广西:南宁市宾阳县构建农民增收长效机制
宾阳县针对目前农民收入增长不稳定,路子不够宽;农民缺乏技术,自身素质低,农业化产业化水平低;“三农”贷款难、低收入户增收难、农村劳动力转移难等实际问题,积极探索,努力构建保障农民收入持续稳定增长的长效机制。
巩固壮大绿色特色支柱产业。依据自身区位环境和优势,在水稻、糖蔗、桑蚕、莲藕、甜笋、蔬菜、速丰林等方面进行了重点定位,今年重点建立古辣等镇乡10万亩优质谷,大桥等镇乡4万亩桑蚕,武陵等镇乡5万亩优质蔬菜,邹圩等镇乡5000亩春橙、早桃,洋桥等镇乡优质糖蔗,甘棠等镇乡速生桉,河田等镇乡竹编等十个重点产业生产示范基地,积极引导农民发展绿色特色经济。目前,全县绿色食品种植面积发展到110多万亩;优质水稻面积达80多万亩;甘蔗种植面积达25万亩;桑园面积6.3万亩;蔬菜面积30多万亩;速丰林面积2200多公顷。在此同时,实施龙头企业带动。加强服务,扶持发展,引导永凯糖业有限公司、茧丝工贸有限公司、祥和工艺品有限公司和黎塘朝阳蔬菜批发市场等企业申报南宁市农业产业化龙头企业。还实施品牌战略,打造名优品牌,“常发”牌大米、“翠蕊”牌白糖等品牌均荣获区级认证,构成了用绿色、特色扩张卖点,用品牌抢占市场格局。
切实提高农民素质。该县组织实施“112”教育培训工程,即每年全县培训1000名农村党员乡土人才、10000名农村经济能人、20000名农民。目前,全县许多党员和经济能人发挥了“双带”作用,一大批农民的科技、文化等素质得到了很大提高,先后走上了致富的道路。
做足“减法”文章。一是认真贯彻落实上级有关减轻农民的方针政策。严格执行自治区政府的决定,从今年起免征农业税。2005年,全县应征农业税总任务为1525万元,全部免征。二是大力发展务工经济,减少滞留在有限耕地上的富余农民。近年来,每年都有10多万人到沿海发达地区务工。在此基础上,发挥劳动等有关部门的职能作用,做好劳务输出前的信息联络、技能培训和输出后的管理服务工作,确保有序输出和稳定就业。三是大力发展二、三产业,切实加快城镇化进程,鼓励农民落户城镇,减少农民数量实现增收。加大招商引资力度,搞好项目建设。采取“走出去”与“请进来”相结合等办法,使项目建设卓有成效。目前,该县新开工重点项目18个,完成投资9997万元。各镇乡筹集资金,开发小城镇建设,为农民进城构建房提供了条件。
增加对“三农”的投入。信用社、农行等金融部门出台对“三农”的倾斜政策,简化贷款程序,切实搞好服务,为农民增收创造条件。

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