荣昌县国家现代农业示范区建设2011年度工作总结

　　2011年，我县国家现代农业示范区建设工作在县委、县政府的坚强领导下，在市农委的大力支持下，坚持以科学发展观为统领，积极转变农业增长方式，围绕农业产业结构调整，以现代农业示范区建设为载体，以农民增收为目标，进一步打造农业产业优势，全县农业和农村经济发展保持了良好的发展形势。现将有关情况总结如下：

　　一、建设成效

　　（一）主导产业发展

　　1.畜牧产业。2011年全县畜牧产业集群规模达到81亿元，同比增长18.75%。全年肉、蛋、奶总产量分别为68700吨、8800吨、2100吨，同比增长7.9%、2.3%、2.55%。国家现代畜牧业示范核心区“三体系、三基地”建设成效显著。在全国率先实现猪人工授精全覆盖、全过程、全免费。21个基层畜牧兽医站全面建成投入使用，成为全国典范。建成3个生物安全实验室、2个快速检测中心。在全国率先实现生猪及其产品RFID全程溯源、全程监控、全程公开。畜产品生产、加工、流通实现电子视频实时监控。建成现代化生物降解处理场。全年未发生重大动物疫情和畜产品安全事故。全国规模大、档次高、功能全、信息灵的中国（荣昌）畜牧产品交易市场建成并投入使用，目前近300家经营商入驻市场，入驻率达80%以上。建成重庆农畜产品交易所荣昌交易中心，仔猪集中即期竞拍交易成功运行。国家现代畜牧科技产业示范园“八有”建设快速推进。

　　按照“一镇一品”或“多镇一品”的养殖格局，产业养殖示范基地遍地开花。盘龙年生产加工1千万只商品肉鸭的水禽养殖基地，远觉存栏1500头的奶牛养殖基地，清流年出栏8000头以上的肉牛养殖基地，铜鼓、吴家存栏60余万只的蛋鸡养殖基地，清江、龙集年孵化禽苗总量达1亿羽以上的孵化基地，仁义年出栏50万只的林下（桑园）鸡养殖基地以及观胜年出栏100万只的肉兔养殖基地基本建成。畜牧产品加工能力不断提升。饲料工业年生产能力达200万吨；GMP生物制药企业达11家，成为全国生物产业密集地。雨润集团300万头生猪屠宰加工线建成投产，安邦家禽屠宰达到年1000万只以上，畜牧产品上下游加工不断延伸，荣昌畜牧品牌达13个。畜牧科教人才高地逐步形成，年培养培训各级人才达5000人以上，西南大学荣昌校区成为全国畜牧人才培养培训高地，重庆市畜牧科学院成为全国畜牧科技创新及产学研一体化示范。

　　2. 林业产业。投入3.1亿元，完成森林工程建设任务8.693万亩，全县森林面积达到64.5万亩，森林覆盖率达40%。建成银杏苗圃7000亩、黄葛树树苗基地6000亩、台湾农业园七彩樱花等特色花卉苗木基地3000亩；全县新发展麻竹1.3万亩，麻竹面积扩大到14万亩；林笋模式年加工销售麻竹笋6.6万吨，笋竹产业总产值近2亿元；林菌模式年产食用菌400万袋，产值达到2000余万元；林禽模式发展林下养鸡100万余只，产值达到5000余万元；林草养畜模式养牛10000头，产值达4240万元。林下循环经济延伸了生态林产业链条，走出了助农致富的新路子。全县林业总产值达7.8亿元，农民人均林业收入达1300元。成功申报了中央财政林业科技推广示范项目1项、国家林业公益性行业科研专项2项。

　　（二）农业设施装备建设

　　1.高标准农田建设。通过土地综合治理和农业综合开发等项目，在全县建成了一批渠相通、路相连，农田能排能灌、旱涝保收的高标准农田，截至2011年底，共建设高标准农田24万亩，占全县农用地面积的29.30%。

　　2.节水灌溉。全县共建设有各类水利工程处数3826 处，其中：水库 77 座，石河堰 491 道，提灌站 330 处，山平塘2906口，配套渠系总里程600公里。总蓄、引、提总水量1.586亿立方米，有效灌溉面积 38.61万亩，旱涝保收面积17.94万亩，节水灌面6.68万亩。

　　3.温室大棚建设。随着荣昌设施农业的快速发展，温室大棚面积成倍增加，目前全县大棚面积6000亩（其中，固定钢结构大棚1800亩，简易大棚4200亩）。主要用于蔬菜、水果生产和商品化育秧（蔬果生产1600亩，商品化育秧200亩）。

　　（三）科技推广应用

　　1.新品种、新技术研发推广。全县以粮油高产创建和农业综合试验示范基地建设为抓手，加大新品种、新技术的引进、试验、示范和集成推广力度。2011年，引进试验新品种36个，栽培试验5个；展示新品种、主推品种28个，新技术12项，有力的促进了新品种、新技术的推广应用。

　　2．农民培训。一是开展农业生产技术培训。对果树、茶叶、麻竹、畜禽养殖、水产养殖、蔬菜生产、测土配方施肥等方面的最新实用技术进行了培训达600多次，培训农民80000余人次。二是机手操作培训。结合全县农机推广实际情况，培训拖拉机驾驶员300余人次。三是阳光工程培训。对食用菌、沼气、建筑工、机防手、乡村旅游、农产品加工等农村实用技术进行了系统培训，累计举办126期，共培训农民人数达8055人。

　　（四）体制机制创新

　　1.农业产业规模化。以合同制和备案制为重点，强化农村土地流转，实行规模化经营。全县共流转土地（国土确权口径）35.83万亩，流转率41.1%，适度规模经营面积（国土确权口径）31.82万亩，适度规模经营面积占流转面积的89.5%，适度规模经营度达到36.8%。

