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河南开封尉氏县“加减法”让农民收入增幅达16.3%

日期: 2005-04-04 10:14 作者: 来源:河南农业信息网 【字体: 打印本页

  尉氏县把提高农民收入作为贯彻落实中央“一号文件”精神的出发点和落脚点,在实际工作中用好“加减法”促农增收,让农民纯收入增幅达16.3%。

  加强对农村工作的领导。该县成立了农村工作领导小组,出台了加强农村工作的意见。县委书记张学勤、县长曹法英分别用1/3的工作时间到乡村调研,及时总结推广农村工作经验,发现并处理农村工作中存在的问题,全县上下形成了一股重农促农的合力。

  加大对农业的投入。尉氏县在财政相对困难的情况下,充分利用财政职能支持农业发展。2004年共向农业投入1282万元,其中支农专项资金715万元,扶贫资金86万元,农业综合开发资金481万元;农、林、水等涉农部门从资金、技术等方面大力支持农业发展,使尉氏农业呈现出加速发展的态势。

  加强对农民的引导。该县建立了信息体系,完善了政府的信息服务功能,同时去年进一步完善尉氏农网,积极拓展服务领域。截至目前,尉氏农网全年浏览量达27128次,平均每天80余人次。去年下半年,该县信息中心与县通信移动公司联合开通“尉农短信”群发系统,向县农村工作领导组成员、全县村支书和农村经纪人发送有关致富信息等,形成了“尉农短信”、农民热线、网上咨询等全方位、立体化的信息服务网络,构建了信息服务框架;尉氏县为防止出现农民从事农业生产“跟风”现象,开展了科技、市场知识培训工作,去年培训农民10多万人次,培育了60多个专业市场,建立了与外地市场的联系。尉氏农民以市场为导向从事农业生产,做到了农业的市场化经营。

  减轻农民负担。去年,该县认真落实中央“三取消、两调整、一改革”的农业税费改革政策,逐步减少农业税率。同时,该县成立了以县委书记张学勤为组长的农民负担监督管理领导组,全面推行农民负担监督卡制度,做到了家家有卡、户户明白,及时查处了一批违规收费、搭车收费案件,去年,全县共退还自2002年以来各种不合理收费500多万元。在严厉查处加重农民负担案件中,该县从不手软,共减轻全县农民负担2800多万元,同时落实粮食直补政策,向全县种粮农民补贴1374万元。全县各乡镇推行的村级招待费零制度,使农民年人均减轻10余元的负担;各种名目的乱收费得到禁止。

  减少农民务农数量。引导农民“洗脚”出田、“洗脑”赚钱,通过最大限度缩小农业人口、最大限度扩大非农人口,改善城乡二元结构。该县18762个民营企业吸纳本地富余劳动力123142个;通过培育小城镇,加快县城城市化进程,吸收大批农民进城务工经商;通过劳动保障部门等的定向培训和政府部门有组织的劳务输出,每年有8万余名中青年农民走向外地,实现了农民的跨地区转移,现在非农人口数量已接近全县人口的1/3。

  减少低效农产品。该县以工业理念谋划农业,追求农业效益的最大化,在稳定粮食生产的基础上,把增粮与增收相结合,利用优质小麦、棉花的比较优势提高市场竞争力,增加农民收入。与此同时,发展标准化农业、订单农业,催生了韩佐无公害蔬菜基地、张市3万亩大桃基地等优势农产品基地。洧川等乡镇的订单小麦每公斤比市场价高0.20元。该县还把畜牧业作为促进农民收入增长的重点产业,贾鲁河滩鱼鸭混养基地鱼、蛋品及相关产业产值已突破6.5亿元,全县畜牧业继续保持了全省20强的先进位次。