谋划大发展 谋求大突破

大力推进现代农业示范区建设

山西省太谷县人民政府

　　2010年太谷县被农业部确定为全国第一批现代农业示范区，为扎实搞好示范区建设，太谷县委、政府坚持以增加农民收入为核心，以建设好档次高、标准高、科技含量高、效益好、带动性强的示范区为目标，采取加大投入上装备、科技带动上水平、机制创新强管理等一系列强有力措施，大力推进现代农业示范区建设，示范区建设取得了阶段性成效。

　　一、示范区基本情况

　　示范区太谷县总面积1050平方公里，辖3镇6乡197个行政村，总人口30万，其中农业人口21万，拥有耕地面积43.5万亩。近年来，太谷县狠抓现代农业示范区建设，全县已形成了红枣、蔬菜、养殖、水果、苗木花卉为主的五大特色产业。2012年全县粮食总产21.826万吨，蔬菜总产117万吨（其中设施蔬菜7.6万亩，产量54万吨），水果总产9.08万吨。全县生猪饲养量158万头，鸡饲养量2600万只，羊饲养量60万只，牛存栏2万头（其中奶牛存栏0.45万头），畜产品综合产量15万吨。有红枣经济林面积15万亩，红枣产量5000万公斤,苗木花卉11万亩，年出圃苗木8000万株。2012年全县农业总产值23亿元，农民人均收入11000元。示范区太谷县曾先后被上级有关部门确定或命名为全省农业农村现代化示范县、省部共建新农村示范点、全国蔬菜生产先进县、全国经济林建设先进县、全国生猪调出大县、全国绿色小康县、中国枣乡、全省平原绿化先进县、全省畜牧业十强县、全省经济林建设十强县等。

　　二、现代农业示范区建设取得的成效

　　（一）农业产业规模不断扩大

　　经过近年来的努力，太谷农业产业有了较大发展，其中：建起蔬菜园区20余个，孟王线、南循环线、榆长线、范村旱垣温室带四个万亩设施农业园区基本形成，占地1000余亩的精品园区山西巨鑫伟业现代农业示范区工程建设完成过半。占地近1000亩的水秀乡北六门山西星辰农业科技园、占地320亩的胡村镇南阳村鑫之海科技园区、占地400余亩的任村乡内贾日光温室正在加紧建设；建起任村乡无公害酿酒葡萄、候城乡无公害苹果、北汪乡无公害梨、胡村镇小常村桃王九九四个高标准水果示范园。建起小白乡壶瓶枣园区、北汪乡郎枣园区、明星镇梨枣园区三大红枣科技园区；建起北汪乡、侯城乡两大核桃千亩园区，新发展核桃3600亩。全县在123个村建起规模养殖小区338个，涉及规模养殖户4450户，阳邑乡石象村占地60亩的生猪养殖场正在建设中，河西蛋鸡养殖场在省现代农业项目的拉动下，投资近600万元，使鸡场建设翻了一番。苗木花卉已形成小白乡王村和白燕、北汪乡南咸阳、南北张、胡村镇卧龙岗、果树所、国营苗圃六大苗木花卉园区。全县现有农产品加工企业600余户，其中国家级龙头企业1家、省级龙头企业3家、市级龙头企业26家，企业年加工转化农产品总量达5亿公斤，年加工收入已突破13亿元，带动辐射农户3.5万户，占全县农户总数的55.6%，吸纳转移农村劳动力2万余人。

　　（二）农业设施装备趋于完备

　　近年来，示范区太谷县围绕主导产业，逐步加强了种植业、养殖业的设施装备建设：一是发展设施蔬菜面积7.6万亩。二是养殖业由过去简单的砖墙圈养，改变为水泥地面、塑钢门窗、彩瓦房顶的工厂化饲养。三是大力发展设施红枣生产， 2012年全县大力推广红枣遮雨蓬技术，新建设施红枣400亩。通过完善提升农业设施装备，太谷县农业基础水平有了很大提高。

　　（三）科技推广应用成效明显

　　在现代农业建设中，太谷县十分注重把各项农业新型技术进行重组创新，集中应用：如在设施蔬菜生产中，集中使用了机械卷帘、微耕机作业、三沼(沼气、沼渣、沼液)循环利用、营养育苗、节水滴灌、水肥一体化以及物理杀虫等一系列新技术；精品园区山西巨鑫现代农业示范园区，引进技术建起了2栋荷兰、以色列最先进智能连栋温室，42栋高效日光温室，其中10栋240米长×15米跨、脊高6.88米堪称“中华第一棚”，建起了100亩钢架结构配套先进的新型拱棚。在养殖业上，冬天地暖增温，夏天水帘降温，一年四季畜禽舍保持恒温，缩短了畜禽的成熟周期，增加了养殖效益；并且大部分养殖园区安装了电脑监控系统、自动喂养系统，购置了红外测温仪、妊娠检测仪等先进的配套设施。在红枣生产中，集中使用了“双调双盖”综合技术，实施了上调树形，下调土壤，上盖树，下盖根等配套技术，红枣病害虫害、红枣裂果得到了控制，产量效益得到了明显提升。

　　同时，太谷县十分注重现代农业科技支撑体系建设。一是强化标准化体系建设，制定出台了太谷县39种优势农产品的标准化操作规程。二是强化产品认证体系建设，完成产地认证34万亩次，实现产品认证72个。三是加强检验检测体系建设，配备了农产品速测设备，投资建设了具有完善的先进仪器设备的农产品质量安全检测站。四是加强农技基层体系建设，建起3个基层农技推广站，3个基层农技推广区域站。

