江西省粮食产值占全省农业总产值的1/3，粮食收入占全省农民收入比重的1/4，从事粮食生产的劳动力占本省全部劳动力的2/5。经过多年的努力，江西粮食产业已成为全省国民经济的重要组成部分，也是全省农业经济的支柱产业。随着中央和省委出台一系列扶持粮食生产和粮食主产区激励政策的实施，农民种粮积极性持续高涨，2004年全省粮食生产取得单产、总产、产值和农民种粮收入四超历史的成效，2005年再创佳绩，总产新增5.1亿公斤，两年增产40亿公斤，实现了省委省政府的粮食发展目标。粮食生产之所以呈现出良好的发展态势，既是政策鼓励推动的成效，也是良种良法推广、植保防病灭虫和测土配方等工作大力实施的结果。如何进一步贯彻落实中央和省委两个一号文件及省委、省政府《关于推动全民创业，加快富民兴赣的若干意见》的精神，实现粮食再增产，粮农持续增收，这就对我们农业部门提出了一个更高的要求。在此背景下，江西省农业厅提出了在全省农业系统开展助农兴粮“一五一”挂牌服务活动。

　　三个创新展开服务

　　活动内涵：助农兴粮“一五一”挂牌服务活动，就是省、市、县三级农业部门分别对1000亩、500亩和100亩以上的种粮大户提供政策、良种等农业生产资料推介及信息服务等帮助。主要内容有：一是提供国家和省农业、农村及粮食生产政策咨询；二是开展水稻良种推介及提供种子供应信息服务；三是开展水稻新品种的示范推广；四是进行测土配方、提供供肥信息及施肥技术服务；五是实地进行水稻病虫测报、提供供药信息及防治技术服务；六是提供水稻优质高产栽培技术服务；七是提供其他农业实用技术及配套物资的供应信息服务。

　　主要工作：活动开展以来，一是落实了挂牌责任专家和服务大户。省、市、县农业系统都制定了方案，成立了领导小组办公室和技术专家组，落实了责任专家和种粮大户。全省落实种粮大户1647户，占全省农村户数的万分之一点八，水稻播种面积43.33万亩，占全省播种面积的百分之二。二是开展了技术指导服务。印发了两万本《服务活动手册》、《冬季农业技术服务手册》和《水稻技术服务手册》，对中晚稻病虫害防治进行了现场指导，对冬季农业生产进行了技术指导，对种粮大户的粮田已全部取样进行测土配方，提供了配方卡。三是落实了帮扶措施。省农业厅落实了专项资金200多万元开展此项活动，对全省1647户种粮大户免费测土配方；对千亩以上的户每户免费提供1吨配方肥；对千亩以上的户每户免费提供100公斤种子；对500亩以上的89户和在鄱阳、余干、南昌、进贤四县选择100亩以上的200户代表，每户免费提供25公斤种子；对上述334户每户提供农药防治费100元及农业实用技术书籍等。

　　初步成效：一是推广了优良品种。在去年秋冬季作物生产中，种粮大户根据责任专家的意见，普遍更新更换了品种。二是降低了生产成本。长期以来，我省化肥利用率不高，加上去年化肥供应紧张，如何提高肥料的利用率，成为我省农业生产上的一个重大课题。南昌县蒋巷乡种粮大户卢国平种植水稻面积达1.3万余亩，由于对土壤情况不熟悉，氮肥过量施用、钾肥用量少，施肥缺乏科学依据，去年通过责任专家进行测土并提供配方，他平均每亩节省肥料20公斤，节省成本40多元，亩增产粮食10公斤以上，平均每亩提高经济效益45元以上。三是减轻了病虫危害损失。针对去年晚稻病虫害偏重发生的状况，全省农业专家深入大户粮田，指导农民防病灭虫。四是起到了示范作用。在全省主要推广轻型节本增产技术中，种粮大户起了很好的示范作用。芦溪县源南乡李祖荣去年冬季改种榨菜，实行水旱轮作，138亩榨菜推广高密度栽培技术，由习惯种植每亩1.2万蔸增加到1.6万-2.2万兜，同时改施氮氨为硫酸钾复合肥，亩产量比往年增加1250公斤，增效非常明显。在他的示范带动下，附近的5个乡镇种植榨菜8000亩。五是扩大了冬种面积。种粮大户的粮田大部分是在偏远山区或低洼的湖区，历年冬种的面积都比较小，基本上是冬闲。在活动中，绝大部分农户根据责任专家的意见，扩种了油菜和绿肥。多年来，全国种粮标兵、余干县种粮大户程大新承包的2000亩水田只种单季，效果很差。去年，他在专家的指导下，变单一的种植模式为草、粮、鹅综合种养模式，生产效益大为提高。六是密切了干群关系。在“一五一”服务活动中，农业专家既为粮农增产增收指出技术路线，又为节支增收提出经营措施；既为当前粮食生产产中、产后提供技术指导，又为去年粮食发展总体布局、政策咨询提供信息参考，深受种粮大户欢迎。

