2011年兵团农六师五家渠垦区国家现代农业

示范区建设工作总结

　　按照《农业部办公厅关于报送2011年国家现代农业示范区建设工作总结的通知》，现将2011年六师五家渠垦区国家现代农业示范区建设工作总结如下：

　　一、示范区建设成效

　　（一）主导产业发展。

　　1.农业生产水平进一步提高。

　　2011年，示范区农业总产值16.63万元，占全师总产值的22%。示范区农牧工家庭人均纯收入11450元，高于全师平均水平13.2%。示范区充分利用其区位和资源优势，以棉花、粮食、果蔬、畜禽生产和及加工为主导产业。2011年粮食总产6.05万吨；棉花总产2.43万吨；酱用番茄总产30.32万吨；蔬菜总产8万吨，肉类总产2.11万吨。

　　2.标准化创建示范工作成效显著。

　　共青团农场作为核心区，集中展示了师市农业规模化、集约化、现代化的突出优势。特别是与正大合作建设的现代畜牧业产业化示范项目，目前已形成了3000万只肉鸡、300万只蛋鸡、100万头生猪的生产能力，项目达产后，预计可实现年产值66亿元。总投资11.2亿元的现代化奶牛养殖产业项目目前已投资1.8亿元完成了一期土建工程及奶牛的购置。101团是国家级蔬菜标准化示范团场，建有五家渠市高新技术示范园区；105团是国家级棉花标准化示范团场，年种植棉花7万亩左右，全面实现高新节水灌溉和全程机械化。

　　3.规模化、集约化生产特点突出。

　　种植业实现了适度规模经营，职均承包棉花面积40亩，粮食100亩，加工番茄40亩，葡萄15亩，90%以上职工承包土地固定，土地承包经营权流转1.2万亩，占示范区承包总面积的3.2%。建成标准化养殖小区12个，生猪规模化养殖率48%，蛋类规模化养殖率56.2%，奶牛规模养殖率45.7%。

　　4.农业产业化经营步伐加快。

　　示范区有农产品加工企业38家，占全师总数量的44.2%，其中兵团农业产业化重点龙头企业5家。主要农产品加工业产值与农业总产值之比为0.8：1，农产品加工率达到85%。农工专业合作社7家，农工参加专业合作组织比重70%以上。注册农产品商标18个。拥有省级级以上名牌农产品品牌2个：“沙驼”牌熏醋、“准噶尔”牌棉花。

　　5.农产品质量安全保障力度进一步加强。

　　示范区拥有农产品质检站，检测能力覆盖示范区所有团场，农产品质量检测总体合格率100%，质量安全得到了大幅度提高。目前，示范区建成了2个全国农产品示范基地（101团蔬菜和105团棉花），101团双渠牌胡萝卜和洋葱获得无公害农产品认证。五家渠鑫宝农业科技有限公司“天山大草原牌”排酸牛羊肉、101团“开门红”葡萄通过了有机食品认证，“芳睿”牌酒花获得绿色食品认证。

　　（二）设施装备和条件建设。

　　1.农业基础设施逐步改善。

　　示范区渠林路等农田基础设施基本配套，现有渠系1271.7公里，占全师渠道总量的20.6%，平均防渗率48.6%；示范区有效灌溉面积44.5万亩，灌溉水利用系数0.6。示范区防护林面积3.6万亩，占全师防护林面积的19%。

　　2.农业机械化程度进一步提高。

　　示范区种植业综合机械化程度达到90%，其中，粮食综合机械化水平实现了100%，棉花番茄除打顶和收获外其他田间作业环节都实现了100%机械化，棉花机采面积占播种面积的73.2%；葡萄在埋土和化防上实现了机械化。规模化生猪、奶牛、家禽养殖场在喂料、清粪、产品收贮方面基本实现机械化，其中共青团农场现代畜牧养殖基地舍内环境控制实现自动化。

　　（三）科技推广应用力度进一步加大。

　　农业科技成果转化率65%，科技对农业增长贡献率61%。农业三个“十大主体技术”和“精准农业六项技术”配套集成力度大，节水灌溉、良种推广、种子包衣、精量播种、配方施肥、机械采收、果蔬分级保鲜储藏、品种改良、灾害疫病防控等技术大面积推广应用。2011年示范区推广农田滴灌自动化监测系统5000亩，其节水技术已达到国内领先水平。作为全国专业化统防统治示范单位，示范专业化统防统治5万亩。

　　（四）体制机制创新。

　　示范区承包职工两费自理比率达到100%；团场成立国有资产投资公司，对经营地通过土地流转和置换集中起来，进行规模化经营。积极探索适应现代农业发展的生产经营管理新模式，尤其在葡萄、设施农业、现代畜牧业和农机服务管理上取得了一些经验和成绩，在周边地区乃至全兵团起到了带动和示范作用。如：101团葡萄、果蔬“团场投资建园、职工承包管理、企业市场化运作、生产管理实现五统一”的经营管理模式在兵团得到全面推广；105团四位一体的农机服务中心，实现了团场大中型农业机械及农机具统一管理和经营，农机作业质量和服务水平明显提高。

