为加快12316标准化改造，加快形成全国统一的呼叫系统，按照信息进村入户总体部署和与10个试点省签署的战略合作协议内容，9月15日，市场信息司组织有关方面研究“12316全国云呼叫系统”建设有关问题，中国电信集团介绍了与10试点省承诺免费开发的12316云呼叫系统建设进展情况。农业部信息中心、北京太谷雨田、农信通公司等单位有关专家参加会议。

　　中国电信介绍，根据全国平台统一的总体要求，目前该12316云呼叫系统基于中国电信的通讯网和呼叫云架构开发，主要包括基础支撑、呼叫业务运行和个性化业务系统三大模块，其中基础支撑模块统一利用中国电信云平台能力，无需另外开发；来电弹屏、语音质监等业务运行模块需要在中国电信已有标准产品基础上进行客户化改造，以更好地支撑业务运转；个性化业务系统由中国电信开放接口标准、试点省自行开发。中国电信表示，平台建成后，客户化业务模块、个性化业务系统和运行数据为农业部所有。为了加快云呼叫系统建设进度，中国电信建议：一是请我部尽快提供知识库分类标准，以利于构建全国按地域按品种分类的知识库体系；二是建议适度推广农技宝，以利平台呼出时有效掌握农技专家忙闲状态（非中国电信号码只能盲转），保证话务转接成功率，提升咨询农户的用户体验；三是请我部尽快提出业务系统客户化需求。

　　关于三家通信运营商接入问题，中国电信认为目前有两种主流方式。一是由三家通讯商同时接入，平台需要我部自行建设，并分别与三家运营商沟通落实全国市话的优惠政策；二是统一使用中国电信通讯网一家接入，平台建设由中国电信承担并承诺提供全国按市话标准收费，村级站12316电话免费拨打，其他两家运营商接入、网间结算由中国电信负责，目前工商银行、国家发改委、海尔等单位呼叫系统普遍采用方式二。

　　北京太谷雨田公司王凯总经理表示，各省12316呼叫业务确有个性化业务需求，但呼叫平台基础支撑系统是通用的，从技术上使用中国电信云呼叫平台没有问题。辽宁12316平台经多年运行，呼叫流程、工单字段内容和业务模块等系统内容比较符合农业部门工作需要，可以配合中国电信进行客户化改造。

　　北京农信通公司周世平副总经理建议：一是全国统一云呼叫平台要充分考虑各省的个性化需求，在知识库内容架构上要按地域细分；二是通信运营商网间结算问题需要从细考虑，尤其是平台跨通讯网呼出费用由中国电信还是由农业部门负责需要明确。

　　部信息中心介绍，目前12316中央语音平台托管给北京联通，呼叫接入需要通过北京农业局12316服务平台呼转，主要为各省农技专家提供语音咨询服务，不负责接听农民技术咨询。并认为目前中国电信的建设方案符合当前云服务理念，农业部应更多关注运行情况的数据统计和分析。

　　会上，对下一步重点工作进行了安排：一是请中国电信和北京太谷雨田公司尽快进行企业对接，充分利用辽宁平台业务系统建设经验和标准，抓紧对业务模块进行客户化改造，力争在10月底前上线测试；二是请中国电信在完善系统的同时，起草云呼叫系统建设方案并协助做好给有关领导汇报准备工作。