　　体会探讨：之所以在短期内取得上述成效，主要是这项活动有突破、有三个创新。一是在推广方式上有创新。通过以粮食经营大户为直接服务对象，采取“科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人”的人、技、物直接进村入户的科技推广服务方式，有利于实现科技与粮农零距离接触。二是在工作方法上有创新。通过整合省、市、县、乡四级农业部门粮油、种子、植保、农技、土肥等多个专业的技术力量，采取大规模纵横联合行动。三是在组织发展粮食生产和粮食产业上有创新。通过技术人员和粮食经营大户的互动，研究粮食生产问题，更具有针对性和务实性。这些创新一是有利于突出服务重点；二是有利于辐射带动其他农户提高生产水平；三是有利于农业部门倾听农民呼声，对更好地为“三农”服务非常有益；四是为新品种、新技术推广走出了一条新路子。由于在活动中直接为种粮大户提供了一定的水稻新品种，推荐、推广了对路的农药和配方肥料，相当于建立了1000多个示范点和展示区，可以辐射到全省，推动作用很大。正如农业部范小建副部长对这项活动的肯定：“江西‘一五一’服务活动是个有效模式，使农技干部有事做，做实事，做成事。”在全国农业工作会议上，农业部有关负责人赞叹：“江西的‘一五一’模式，找到了推动粮食生产的新途径，起到了领着农民干，做给农民看的示范作用，锻炼了农技队伍，加大了工作的指导力度。”江西省政府原副省长危朝安认为：“‘一五一’服务活动既可以延伸到粮食生产的产前、产中、产后，也可以拓展到经济作物、畜牧、水产等产业，这是一项农民得实惠的工作创新。”

　　2006年，省农业厅将结合中央农村工作会议和全国农业会议精神，提早准备，打好粮食生产主动仗。目前，各级种子部门已推出主推品种、提前提供供种信息，为全年粮食增产打下良种基础；土肥部门根据配方卡协作提供配方肥，为实现测土配方施肥做好供肥服务，提高肥料利用率，节约生产成本；推广部门突出增加播种量，加强轻型栽培技术的指导，主攻单产；植保部门根据病虫发生的规律预测和近几年用药经验，实行统防统治，减轻病虫害损失；农机部门加大农机作业推广力度，提高机耕、机植和机收水平，帮助粮农增收。

　　五大技术助农增收

　　江西省种子管理站：推广良种打基础

　　2005年，省种子管理站以开展“一五一”挂牌服务活动为切入点，在全省25个粮食主产县开展了良种推介入户工作，辐射带动培育种子示范户78288户，种子商品率提高了两个百分点，良种在主要粮食作物增产中的贡献率提高了1个百分点。2006年将继续围绕“一五一”挂牌服务活动，积极推广优良新品种，良种更新更换率力争达到20%以上，为粮农增产增收打好良种基础。

　　一是推出主推品种。根据近年品种审定和试验示范结果，今年推出了26个粮食作物主导品种。各地结合本区域情况也推出了主导品种。二是积极备足种子。省种子管理站组织省种子公司等重点种子企业，对种粮大户所需种子优先精选加工，提高供种质量和新品种信息服务，增设服务网点。到目前为止，已为种粮大户免费赠送杂交稻良种12吨。全省已备杂交良种4093万公斤；同比上年增加26万公斤。三是展开试验示范。今年在45户千亩以上种粮大户中，省农业厅责任专家将全面开展百亩新品种试验示范，并由此带动全省开展主要农作物新品种的区域试验、展示和示范工作。四是强化种子市场监管，严把市场准入关；在对100%种子企业的100%生产田块进行花期检查和100%的入库种子质量检验的基础上，进行春季种子质量监督抽查，严把种子供应源头关，并将根据近几年建立的种子企业“黑名单”，跟踪督查，依法对违法违规行为从重从快予以打击。五是推广良种良法。重点推广“多播一斤种，增收百斤粮”的技术，在原有用种量的基础上，增加用种量，从而实现“五增两减”，即增加基本苗、增加有效穗、增加每穗平均粒数、增加成熟度、增加收获产量和减少无效分蘖、减少氮肥用量，提高单产，提高肥料利用率，实现增产增收。

