2017年四川省信息进村入户总结
今年年初,我省成功入选全国首批5个信息进村入户工程整省推进示范省以来,认真按照农业部和省委、省政府的安排部署,统筹谋划、精心组织,以只争朝夕之势,扎实有序抓好各项前期准备工作,蹄疾步稳推进整省示范,取得重大进展和阶段性成绩。
一是强化组织领导。省委、省政府高度重视信息进村入户工程整省推进示范工作,在省政府召开的全省“互联网+”现代农业推进工作会上对全面实施信息进村入户工程作出了工作安排,纳入全省农业农村重点工作和“十三五”农业农村发展规划。今年1月省政府成立了分管省长为组长,农业、发改、经信、财政、商务、供销、气象、通管、人行、保监等相关部门负责人为成员的“四川省信息进村入户工程领导小组”。各市(州)、县(市、区)相继建立工作领导机构,加强组织领导和统筹协调。10月12日省政府召开动员部署电视电话会议,全面启动工程实施。省政府即将出台《整省推进信息进村入户工程实施意见》,指导整省推进示范工作有力有序有效开展。
二是建立工作机制。组建了省领导小组成员单位相关处室负责人参与的省领导小组办公室,细分了协调、监管、技术、内业等工作小组,明确了人员分工,落实了工作职责。市(州)县农业、电信等部门建立了工作协调、推进机构,抽调精干力量,搭建工作班子,签订目标责任书,压紧压实责任,切实做好日常管理工作,形成省、市、县上下联动、涉农部门共同推动的工作局面。省领导小组办公室正组织制定益农信息社管理、信息员选聘、项目验收考核等制度办法,保障信息进村入户工程规范实施。
三是加强规划布局。围绕整省推进信息进村入户工程总体要求和重点任务,扎实做好顶层设计和规划布局,指导工程实施。一是编制实施方案。省市县组织编制实施方案,明确建设目标和任务,制定工作进度和步骤,细化建设标准和措施,提高方案的操作性和指导性。二是做好选址选员工作。由政府牵头,组织农业、电信、乡镇、村委会,深入调研,广泛征求意见,结合服务半径、交通状况、人口数量、农户密度、农业生产发展、信息化建设基础等因素,统筹做好益农信息社选址、布局工作。按照有关标准和要求,确定益农信息社信息员人选,开展辅导培训。
四是实施市场化运营。坚持“政府主导、企业主体、市场化运营”基本遵循,按照公平、公正、公开的原则,通过竞争性磋商方式,遴选确定中国电信四川公司为整省推进信息进村入户工程运营商,承担建设和运营工作。四川电信公司将工程作为今年和今后一个时期省、市(州)、县(市区)电信部门的重点工作、“一把手”工程来抓,列入重大督办项目,纳入年度绩效考核,依托先期信息进村入户工作基础和先进的企业管理机制,集聚庞大的人才队伍优势,紧急行动起来,全面承接、高效推动四川整省推进信息进村入户工程建设运营工作。
五是加快益农社建设。紧盯省政府提出的“2017年底建成2万个以上村级益农信息社,2018年上半年全部建成并运营3.7万个村级益农信息社,覆盖惠及全省80%的行政村”的目标任务和时间节点,按照 “有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力”的“六有”标准和建设规范,电信公司在农业部门的紧密配合下,举全系统之力,倒排工期,大干快上,加快推进益农信息社建设,目前,全省已开展益农信息社选址23411个,预计11月3日前建成首批6000个益农信息社,11月底建成20000个益农信息社,培训、选聘村级信息员2万人以上。年底完成省级平台的建设和优化。
下一步,我们将以时不我待的紧迫感和责任感,不辱使命,共克时艰,持续用力,坚决打赢整省推进信息进村入户工程攻坚战。
一要抓紧完成益农社建设任务。加快益农信息社建设运营,到明年3月全部建成37000个益农信息社,培训、选聘村级信息员3.8万人以上,6月底实现全面运营。
二要着力推进资源聚合和机制创新。在省领导小组的统筹协调下,抓紧组建四川整省推进信息进村入户工作联盟,引导涉农信息资源整合对接,指导运营企业整合对接经营性服务资源,将益农信息社打造成为农服务的一站式窗口。建立“政府+运营商+服务商”三位一体发展模式,构建部省共建、省级统筹、市级协调、县为主体、村为基础、社会参与、合作共赢的建管体制和市场化运行机制。
三要切实加强村级信息员队伍建设。加强培训教育,不断提升信息员工作能力和职业素养,打造一支“有文化、懂信息、能服务、会经营”信息员队伍。建立信息员激励约束机制,积极探索公益性服务补助与经营性服务补贴相结合的补贴机制,保障信息员有稳定的收入来源,调动工作积极性。
四要扎实抓好监管和宣传引导工作。建立和完善信息进村入户制度规范,确保信息进村入户工程安全、有序推进和运行。强化制度执行和过程监管,加强监督检查,加强验收考核,确保监管有力、监督有效。积极引导广大农民群众、新型经营主体入社用网,真正让益农信息社成为生产生活的好帮手。加大信息进村入户工作宣传力度,营造全社会关心支持信息进村入户的良好氛围。
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