电价执行农业用电价格,对不能满足用电需求的低压线路可优先安排改造,费用只收取成本价;优先安排现代家庭农场,并且灌溉用水根据政策适当减免水资源费;对于签订带动3户以上贫困户脱贫合同的家庭给予相应的委托扶贫资金;对成功申报“无公害食品”、“绿色食品”、“有机农产品”的现代家庭农场,分别给予2000元、10000元、20000元奖励,对成功创建示范现代家庭农场给予额外10万元现金奖励,优先农场主推荐为各级人大代表、政协委员,积极发展为中共党员并作为村级后备干部培养。对江永县境内18-45岁,具有大专以上学历,获得发展现代家庭农场相关专业技术资格证,拥有现代家庭农场所需要的适度规模经营场所且前期投入资金20万元以上,立志从事农业生产经营的公民比照享受已成立现代家庭农场所享受的优惠政策;给予现代家庭农场培育对象3万元的资金扶持,专项用于现代家庭农场发展。同时,给予培育对象的土地流出户(含被置换户)每亩一次性补贴100元奖励;对村、乡(镇、场)两级凡帮助现代家庭农场培育对象进行土地流转且成功达到享受扶持政策的现代家庭农场认定标准的,给予村、乡每级2000元的奖励。
开拓市场,服务营销。大力发展物流业,积极规划筹建农特产品批发市场,为现代家庭农场的大宗农资、产品提供仓储物流。今年以来县里已对物流仓储用地作了总体规划,并积极引进大型农资、物流企业。目前,已与供销集团旗下的中国供销(海南)实业发展有限公司和湖南原地现代农业发展有限公司签订了合作意向书,项目的实施将为现代家庭农场的大宗农资、农产品仓储、销售物流提供极大的保障和便利。在此基础上,该县正着力打造一个集农业信息、土地流转、农资服务、农产品销售等服务的精品电子商务平台;开通网上“特香”中国湖南江永馆,推介现代家庭农场产品;筹建电商一条街,即将快递、物流、电商集中运营,给予现代家庭农场合作商一定补贴;积极成立农产品电商协会,培育优秀的农产品电商队伍,努力把江永特香型现代家庭农场产品“线上”推向全国。