嵩明县2012年国家现代农业示范区建设工作总结

　　嵩明县幅员面积850.5平方千米，2012年末总人口29.1万人，素有“滇中粮仓”、“鱼米之乡”、“百合之乡”的美誉，是全国商品粮生产基地县、烤烟生产重点县，是云南 “云花”外贸发展综合性基地、首批农业标准化示范县、首批高原特色农业示范县、商品猪生产基地县、肉牛羊基地县、优质蚕豆基地县、无公害蔬菜生产基地示范县和昆明市渔业、水果、蔬菜、优质米生产基地县。2012年，农、林、牧、渔业总产值达20.5亿元，农民人均纯收入8260元。我县自2012年经农业部正式认定为国家现代农业示范区后，紧紧抓住云南省发展高原特色农业的重要机遇，充分发挥区位、交通和资源优势，以包装项目为重点，以培育优势产业为龙头，以完善基础设施建设为抓手，以提升区域农业示范带动作用为核心，嵩明县国家现代农业示范区建设成效明显，现将2012年示范区建设工作总结如下：

　　一、示范区建设成效

　　（一）科学规划，明确发展思路

　　县委、政府高度重视现代农业示范区建设工作，特邀农业部规划设计研究院专家，按照高起点、管长远的要求编制完成了《云南嵩明现代农业发展规划》，这是嵩明现代农业示范区建设的纲领性文件。嵩明县现代农业示范区按照“一核、双轴、五组团、一片区”进行规划。

　　（二）搭建平台，打造核心区域

　　嵩明县现代农业核心区以云南省花卉示范园区为载体拓展建设，园区于1999年经省委、省政府批准建立，属省级花卉示范园区，规划面积30平方公里，建成区面积近1万亩，已有美国博尔、荷兰安祖、英国太古、日本真善美、韩国瑞仁等26家国内外知名企业入驻，年产值达4亿元，年贸易出口额4000万美元。园区立足云南、面向西南、辐射全国和东南亚，融生产示范、科技研发、精深加工、仓储物流为一体，兼具农业休闲旅游、科普教育、商务会展、生态居住等多元化功能，是省、市重点农业园区、云花外贸基地和嵩明县国家级现代农业示范区的核心区。以昆明晨农精品农业科技示范园为龙头，规划建设九个都市现代农庄，带动全县都市现代农业发展。昆明晨农精品农业科技示范园，由国家级农业龙头企业昆明晨农集团投资建设，规划用地1008亩，总投资3.6亿元。目前项目基本建成并投入使用。形成一条独具魅力的农业休闲长廊，带动了旅游业，农家乐，蔬菜、花卉种植业的发展，增加了农民收入，为市民提供了一批休闲度假的场所。

　　（三）挖掘潜力，发展高原特色农业

　　——稳粮调结构。2012年在遭遇干旱等自然灾害情况下，全县完成粮食播种面积36.31万亩，其中：小春16.7万亩、大春16.56万亩、晚秋（粮食作物）3.05万亩，全年粮食总产2.246亿斤。基本形成了口粮、种子粮、饲料粮、食品加工用粮“四元结构”的发展格局，并向畜禽、水产品生产和食品加工产业转化延伸，成为稳农、兴牧、富民的一大基础产业。

　　——花菜促增收。蔬菜产业向标准化、产业化方向发展，蔬菜播种面积、产量居全市第二，是云南省重要蔬菜生产和供应基地，生菜产业已成为麦当劳亚太地区重要的生产基地，2012年全县蔬菜播种面积18万亩，产量达38万吨，产值3.26达亿元，是全国580个、全省21个蔬菜产业重点县。花卉产业形成了以鲜切花、种球种苗为主体，干花、盆花为补充的综合发展格局，菊花种苗出口居全国第一，产销量在国际市场大幅提升，花卉种植1.94万亩，鲜切花产量6.61亿枝，产值达2.64亿元，是全省花卉生产基地县。农业龙头企业的示范带动作用明显。燕京啤酒、嘉士伯啤酒、王老吉入驻嵩明生产，康师傅、伊利正在抓紧建设，占地近1万亩的昆明泛亚国际家具产业园一期已投产，全县龙头企业已达40个，发展农民专业合作社64个，发展农村专业合作经济组织29个。

　　——烤烟提质量。按照区域化布局、规范化管理、标准化生产的要求，基本实现了从数量效益型向质量效益型的根本性转变。2012年全县完成烤烟种植面积3.9万亩。全县收购烟叶10.9万担， 烟叶产值1.19亿元，烟叶税2486万元。目前，嵩明已成为昆烟企业可靠的优质烤烟生产基地之一，烤烟已成为农民和财政增收，富民兴县的一大支柱产业。

　　——畜禽保供给。畜牧业大力推广“公司+基地+农户”的养殖模式，规模化养殖程度不断提高，2012年畜牧业产值6.8亿元，大牲畜存栏3.9218万头，大牲畜出栏1.61万头；牛存栏2.203万头，牛出栏1.6446万头；生猪存栏16.4543万头, 猪出栏32.8171万头；羊存栏2.9391万只，羊出栏2.0821万只,家禽存栏107.8585万羽，肉禽出栏141.5507万羽。各类规模养殖场（户）达123个，生猪、奶牛、肉鸡、蛋禽、肉羊的规模化养殖比重分别达到48%、100%、70%、70%、40%。

　　二、示范区建设主要措施

　　（一）领导带动。为切实加强对嵩明国家现代农业示范区建设工作的领导，我县成立了云南省嵩明县国家现代农业示范区管理委员会，下设云南省花卉示范园区管理委员会，加挂云南嵩明县现代农业科技示范园区管委员会牌子。并创新了农业园区管委会领导机制，由昆明市政府副市长李喜任云南嵩明现代农业科技示范园区建设指挥部指挥长，县委书记兼任管委会党工委书记，县长兼任园区管委会主任，形成了市、县主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门配合抓的工作格局，现代农业示范区建设工作得到全面加强，各项工作呈现出齐头并进的良好局面。