　　二、推进示范区建设的主要做法

　　（一）加强领导，推进示范区工作有序开展。

　　为确保六师五家渠垦区国家现代农业示范区工作健康有序开展，形成了师主管副师长负总责，农业局等相关部门和垦区各团场齐抓共管、联合推动的工作机制。

　　（二）加大扶持力度，创造良好的发展环境。

　　整合涉农资金和项目，协调投资方向，支持现代农业建设。通过减免税收、财政补助补贴等措施，吸引社会资本投向现代农业建设。充分发挥2000万元农业产业化扶持资金、5000万元畜牧业和5000万元设施农业贴息贷款及农业产业化龙头企业农产品收购统贷统还资金的扶持和引导作用。

　　（三）培育扶持龙头企业，创新利益联结机制。

　　积极筹备和启动农产品的精深加工、物流、贸易等项目建设，进一步优化投资环境，加大招商引资力度，培育和壮大农业产业化龙头企业。扶持发展农民专业合作经济组织和农产品行业协会等中介服务组织，切实发挥纽带和桥梁作用。目前，示范区以优势资源为依托，引进梅花、正大、张裕、华孚等一批有市场引领、品牌支撑、产加销衔接、带动能力强的农产品精深加工和贮运保鲜营销龙头企业入驻示范区农产品加工园，其加工能力可实现玉米、棉花、番茄、葡萄全面积订单生产。

　　（四）创新机制体制，转变经营管理观念。

　　1.在管理机制上做到了“两个结合”。一是师市和示范区各团场相应成立了示范区建设工作领导小组和专业技术指导组，充分发挥行政部门、科研技术推广等方面的作用，构建科学的组织领导体系和技术指导体系。实现行政与技术结合。二是示范区与中国农业大学、中国农科院、石河子大学、新疆农垦科学院等科研机构确立长期合作意向，指导服务示范区建设，推动科研成果的转化应用。实现科研与推广结合。

　　2.在投资经营管理模式上实现了“四个突破”。一是葡萄产业深化“团场投资建园、职工承包管理、公司市场化运作，坚持统一管理”的投资经营管理模式。二是设施农业积极探索投资经营管理模式，做到统一规划、建设和经营管理，引导职工专业化从事设施农业，着力提高规模、品牌和效益。三是鼓励职工加快规模化标准化养殖区建设，加大对圈舍的补贴力度，推进职工专业化标准化养殖。四是完善团场经营地经营管理模式，提高农业规模化生产经营效益。

　　三、存在问题

　　示范区在上级有关部门的大力支持下，在各团场的共同努力下，取得了一个好的开头，但也存在着问题和不足：现代农业园区建设作为一项系统工程，涉及多个部门，但缺少统一协调与管理的机构，不利于园区的稳定和长期发展。示范区农业基础设施建设还不适应现代农业发展的需要；投入资金不足，融资渠道窄；农产品加工整体水平不高，产业层次较低，品牌创建和市场竞争力薄弱；农产品质量安全检测体系、市场信息和营销流通体系亟待建立和完善；人才资源匮乏，尤其是企业经营人才和管理人才极为短缺。

　　四、今后一段时期推进示范区建设的思路和打算

　　（一）指导思想。

　　深入贯彻落实科学发展观，按照中央“三化”同步的战略部署，围绕发展高产、优质、高效、生态、安全农业的总体要求，在现有兵团现代农业示范区（共青团农场）的基础上，积极进行资源要素整合，采用国内外先进的科技力量，通过研发、试验、集成、示范，培育一系列可以大规模推广应用的新品种（系）、新产品、新技术，高起点、高标准和高水平地创建国家级现代农业示范区，进一步转变发展理念，强化物质装备，提升科技水平，完善产业体系，创新经营方式、组织管理和运行机制，推进农业的规模化、标准化、水利化、机械化、产业化和信息化建设，培养高素质团场职工，充分发挥典型示范和辐射带动作用，成为兵团现代农业发展的先行区，引领新疆乃至全国现代农业发展。

　　（二）任务目标。

　　通过5—10年的建设，打造“地域、空间、产业”三维一体，“组织管理和机制创新”并步齐趋的系统化建设与示范推广集成，形成“一心两翼、三化协同、四类循环、五大产业、五个示范、五个园区、五大基地、五大目标”的发展格局。

　　一心两翼：“一心”是以带动农六师现代农业发展，增加团场职工收入为核心；“两翼”是组织管理和机制创新。管理体制和运行机制是兵团现代农业示范区能够正常运行，发挥引领和示范作用的关键，也是示范园区高附加值农业和高科技农业得以运用推广的有利保障。

　　三化协同：城镇化、新型工业化和农业现代化协同发展。

　　四类循环：生态—节能类型的循环、清洁—环保类型的循环、节点—域面类型的整体循环、农—工产业之间的有机循环。

　　五大产业：种植业、畜牧业、水产养殖业、花卉园艺产业和生态观光旅游服务业。

　　五个示范：农机运用推广示范、农业技术推广示范、设施农业推广示范、农田水利与节水新技术推广示范和循环经济推广示范。

　　五个园区：设施农业标准园、棉花全程机械化展示园、青格达湖旅游观光度假园、优良品种展示园和五家渠万亩生态园。

　　五大基地：畜牧养殖基地、节水灌溉基地、渔业养殖基地、优质高产高效棉花生产基地、优质果蔬基地。

　　五大目标：提升农产品标准化生产能力；提升现代农业科技服务水平；提升培训、教育与集中展示的社会服务水平；形成集约、高效、节水节能的新型清洁生产方式；增加团场职工的经济收入。