　　江西省土肥站：测土配方施肥节本又增效

　　为进一步深化测土配方施肥工作，引导种粮大户科学施肥，缓解因化肥价格上涨带来的负面影响，去年，省农业厅集中全省土肥系统专家，采取挂钩办法，按照“测土到田、配方到厂、供肥到点、指导到户”的服务模式，全面开展了测土配方施肥“一五一”活动，为百亩以上种粮大户在晚稻生产上提供免费测土配方施肥示范服务。经实地测产，测土配方施肥核心示范区平均亩产502.13公斤，较常规施肥区增产12.57%，亩增收84元，亩节约化肥用量3.95公斤，亩节约化肥投入成本17元，平均每亩节本增效达到101元。

　　去冬以来，全省土肥系统专家，又按照省农业厅助农兴粮“一五一”挂牌服务活动的总体要求，对全省1647户种粮大户进行全面田间调查，采集土壤样品近4000个。为让种粮大户用上配方肥料，下一步将重点做好四项工作：一是土肥专家根据各种粮大户田间采集的土壤化验分析结果和调查数据，制定测土配方施肥方案，发放测土配方施肥建议卡；二是做好对种粮大户的技术培训；三是指导配方肥料加工企业有针对性地生产供应”玉露“牌配方肥料，并加强对配方肥料质量监督，使种粮大户用上放心配方肥料；四是到户为种粮大户提供全面技术指导，让种粮大户直观了解测土配方施肥的真正效果。

　　江西省农业技术推广总站：轻型栽培攻产量

　　围绕今年全省粮食生产总体目标，按照省农业厅助农兴粮“一五一”活动安排，大力推广水稻轻型节本栽培技术、水稻高产稳产高效配套集成技术，努力提高粮食增长的科技进步贡献率。

　　针对当前全省水稻种植密度普遍偏低的问题，工作上主要通过良种良法配套，在应用新品种的同时着重应用配套栽培技术，重点在1647户种粮大户和18个重点县市1800示范户中展开，以此辐射带动4万农户，主要技术内容是每亩多播1斤种，多栽4-5千蔸苗，多施10斤钾，控好一次苗，加大中后期施肥，以达到多产百斤谷，实现大幅度提高水稻单位面积产量。

　　大力推广水稻轻型节本栽培技术、水稻高产稳产高效配套集成技术，主要是继续加大水稻抛秧、免耕和无盘抛秧、直播技术、双季稻高产高效技术、一季稻超高产栽培技术等各项技术的推广力度，重点抓好水稻区域性高产高效栽培技术和无盘抛秧综合增产技术及水稻超高产栽培。

　　首先，突出抓好种粮农户的培训，采取举办培训班和广播讲座等形式，重点培训科技示范户、种粮大户，引导周边农民掌握粮食生产实用技术，通过“三个一”方式，即一张模式图、一本技术手册、一张光盘，搞好农民实用技术培训；其次，组织广大农技人员深入生产第一线，帮助农民解决生产中的技术关键环节；三是栽培专业技术人员与种植业相关专业技术人员综合办好新技术展示田、示范田，深入指导生产中的难点，带动面上的技术推广与普及。以此带动全省水稻平均每亩新增稻谷5公斤。

　　江西省植保植检站：统防统治保丰收

　　根据病虫越冬基数、水稻栽培和品种布局以及气象条件、病虫发生规律等因素综合分析，预计今年我省水稻病虫害仍维持大发生态势，发生面积1.5亿亩左右。对此，指导和帮助种粮大户经济有效、科学安全地防治好水稻病虫害，是保障种粮大户夺取高产、增加收入的重要措施，也是“一五一”活动的工作重点和主要服务内容。今年江西水稻病虫害防治工作将以有效控制病虫灾害、减少灾害损失、保障粮食总产370亿斤以上为核心，坚持“监测预警争主动，前期预防压基数，科学防治控危害，统防统治保丰收”的原则，突出重点地区、重点时期和螟虫、稻瘟病、稻飞虱等重大病虫害，认真落实前期预防、应急防治和综合治理措施，确保水稻重大病虫防治技术到位率60%以上，防治覆盖率90%以上，防治效果80%以上，危害损失率控制在5%以内。具体措施：一是强化监测预报。各县4-10月每日进行测报灯监测，每周调查并向省市及周边县植保站报告一次水稻主要病虫田间发生情况，并提出防治措施。二是加强防治技术措导。省、市、县副高以上植保专业技术人员分别与面积1000亩、500亩、100亩以上的种粮大户结成对子，向他们提供病虫情报和防治技术指导服务。三是抓住水稻播种前、秧苗移栽前和破口抽穗初三个关键时期做好预防工作。四是加强综合治理技术和成熟实用防治技术的示范推广。建立10个水稻病虫综合治理核心示范区，每个示范区面积不少于1000亩，辐射面积1万亩，每个县抓一个面积500亩以上的综合治理示范村，全省推广轻型实用病虫防治技术1000万亩次。五是发展病虫防治合作组织，积极推进统防统治。在水稻重大病虫的常发区和重发区，支持和鼓励种粮大户组建病虫防治合作组织，针对螟虫、稻飞虱、稻纵卷叶螟和稻瘟病等重大病虫，统一时间选用对路化学农药和先进施药机械进行统一防治。