　　（二）宣传推动。我县充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，进一步加大我县国家现代农业示范区的宣传报道，重点宣传建设示范区的目的和意义，示范区建设工作推进中的典型和亮点，努力营造建设国家现代农业示范区的良好氛围, 增强农民自觉参与示范区建设的积极性和主动性。

　　（三）借鉴促动。为充分借鉴其他地区建设国家现代农业示范成功经验，今年县委、政府多次组织相关部门负责人到北京、台湾等地考察学习国家级现代农业示范区建设工作。通过考察学习，我县借鉴国内外的成功经验，依托国家级现代农业示范区这一平台，结合自身优势，科学包装项目，积极争取资金，培育优势产业，加快现代农业核心区建设，稳步推进我县国家现代农业示范县建设步伐。

　　（四）投资拉动。县委、政府切实加强统筹，协调整合农业、水务、烟草、国土等部门资金，2012年共投入资金3.9538亿元。其中，投资4730万元建设2.2万亩蔬菜基地建设项目，不断提高蔬菜产业的规模和效益；投资3507万元抓好2.27万亩中低产田建设项目；投资2840.49万元建设生猪标准化规模养殖小区（场）项目5个，奶牛标准化养殖小区（场）建设项目5个；建设机械化挤奶及生鲜乳收购站1个；草原生态保护补助奖励机制项目1个。现代农业示范区核心区投资2.5074亿元建设水、电、路及昆明晨农精品农业科技示范园、省农科院现代农业科技研发基地。农业基础设施建设进一步加强。

　　（五）全县联动。国家现代农业示范区建设工作涉及面广，工作量大，我县在县委、县政府的统一领导和部署下，县直各部门、各镇(街道)各司其职、紧密配合，建立现代农业示范区建设联席会议制度，县委、政府分管领导每月召集规划、国土、水务、农业、交通等相关部门负责人召开工作协调会，对现代农业示范区建设过程中存在困难和急需解决问题进行研究，形成齐抓共管的工作格局和持续推进的工作机制，确保各项措施落到实处。

　　（六）科技创新。建立产学研密切结合的技术支撑体系，云南省农业科学院在我县建设1000亩现代农业科技研发基地，将对我县现代农业示范区建设提供技术支撑，大大提升了我县现代农业示范区的影响力和知名度，辐射带动地方特色优势产业和社会经济的发展。为加快提升国家现代农业示范区科技创新推广能力，我县分别与农业部规划设计研究院、云南省农科院达成科技对接协议，2012年11月6日，县人民政府副县长马正权、县农林局局长王建坤赴北京与农业部规划设计研究院签订了科技对接合作协议。中国工程院院士汪懋华在我县花卉示范园区内（云南工程农业技术中心）建成汪懋华院士工作站，中国工程院院士李玉在农产品产后研究中心建成李玉院士工作站。崔敏龙等十二位专家在昆明虹之华园艺有限公司建成专家工作站。随着农业科研院校入驻我县、院士工作站的建立、昆明安祖花园艺有限公司、英国太古花卉有限公司、昆明虹之华园艺有限公司等企业具有自主知识产权的组培室建成并投入使用，我县国家现代农业示范区建设科技支撑进一步得到加强。

　　三、示范区建设存在的问题

　　当前，嵩明县现代农业示范区建设进入了一个新的发展时期，同时也面临着一些新的情况和困难。主要表现在：

　　一是农业基础设施建设尚不完善，阻碍了现代农业发展。由于嵩明县财政收支矛盾较为突出，投入农业基础设施建设的资金较少，农业基础设施建设还比较滞后，远远适应不了现代农业发展的需要。

　　二是成为国家现代农业示范区后，各级投入国家现代农业示范区建设项目资金相对较少，影响了示范区建设进展。

　　三是生态环境保护与农业发展矛盾日趋突出，牛栏江流域水环境保护制约了部分产业的发展。

　　四、今后示范区推进思路和打算

　　嵩明县现代农业示范区发展思路是：建设产业特色鲜明，空间布局科学，产业结构合理，产品品质优良，技术含量较高，生态化、多功能、高效率、国内一流的都市型、外向型特色现代农业示范区，实现全县现代农业跨越式发展。主要打算和建设重点是：

　　（一）打造3个农业园区：云南省花卉示范园区、云南嵩明现代农业科技示范园区、昆明晨农精品农业科技示范园。

　　（二）夯实4个生产基地：嵩明县“云花”生产基地、嵩明县优质蔬菜种植基地、云南省农科院现代农业科技研发基地、嵩明县优质奶源基地。

　　（三）建设 2个农产品交易市场：嵩明县泛亚农机交易市场、嵩明县小街农产品商贸物流中心。

　　（四）扶持3个农业龙头企业：昆明虹之华园艺有限公司、嵩明伟诚蔬菜种植有限公司、昆明广旭宇畜牧有限公司。

　　（五）兴建2个精品农业庄园：昆明晨农精品农业科技示范园、云南省农科院现代农业科技研发基地。

　　（六）抓好11个重点项目：嵩明县“云花”生产示范基地、嵩明县13万亩优质蔬菜种植基地、嵩明县５万吨奶源基地、嵩明县小街3万头生猪养殖示范园、嵩明县伊利乳业加工园、嵩明县小街农产品商贸物流中心、嵩明县农业商务会展园、昆明晨农精品农业科技示范园、云南省农科院现代农业科技研发基地、云南嵩明现代农业科技示范园、嵩明县泛亚农机交易市场。