　　2.农业产业组织化。积极推进龙头企业+农村经济合作组织+农户的产业组织化发展模式，壮大龙头企业的规模，增加农村经济合作组织的数量，扩展涵盖农户面。截止2011年底，全县农业产业化组织达到284个，其中市、县级龙头企业达43个（市级10个），农民专业合作组织241家（专业合作社227家，专业协会14家）。

　　3.社会化服务体系建设。坚持起以市场需求为导向，以龙头企业、合作经济组织为主体，大力培养农民经纪人、运输大户，建立健全销售服务网点，拓宽农产品销售网络，形成农产品产、供、销一条龙服务格局，大幅减低农产品生产成本，切实保障农民增收致富。

　　二、主要措施。

　　（一）以项目建设带动国家现代农业示范区建设。凭借优势、特色产业发展，以农民的需求策划包装项目，以严格制度管好项目，以富有活力的机制用好项目，对项目加强全面、动态管理，充分发挥项目建设示范、辐射效应，推动农业农村经济持续、健康、快速、科学发展。

　　（二）以优势产业推动国家现代农业示范区建设。一是培育龙头，打造品牌。着力培育农业龙头企业，充分发挥龙头企业科技开发和创新能力，延伸产业链条，提高农产品附加值、农业资源利用率，打造品牌基石。二是调整结构，狠抓特色。立足农业资源比较优势，重点做大做强猪、竹两大主导特色产业，继续抓好再生高粱、茶叶、黑花生、食用菌、生姜、蜜蜂、禽蛋、粉条等特色产业基地建设，努力形成“一镇一品、多镇一品”的发展格局。

　　（三）以优惠政策促动国家现代农业示范区建设。在切实保护农民合法权益，长期稳定并不断完善以家庭联产承包的基础上，建立健全农村土地经营权的流转机制，推进土地的转包、转让、互换、出租、股份合作，盘活土地资源，促进农村土地资源的优化配置和合理利用。

　　（四）以体制创新拉动国家现代农业示范区建设。一是积极整合资源，形成合力。强化对农业资源的整合，根据现有生产条件进行科学配置，转变农业发展方式，努力实现农业集约化、规模化、信息化、专业化发展。二是开拓创新模式，重点突破。积极探索财政资金运作新模式，依法采用补助、贴息、减免税费等措施，支持农村公共产品建设。

　　三、存在的主要问题和建议

　　存在问题主要有：一是受县级财力影响，财政配套资金到位困难，项目建设进度相对滞后。二是技术人员配备稍显不足，现代农业示范区建设是一项系统工程，协调工作难度大，对相关工作人员要求较高，技术力量配备不足将难以适应现代农业发展需要。

　　建议：一是建立现代农业示范区建设管理机制，从人员、经费、职责等方面予以规范，保证项目管理。二是建立配套资金监管机制，保证项目资金全额到位，保证项目建设任务全面完成。三是建立示范区建设督察考评机制。定期与不定期进行检查，发现问题之后能够得到及时纠正，保障项目建设质量。

　　四、下一步推进思路和打算

　　一是进一步优化农业区域布局。按照全县主城核心区、主城拓展区、中部经济区、北部经济区四大功能区划分，因地制宜发展近郊农业、特色农业、观光农业、高效农业及农副产品加工业。努力形成“一镇（街）一品、多镇（街）一品”的发展格局。

　　二是努力提高粮食生产能力。加大县级以上财政投入，强化耕地保护和整治，优化品种结构，提高单产水平，不断增强现代农业生产能力。落实粮食直补、良种补贴、农机补贴和种粮大户支持政策，充分调动农民种粮的积极性，实现粮食增产、农民增收、农业增效目标。

　　三是狠抓产业发展。强力推进重庆国家现代畜牧业示范区荣昌核心区建设。按照规划，支持建设生猪原种场、二级扩繁基地、优良种猪扩繁场和生猪标准化养殖小区，年提供优良种猪达到30万头以上，建成全国最规范、科技含量最高的标准化种猪扩繁和养殖示范基地。

　　继续抓好以笋竹和林下产业为特色的林业循环经济发展。做实做优“全国林业科技示范县”和“重庆市林业循环经济示范基地”。规划到2015年，全县建成麻竹基地20万亩，扶持麻竹综合利用加工重点龙头企业，实现笋、竹、叶加工能力分别达到15万吨、10万吨和1.5万吨以上，打造重庆笋竹叶生产基地。大力发展林下食用菌种植，逐步把荣昌打造成食用菌生产加工基地。争取把荣昌建成“全国林业循环经济示范基地（县）”。

　　四是加快推进农业产业化经营。加快农业机械化、组织化、标准化、专业化、社会化、生态化步伐，鼓励农业产业化龙头企业跨行业、跨区域兼并或联合，促进龙头企业向优势产业集聚，扶持壮大一批重点优势专业合作经济组织。

　　五是加快农村基础设施建设。整合水利、交通、农业、国土、扶贫、林业等有关部门争取的涉农建设资金，打捆用于农村基础设施建设。

　　六是强化农业科技支撑。推进农业科技自主创新，稳定和壮大农业科技人才队伍，加强农业技术推广普及，开展农民技术培训。建立农业科技成果进村入户、“专家大院”和科技特派员长效机制，扶持农业科技示范户，大力提高农业机械化水平。

　　七是建立新型农业社会化服务体系。健全镇街农业技术推广、动植物疫病防控等公共服务机构，建立村级服务站点。鼓励综合服务社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。

　　二〇一二年六月一日