安徽肥西县促进土地流转,服务劳务输出
劳务输出是肥西县现阶段农民增收的一条重要途径。为了解除外出务工经商农民的后顾之忧,肥西县农委根据肥发[2002]16号文件精神积极主动地做好土地流转服务工作,通过加强调查研究和宣传,推广典型经验,加强农业承包合同管理,调解土地承包纠纷,加强对乡村做好土地流转的咨询指导,有力地推动了该县农村土地合理有序地流转。据2003年底的农经年报统计,全县土地流转总面积93946亩,其中:耕地流转81472亩、山场流转4340亩、水面流转面积8134亩。在土地流转工作中他们主要做了以下几方面工作:
1、加大农村土地承包政策法律的宣传力度。借《农村土地承包法》于2003年3月1日正式颁布实施之东风,利用广播、电视和公开咨询等形式,开展了广泛深入的宣传活动,使基层广大干部和群众对农村土地承包政策,特别是土地经营权可以“依法、自愿、有偿”流转的法律规定有了明确的了解。
2、加强调查研究,宣传推广好的土地流转经验。土地流转是项新的工作,特别是规模流转难度大。为了促进该县土地流转工作,肥西县农委重点做好调研,对丰乐、严店、刘河等乡镇土地流转工作开展较好的经验进行总结,并以《农村工作简报》在全县进行推广,同时,对各地流转工作中存在的问题进行了纠正。
3、加强农业承包合同管理,规范土地流转。重点抓好承包合同的档案管理、农业承包合同(含土地流转协议或合同)的签订、鉴证和履行、农业承包合同纠纷的调解等工作。在土地流转合同管理工作中做得较好的主要有丰乐、柿树、严店等乡镇农经站。
4、积极做好农村土地承包纠纷及案件的调查处理工作。随着农村改革和发展的深入,土地承包及流转中的纠纷在逐年上升,县农委农经管理科室坚持做到接待热情、咨询有回答、上访有登记、处理有结果、办事有程序,让上访者满意。
为了进一步推动该县农村土地流转工作,肥西县农委准备在土地流转中介服务工作方面进行尝试,在条件具备的1-2个乡镇开展调查摸底,利用信息网开展土地流转供需双方的中介服务。做好了土地流转工作,无疑将为外出务工经商的农民既想保留承包地又能外出劳务增加收入解除后顾之忧,同时也能促进农村土地规模化经营,减少耕地抛荒。