　　（四）体制机制创新效果明显

　　近年来，太谷县在建设现代农业示范区创新体制机制方面进行了有益的探索和实践，取得了良好的效果。

　　一是探索出了“公司+合作社+基地+农户”运行机制。如怡园酒庄公司委托合作社开展基地开发，农户依托合作社生产、 销售，3000亩基地全部实现了标准化生产，亩均收入达3000元以上。

　　二是“合作社+农户”的运作机制。如小王堡全村共有163户，养猪户145户，他们成立了富民养猪合作社，把全村145户养殖户全部吸收为社员，养殖园区建立了“四统一分”管理制度，由合作社统一规划、统一培训、统一防疫、统一管理、分户经营。2011年，全村共出栏生猪4万多头，养猪收入达到了500多万元，仅此一项全村人均收入7000多元。

　　三是“龙头企业、订单种植”的运作体制。如通宝醋业2011年公司以订单方式发展出口辣椒基地5000亩，年销化辣椒等蔬菜1万吨，为农民增收1500万元。

　　四是通过合作社实施农超对接。双民蔬菜专业合作社与太原美特好超市合作，常年为超市供应无公害蔬菜达1500吨，有效地方便了合作社菜农的蔬菜销售。

　　（五）项目带动明显

　　2010年太谷县先后承担了省现代农业示范区项目四个，项目总投资5902.425万元：2011年承担了省现代农业示范区项目五个，项目总投资1900万元。2012年承担了省现代农业示范区项目三个，项目总投资797.08万元。通过项目带动新建起标准高、档次高、规模大的示范园12个。

　　三、存在的问题

　　在实施现代农业建设工作中我们感到还存在许多问题，主要表现在：

　　一是实施现代农业建设的资金不足。

　　二是实施现代农业的技术力量薄弱。

　　三是规模建设在土地流转方面存在这样或那样的阻扰。

　　四、采取的几项主要措施

　　（一）加强领导，精心组织

　　一是县领导组多次召开相关会议，对现代农业示范区建设进行了具体的安排部署，做到了现代农业示范区建设责任到人，目标到人，任务到人。二是县里专门聘请山西农业大学11名专家教授编制了《山西省太谷县国家现代农业示范区建设规划》。三是为确保现代农业示范区建设实现集中连片规模开发，县政府积极出台了土地流转指导性意见，加快了土地流转，确保了现代农业示范区建设的集中用地。四是出台激励政策，撬动社会更大投资。县政府在财政十分紧张的情况下，拿出1200万元用于支持现代农业示范区设施农业发展。五是积极协调金融部门加大支农力度，信用社、邮政储蓄银行等金融部门都放宽了贷款条件，国家开发银行山西省分行领导来太谷进行了放贷支持现代农业建设调研，预计不久将放贷5亿元支持现代农业建设，所有这些都有力地保证了现代农业建设的资金需求。

　　（二）整合资源，突出亮点

　　太谷县把涉农资金进行了统筹和整合，捆绑使用，集中投入，打造“田林路渠机电井”七配套的现代农业示范园区。对重点工程项目除从县财政给予大力支持外，优先安排配套设施工程项目。发挥积聚效应，突出打造亮点园区， 2012年太谷县通过捆绑林业、农发、农业资金，重点打造了巨鑫伟业现代农业示范区，石象万头生猪养殖场园区，河西30万只自动化蛋鸡养殖场，通宝果蔬加工支撑项目建设，新炳记食品加工项目建设等。

　　（三）创建名优，打造品牌

　　太谷县制定了39个农产品的标准化生产操作规程，完成无公害农产品认证34万亩，畜产品认证60万头（只），完成72个农畜产品的无公害认证和3个企业的绿色生产认证。完成了太谷壶瓶枣、太谷饼国家地理标志产品认证和通宝纯净醋的原产地域保护。积极组织企业进行质量安全QS食品工业生产认证和ISO9001国际质量体系认证。到2012年底，全县注册各类农副产品商标105件，广誉远、荣欣堂被评为“中华老字号”企业，入选全国重点保护品牌。怡园葡萄酒屡次获得全国金奖、银奖，太谷唯一一家国家级龙头企业通宝醋业有限公司成为目前国内唯一能够生产酿造纯净食醋的企业，明泉宝纯净醋不仅是全省的名牌产品，而且还通过了美国FDA食品质量生产认证和日本的检验检测。

　　五、2013年及今后工作计划

　　一是稳定粮食生产，确保粮食生产稳定在2亿公斤左右。

　　二是把蔬菜种植面积稳定在25万亩左右，蔬菜总产量稳定在170万吨左右。

　　三是优质特色红枣面积稳定在15万亩，产量达到9.3万吨；水果面积达到12.5万亩，产量达到12万吨。

　　四是养殖实现猪肉产量达到6万吨，鸡蛋产量达到5万吨，牛奶产量达到3万吨。畜产品总量达到15万吨。

　　五是完善农产品市场体系建设，建成一个大型农产品批发市场——金谷批发市场，完善三个中型市场、24个产地市场，力争建成山西中部最大的农副产品购销基地。

　　六是重点新建一家葡萄酿酒企业，即凤翼山庄葡萄酿酒有限公司，完善五个园区即山西巨鑫伟业园区、孟王线、南循环线、榆长线、范村旱垣温室带四个万亩设施农业园区，新建一个园区，即山西星辰农业科技园。

　　总之，国家现代农业示范区建设是一项系统工程，离不开全社会的重视、支持和参与。全县将抓住机遇，更新观念，加大投入，力争把太谷县建成全国的现代农业示范县，为全国现代农业建设作出示范和样板。

　　二○一二年十一月十日