日前，记者驱车数百公里来到皖北的一个国家级贫困县利辛采访，据该县劳务经济发展局相关负责人介绍，利辛县是一个典型的农业大县，又是劳务输出强县，全县人口140万人，耕地面积175万亩，人多地少，农民收入偏低，已是不争的事实。随着农业生产现代化步伐加快，利辛县有50余万个剩余劳动力，只有通过外出务工经商开展对外劳动输出的办法转移到二、三产业上去。

　　几年来，利辛县委、县政府结合实际，确立了大力发展“劳务经济、民营经济、畜牧经济”三大经济战略。特别是突出抓好劳务经济力度大、措施新。（1）成立劳务经济发展局，赋予职能，专门从事农民技能培训、有序输出、信息发布、权益维护及社会中介、培训机构、设外办事处的日常管理。县委、县政府制定出台《关于大力发展劳务经济的实施意见》文件及相关考评办法。（2）树立抓农民素质教育就是抓生产力，抓职业教育和技能培训就是抓经济的观念，充分利用现有43所培训机构，最大限度做好技能培训工作。（3）积极培育社会中介组织，在全县范围公开招聘100名劳务信息员，切实抓好所在区域劳务输出工作。（4）外建基地，内组网络方面：加强与外出务工人员相对集中的江苏、浙江、北京、上海、广东、新疆、珠江三角洲等地方的劳动部门联系，建立长期劳务合作关系，扩大输出范围，拓宽了有序输出渠道。按市场化运作机制，设立10个办事处。（5）该县每年都出台劳务经济考核办法，年终召开一次劳务经济工作总结表彰大会，认真落实奖惩责任制，以表彰优秀，奖励先进。（6）利辛县对疆劳务输出工作更有奇招，县委、县政府多次召开会议，统一思想认识，确立长期对疆劳务输出战略。

　　新疆地大物博，资源丰富。随着国家对西部开发的力度加大，新疆不仅农业需要大量的劳动力，而且交通能源基础设施建设，生态环境建设，建筑业及服务行业都需要更多的劳动力资源，尤其是每年9月至11月的棉花采摘季节，新疆本地劳动力严重不足，缺口很大，每年都需要近百万劳动力进疆。

　　到新疆拾花劳动有许多优越条件：一是技术性要求不高，识字不识字都行，适合利辛农村劳动力转移；二是9月至11月间新疆南部天气不冷不热，适宜农民前去务工；三是享受省政府补贴专列经费政策；四是兵团免费提供民工住宿、水、电、煤、餐具、拾花工具及拾花期间人身意外伤害保险，解决管理人员吃住、车费、月工资800元。农民除去吃住两个月净收入1500元以上，政府出面组织的有序输出，保险又安全。利辛县政府为农民进疆务工搞好优质服务，派员到新疆考察棉花生产基地，选准输出地方，以正确指导农民赴疆务工；有关部门切实帮助农民办理专列手续，免费发放赴疆务工证，积极向上级争取民工去程车费等；各乡镇广泛宣传，认真发动，把那些身体健康、能吃苦耐劳、年满18-55周岁的男女劳动力组织起来。今年3月至9月份利辛县先后对新疆劳务输出达3800多人，其中专列有序输出2318人。这些农民正在新疆棉花工地辛勤劳动，渴望有个好收成。

　　利辛县政府正在制定小额贷款优惠政策，鼓励本县农民到新疆开发土地，安家落户。目前，利辛县劳务部门已与农一师3团签订协议，5年内开发土地5000亩，搬迁200户农民，以后逐年扩展。5-10年内在新疆大地建成利辛的中心村镇。