　　江西省农机局：农机作业增效率

　　通过实施“农业机械化促进行动”，以推进农业节本增效为核心，以农民买得起、用得好、有效益为目标，让有机户有钱挣，无机户有机用，方便种粮农民，促进农机产业化、社会化服务。

　　2006年主要目标是，全省耕、种、收综合机械化水平达到28%。水田耕整、水稻种植与收获机械化水平分别达到65%、10%、40%。

　　一是积极组织农机打好“三大战役”。在春耕、双抢、秋收冬种等关键农时季节，机耕、机插、机收三个重点生产环节，组织开展农机作业三大战役。做好配件供应、燃油供应、机具使用前的维修保养、农机操作技术培训和农机作业需求信息等服务工作，充分发挥农业机械的高效节本作用，提高粮食生产效率。

　　二是重点开展水稻机插秧技术推广。水稻机械化插秧技术是水稻生产全程机械化的重点和难点，今年在水稻主产区重点开展水稻机械化育插秧技术推广，培训农民1000人以上；建立5个水稻机插面积超过2000亩的示范县；培育20个水稻机插示范户，带动农户200户。全省新增插秧机200台，新增水稻机插秧面积10万亩。

　　三是大力组织农机跨区作业。今年组织1000台高性能水稻联合收割机赴外省开展跨区作业。作业领域由机收扩大到机耕、机插等作业环节，打好“三赣牌”，即“引机入赣、赣机北上（西征）、用好赣机”，把“三赣牌”作为帮助农民增收的服务品牌，促进机田供需衔接，提高农机作业效率。

　　四是认真落实农机购置补贴政策。今年使用农机购置补贴资金对农民（农场职工）和直接从事农业生产的农机服务组织购置先进适用的机械进行补贴。对“一五一”工程给予购机补贴政策倾斜，组织农机开展作业承包服务，为种粮大户提供农机咨询、培训服务，实现农业增效和农民增收。

　　服务到户促农发展

　　进入“十一五”时期，江西经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务已经确立。粮食生产步入新阶段，实现粮食稳定增长，与促进全省新农村建设紧密联系在一起，这是农业部门的历史责任。2004年以来，党中央、国务院非常重视粮食生产，出台了很多有力的政策措施，由于政策好、市场旺、人努力、天帮忙，使得全省近两年无论是粮食种植面积还是粮食产量都得到了比较快速的增长。2006年是实施“十一五”规划的第一年，是全省粮食生产迈向新阶段的关键年，全省发展粮食生产目标任重道远，要做到“一稳定、两提高、两增加”，即稳定面积，提高单产、提高品质，增加总产、增加效益，粮食播种面积稳定在5400万亩左右，粮食总产确保370亿斤，力争375亿斤。

　　助农兴粮“一五一”挂牌服务活动从一般性的面上指导，延伸到为种粮大户搞好优良品种选定、病虫害测报防治、测土配方施肥、高产栽培技术培训等粮食生产全程技术服务，推动粮食生产规模化、集约化经营，帮助农民增产增收。

　　为确保活动顺利实施，省里将千方百计筹集资金专项用于此项活动。对种粮大户免费提供测土配方、免费提供一定的配方肥、免费提供一定的良种、提供一定的农药防治费，优先给予农机购机补贴，免费为种粮大户提供粮食生产的全程服务，并对有关市、县农业部门给予一定的工作经费支持。

　　省里始终把发展粮食生产作为新农村建设的重要目标紧抓不懈，通过抓大户，辐射周边，服务到户，促进粮食发展。既要保证粮食产量的稳定增长，更要不断改善粮食品种，提高粮食品质，优化粮食结构，提升粮食效益，力争“十一五”期间粮食综合生产能力达到400亿斤水平，促进全省粮食生产和社会主义新农村建设同步上到一个新台阶。