耕地质量保护建设稳步推进 高标准农田建设取得显著进展

　　2021年，农业农村部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推进耕地质量保护建设，大力推进高标准农田建设，各项工作进展顺利。

　　编制实施国家黑土地保护工程实施方案。经国务院同意，农业农村部等7部门联合印发《国家黑土地保护工程实施方案（2021-2025年）》，明确“十四五”期间完成1亿亩保护任务。成立农业农村部黑土地保护工程实施推进领导小组，探索以高标准农田建设为平台，统筹资金项目实施东北黑土地保护利用，推动各地出台黑土地保护实施方案。

　　加强退化耕地治理。在江苏等13个省（区、市）开展酸化耕地综合防治试验示范200万亩，在河北等8省（区）开展轻、中度盐碱耕地综合防治试验示范80万亩。

　　加强耕地质量监测评价。完善耕地质量长期定位监测网络，建成国家级耕地质量长期监测点1344个，指导地方建成监测网点1.8万个。

　　强化耕地保护与管控。深入开展18亿亩耕地红线和国土空间规划相关政策专题研究，参与“三区三线”划定工作专班。深入开展盗采黑土泥炭、“大棚房”问题回头看、乱占耕地建房等各类违法违规破坏耕地问题线索排查整治。

　　出台实施新一轮高标准农田建设规划。编制《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》，经国务院批复实施。到2025年建成10.75亿亩，并改造提升现有高标准农田1.05亿亩；到2030年建成12亿亩，并改造提升现有高标准农田2.8亿亩。

　　扎实推进建设任务落地落实。配合筹备国务院冬春农田水利暨高标准农田建设电视电话会议，召开高标准农田建设视频会和现场会，指导各地加快年度建设任务落地。1-10月，全国新建高标准农田8083万亩，完成高效节水灌溉2192万亩，分别占年度任务量80.8%和146%，为完成2021年建设1亿亩高标准农田目标任务打下坚实基础。

　　多渠道筹措建设资金。积极争取国家发展改革委、财政部支持，联合下达2021年1-10月中央补助资金约1008亿元、地方多元化投入88亿元。引导各地拓宽资金渠道，2021年省级财政一般公共预算投入279.07亿元，一般债券和专项债券投入151.81亿元。

　　强化项目监测监管。印发实施《高标准农田建设质量管理办法（试行）》《高标准农田建设项目竣工验收办法》，完善全国农田建设综合监测监管平台，实施全流程动态监管。

　　统筹开展激励评价。统筹推进高标准农田建设评价激励、粮食安全省长责任制考核、项目绩效评价等各项评价考核工作。