近年来，河南温县以发展特色产业为突破口，确定了“县域经济特色化、特色经济产业化”的发展思路，以资源引资、兴商、聚资，依托“四大怀药”、黄河滩区的三毛杨林地等优势资源，着力打造“林”、“药”、“滩”等特色经济板块，加大“四大基地”建设力度，不断加快农业结构调整步伐，拉长农民增收链条。同时，该县充分发挥优势农业的吸引力，以项目建设为突破口，大力推动农业产业化进程，目前已形成12万亩优质小麦种子基地，10万亩怀药种植基地，10万头牛、羊饲养基地，10万亩工业原料林基地，5万亩无公害蔬菜基地以及200万只围网养禽基地等，吸引河南恒慧通食品、焦作新天瑞食品、河南金陵药业、香港保和堂（焦作）制药等特色支柱产业龙头20多个，带动相关从业人员15万人，每年可实现增加值28亿多元，农民人均特色产业收入1500元。

　　温县采用“公司＋基地＋农户”的运作机制，通过推广标准化种植，小麦亩产增加30％，亩均利润增加39％。该县农科种业公司采取低价供种、加价回收的办法，与2．6万户农民签订小麦种子繁育合同14余万亩。此外，该县与中粮集团合作，建立30万亩优质食用小麦和小麦种子基地，以乡镇粮所为基站，每年外销优质食用小麦及麦种7万余吨，并作为我国小麦的代表成功出口东南亚，使农户平均每亩增收200元以上。

　　为叫响“四大怀药”品牌，该县鼓励农户以土地、劳动力等生产要素参股、入股，通过建立风险基金、订单种植等方式，使企业与农户结成紧密型的利益共同体，推行全县怀药实现订单化销售。目前，河南金陵药业、伟康药业等10余家怀药加工企业与1000多个怀药种植大户结成600个联合体，种植怀山药、怀牛膝等8万亩，其中订单种植4．5万亩，每年可加工鲜怀药20余万吨，其中香港保和堂（焦作）制药有限公司于2004年8月通过国家GMP认证，其所产的六味地黄颗粒属国内独家产品，产品远销日本、美国、韩国及东南亚各国，每年可实现销售收入2．1亿元。

　　凭借位于滩区的黄河中下游地区面积最大的人工速生三毛杨林地资源和优质的黄河水源，温县大力发展立体生态农业，专门制定了免费协调用地、免费提供草地、免费技术指导、优惠提供雏鸡和鱼苗的“三免一优”等多项优惠政策，并组建了绿野开发有限公司，提供集供雏、供料、防疫、治疗、指导、加工、销售等多种服务于一体的全方位服务，极大地调动了农民群众的积极性。目前，该县已经初步形成了林草、林禽、林药、林菌、林牧、莲鱼等生态型立体化农业兼作面积2．6万亩，从业农户2300多个，每户年均创收5000余元。