河南信阳市光山县构建农民增收长效机制
光山县坚持落实科学发展观,坚持“多予、少取、放活”的原则,构建农民收入持续增长的长效机制,促进县域经济快速发展。去年,该县粮食总产达3.7亿公斤,油料总产5891万公斤,农民人均纯收入达2399元,同比增长23%。
“多予”服务促增收。该县县委、县政府为农民增收营造宽松环境,提供便利条件,积极为农民提供信息、科技、信贷服务。加强对农民的教育培训,建立7个培训基地,培训农民1700多人。在农业生产中,该县针对产前、产中、产后各个环节的关键技术,向农民开展面对面的技术培训和指导85次,让农民自觉地实施科学化管理,提高劳动生产率,增加收入。同时,引导农民调整产业结构,为农民收入持续增长奠定基础。
“少取”政策保增收。今年,该县充分利用政策机制,继续发挥政策增收作用。一是坚决执行中央和省委决策,取消农业税,实行粮食补贴、良种补贴、农机具补贴等惠农政策;二是加强农民负担监督,切实减轻农民显性和隐性负担;三是按照“依法、自愿、有偿”的原则,对农村暂时闲置土地合理流转,引导农民实施区域化、规模化生产经营,实现规模效益;四是整合农业资源,打击假冒伪劣农资,保护农民既得利益。
“放活”经营长增收。该县放活农业生产机制,打造农民增收品牌和载体,拉长产业链条,为农民收入持续长效增加提供条件。县里大力发展水稻、油菜、茶叶三大农业优势产业,扶持水产、畜禽养殖和花卉苗木种植等特色产业,把优势产业转化为经济主导产业,实现农民收入持续稳定增长。大力开发粮油和特色产业,建立3.3万公顷优质稻和2.6万公顷优质油菜标准化生产开发基地,茶叶种植面积达7200公顷,去年仅稻、麦、油三大农作物种植,就使农民增收2.3亿元。该县以工业理念抓农业,以“龙头企业+基地+农户”为基本模式,推进产业化经营,组建茶叶、粉条、花木等行业协会。龙头企业带动农产品就地转化增值,催生8000多农民经纪人,代理收购农副产品,实现脱贫致富。同时,该县大力组织劳务输出,鼓励农民外出“淘金”,既富口袋,又富脑袋,10多万农民工走出家门闯市场,年劳务收入9亿多元。

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