农业部办公厅关于加强扶持生猪和奶业及
油料生产各项政策资金落实监督检查的通知

各省（自治区、直辖市、计划单列市）农业（畜牧、农牧、农林）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局，广东省农垦总局，海南省农垦总局：

党中央、国务院高度重视生猪、奶业和油料生产。今年以来，针对生猪、奶业和油料生产中的实际问题，相继下发了《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（国发〔2007〕22号）、《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发〔2007〕31号）、《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》（国办发〔2007〕59号），出台了一系列具体政策措施。各级地方农业（畜牧）部门认真贯彻中央精神，落实我部的具体工作部署，积极采取有效措施，努力促进生猪、奶业和油料生产的恢复发展。但个别地方仍存在着落实政策工作迟缓，项目监督管理不力，使用资金效益不高等问题，基层群众反应较为强烈。为进一步贯彻落实国务院文件精神，加强项目实施管理，提高资金使用效益，尽快促进生猪、奶业和油料生产的恢复发展，现通知如下：

一、充分认识落实扶持生猪、奶业和油料生产各项政策的重要意义

国家出台扶持生猪、奶业和油料生产各项政策是尽快恢复和发展生猪、奶业和油料生产的重要举措，也是稳定市场供应，改善人民群众生活，增加农民收入的重要保障。各级地方农业（畜牧）部门必须充分认识稳定和恢复生猪、奶业和油料生产的重要性，严格按照相关文件精神，采取有效措施，加大宣传力度，抓好落实，加强监督检查，提高资金使用效益。

二、制定具体的实施方案

各级农业（畜牧）部门要深刻领会国务院出台恢复和发展生猪、奶业和油料生产意见的精神实质，按照农业部具体的指导意见，结合本地实际发展情况，制定具体的实施办法。在制定具体实施办法的过程中，要广泛征求相关部门、专业技术人员、基层工作人员、种养殖户的意见，完善申报、评估、公示等关键环节的管理，切实增强政策措施实施的可操作性。

三、加大宣传力度

各级农业（畜牧）部门要通过电视、报纸、广播、互联网以及明白纸等多种形式，宣传国家扶持生猪、奶业和油料生产的各项政策，增强农民种养殖的信心，千方百计调动农民发展生产的积极性。要让种养殖户充分了解各项政策的实施范围、扶持对象和补贴方式，做到家喻户晓，最大程度发挥政策效果。

四、加强项目管理与协调

各级农业（畜牧）部门要切实规范项目实施管理，不断探索创新管理机制，严格按照要求将各项政策落到实处。各级农业（畜牧）部门要增强责任感，树立大局观，对属于其他部门牵头实施的政策，要主动沟通协商，予以大力协助。要同相关部门建立具体的协商沟通机制，制定政策落实的工作方案，分清权责。要从有利于政策尽快落实的角度出发，做好基础性、技术性工作，不推诿扯皮、不推脱责任。同时，积极协调有关部门及时足额落实配套资金。

五、严格监督检查

各级农业（畜牧）部门要切实加大督促检查力度，确保落实政策各项工作有布置、有检查、有奖惩、有反馈、有评价，做到政策落实不走样，政策效果不打折。各级农业（畜牧）部门要公布举报电话，接受社会监督。要按照“公平、公开、公正”的原则，强化资金监管手段，防止国家政策资金的挪用和流失。一旦发现违规违纪问题，要及时纠正，对违纪的责任人严肃查处。

农业部办公厅

                               二〇〇七年十月三十一日