智慧农业建设经验交流（第八期）——聚焦农业农村数字化转型 以平台之力构建农业农村治理新范式

　　一、聚焦“三统筑基”,打造集约高效新平台 

　　全方位保障,系统化推进,确保“云上赣农”平台的建设成效。 

　　一是统一规划引领。江西省委、省政府高位统筹,明确“财政减额、考核减项、基层减负,履职增效、数据增信、服务增值”的“三减三增”建设目标,建立“省委牵头、省厅主抓、省市县联动”工作机制,省级财政三年投入近亿元,确保平台建设高起点、高标准。 

　　二是统一平台整合。打破“信息孤岛”和“业务烟囱”,将全省67个分散的涉农业务系统整合优化为一个平台,形成“1+16+200+N”的服务体系(即全省1个平台,16个业务板块,100个决策模块+100个服务场景,N个子系统)。打造“1+3+2”的平台架构(即1个平台;3个统一端口,包括政务端、企业端、群众端;2大支撑,包括数字底座和应用中心),全量归集全省涉农数据,统一日常办公、为企为农服务窗口,实现系统整合、数据融合、服务一体。 

　　三是统一运维保障。创新“政企合作、管运分离”机制。省厅设立统一运维管理中心,制定运维标准规范与数据管理办法。引入第三方负责技术运维,对平台系统、云资源、数据流及终端设备实施全域监测与智能预警,保障平台安全、稳定、高效运行。 

　　二、驱动“两新升级”,赋能治理能力现代化 

　　创新业务管理机制,强化平台技术支撑,推动“云上赣农”平台半年内在全省落地见效。 

　　一是管理革新驱动精准评价。由省厅业务处室主导、市县协同,建立覆盖全省农业农村工作的400余项评价指标体系和100个决策分析模块,通过平台实现实时监测、动态评价,显著提升各级部门工作掌控力和决策科学性。 

　　二是技术创新驱动智能减负。深度融合区块链、数字孪生等技术,在农资监管、电子证照等100个服务场景实现全流程自动化服务。应用DeepSeek等AI大模型,开发“一键呼数”“一表同享”等智能工具,实现单次填报、多处复用、自动生成报告,有效解决基层多头填报、重复调度痛点,平均减轻基层报表负担40%以上。 

　　三、实现“四通融合”,释放普惠共享数字红利 

　　“云上赣农”平台建成运行以来,有效破解了“信息孤岛”和“业务烟囱”难题,在管理、数据、应用、服务四个维度实现贯通融合,取得显著成效。 

　　一是“管理通”。基于400余项工作指标体系设置预警规则,实现业务进展透明化、风险防控前置化、考核评价客观化,“一张考卷考全年”成为治理新常态。 

　　二是“数据通”。建成省级数据底座,归集全省涉农数据,初步完成数据治理分类,形成农业农村数据“主题库”“专题库”“基础库”,方便各级查询,统一数据共享交换门户,奠定数据流通基础。 

　　三是“应用通”。全省涉农业务应用统一规划、统一开发、统一管理,终结了同类业务多套系统并行、基层重复建设、数据多头报送的顽疾。通过省级集中建设,业务数据实现同源采集、一数一源,切实减轻基层填表报数负担。彻底解决“数出多门”问题,确保全省业务数据口径一致、实时共享。 

　　四是“服务通”。整合行政申报、项目申报、宅基地审批等23个高频为农服务场景,打造“享政策”“办事情”“找服务”三类事项统一线上门户,为全省1700万农村常住人口和50万涉农经营主体提供“查、问、办”一站式服务,累计服务超97.4万人次。 

　　江西省“云上赣农”平台已成为全省农业农村部门工作的“主阵地”,成效的“晴雨表”,服务的“成绩单”。 

　　　　(江西省农业农村厅供稿)