扩大农民消费重在助农增收
要进一步扩大广大农村居民的消费,开拓农村消费市场,必须先增加农民收入。 可以说,收入水平决定消费能力。 农村消费市场的不活跃,固然与农村消费环境的滞后、农村市场体系的欠缺等因素有关,但从根本上讲,还是由于农民收入水平相对不高,消费能力相对偏低。因此,要想进一步扩大农民的消费,一定要从助农增收这个关键环节入手。事实上,农民属于消费倾向高、潜力大的群体,一旦收入有了较大幅度增长,消费必然快速增长。所以说,只有让农民收入迈上了新台阶,农民消费才能跨入新阶段。 以往的经验也表明,农民什么时候收入高些,什么时候消费就会相应地旺些。2004年农民收入得到较快增长,农民消费也得到相应启动。有资料显示,农村消费品市场自去年4月份起,曾连续多个月保持两位数增长,全年消费品零售额达到18377亿元,比2003年增长10.7%。主要原因就是“政策好、粮价高、人努力、天帮忙”,特别是农村税费改革、粮食收购最低限价、粮食补贴等各项惠农政策让农民得到了实惠,也让农民鼓足了干劲,进而刺激了农村消费市场的繁荣。 而要真正让农民增收,就得以“多予、少取、放活”的农村工作方针为指导,进一步加大农村经济的发展力度。 一是继续给农民“减负”。要保持扶持农业发展、保护农民利益政策的连续性,确保现有各项惠农政策落实到位,防止变相加重农民负担。同时要重点考虑如何给农民减轻教育等负担,进一步落实农村义务教育免费制度,促使城乡之间在逐步缩小物质产品消费差距的同时,也要进一步缩小在精神文化消费上的差距,加快城乡协调发展的步伐。可以说,这些是助农减负增收的基础。 二是要为农民工进城务工创造宽松的环境。针对农民收入很大程度来源于进城务工收入的现实,需要进一步为农民工进城务工给予培训等方面的扶持,提高农民增加收入的技能。 当然,在农民收入逐渐提高之时,我们也需要加大对农民消费的引导力度,让农民的消费质量、结构、层次不断得到提升,从而成为拉动我国经济增长的一支生力军。 |