潼南县国家现代农业示范区2011年度工作总结

　　2011年，我县充分发挥本地的资源优势和区位优势，大力推进农村经营方式和农业生产方式转变，不断调整和优化农业产业结构，积极培育农业龙头企业，采取区域化布局、规模化经营、

　　机械化耕种、科技化保障、现代化装备、标准化生产、品牌化打造、信息化管理等措施，有力推进了现代农业发展步伐。现将2011年现代农业示范区建设情况总结如下：

　　一、现代农业示范区建设成效

　　（一）主导产业发展

　　1.示范区粮食产量35.93万吨，粮食产值8.43亿元；油菜产量2.4万吨，油菜产值1.21亿元；蔬菜产量152.4万吨，蔬菜畜牧产值36亿元。

　　2．粮食高产创建示范面积4万亩，占示范区粮食总播面的4.5%。油菜高产创建示范面积2万亩，占示范区油菜总播面的8.9%。蔬菜标准园面积3万亩，占示范区蔬菜总播面的3.8%。

　　3.粮食规模种植大户249户，种植面积9万亩，占示范区粮食种植面积的10%，产量达4.1万吨，占示范区粮食产量的11%；油菜规模种植大户125户，种植面积4.3万亩，占示范区油菜种植面积的19.1%，产量达0.62万吨，占示范区油菜产量的25.8%；蔬菜规模种植大户152户，种植面积24.3万亩，占示范区蔬菜种植面积的32.4%，产量达51.2万吨，占示范区蔬菜产量的34.1%。

　　4.全县生猪规模养殖场达1031个，年出栏生猪100-299头的规模户645户；300-499头的规模户248户；500-999头的规模户85户；1000-1999头的规模户24户；2000-2999头的规模户13户；年出栏3000头以上规模户15户。全县生猪存栏56.1万头，出栏85.1万头，其中规模养殖出栏生猪40.42万头，规模化率达到47.5％。全县3000只以上规模蛋鸡养殖场达到130个，其中10000只以上规模场56个。3000只以上规模场存栏蛋鸡112万只，占全县蛋鸡总量的83.6%。

　　5.示范区全年土地流转面积达到39.8万亩，占耕地面积的35.86％，土地规模经营面积28.1万亩，占耕地面积的25.32％。

　　7.示范区农业产业化市级龙头企业达到10家，县级龙头企业达到54家，农产品加工企业产值达12亿元，占示范区经济总产值的8.1%。

　　8.示范区粮食订单面积达12万亩，占粮食种植面积的13.5%，产量达5.2万吨，占粮食总产量的13.9%，油菜订单面积达17万亩，占油菜种植面积的75.6%，产量达1.82万吨，占油菜总产量的75.8%，蔬菜订单面积达8万亩，占蔬菜种植面积的10.1%，产量达16.5 万吨，占蔬菜总产量的10.8%。

　　9.示范区农民专业合作社530个，合作社成员达到68315户，占示范区农户总数的33.2%。合作社农户粮食生产量达6万吨，占示范区粮食总产量的16%，蔬菜生产量达62万吨，占示范区蔬菜总产量的41.3%，油菜生产量达0.85万吨，占示范区油菜总产量的35.4%。

　　10. 全县无公害粮油产地认定6个，种植面积达42万亩，占全县粮油种植面积的36.4%。无公害蔬菜基地认定9个、绿色蔬菜产品认证4个、无公害蔬菜产品认证59个，种植面积达73万亩，占全县蔬菜种植面积的97.3%。全县猪肉通过了“无公害农产品”认证和“无公害农产品产地”认定，产量达3.9万吨，占全县猪肉产量的81%，鸡蛋通过了“无公害农产品”认证和“无公害农产品产地”认定，产量达700吨，占全县鸡蛋产量的12%。

　　11.全县有省级及以上名牌农产品品牌数量为9个，其中国家级“绿色”A级产品4个。注册了“潼南蔬菜”、“潼南绿”蔬菜集体商标和“桂绿牌”、“盘山牌”、“赐康牌”蔬菜和“天台山牌”、“加净牌”大米等农产品商标218个。

　　（二）设施装备和条件建设

　　1.今年，在小渡镇建设高标准农田1.4万亩，在双江、塘坝柏梓3个镇实施了商品粮基地镇乡建设，实施面积3万亩，依托国土集中整治和农业综合开发，在太安、柏梓、崇龛、桂林等镇实施土地整治整镇、整村推进，集中成片整治土地24万亩。实施了天台山节水灌溉工程和太安蔬菜基地耕作便道工程，全县新增、恢复、改善灌溉面积2.4万亩，新建、整治山坪塘150口，新建、维修灌排渠道17.3公里，新建囤水田750亩，整治维修小型泵站31座。农业有害生物中长期预报准确率达到90%以上，短期预报准确率达95%以上，正确指导病虫防治面积 100余万亩，显著提高了潼南农业有害生物的预警控制能力。

　　2.全县大棚、拱棚、地膜蔬菜种植面积44万亩，占全县蔬菜种植面积的56.1%，产量达96万吨，占全县蔬菜总产量的62.9%。玉米地膜覆盖栽培面积20万亩，占全县玉米种植面积的90%，产量达5万吨，占全县玉米总产量的90%。

　　3.全县拥有各类农机具9.72万台(套)，农机总动力28万千瓦，百亩农机总动力34.8千瓦。农机维修网点89个。全县耕种收综合机械化水平达到38.5%，比去年提高5.2个百分点。

　　（三）科技推广运用

　　1.良种覆盖率稳步提高。水稻、玉米、小麦、油菜、蔬菜等主要农作物良种覆盖率均达到了100%。实施保护性耕作技术，推广农业节水技术，强化病虫害预测预报和统防统治，全面提高了粮、油、菜等主要农作物的单产。水稻单产达到575公斤/亩,玉米单产达到448公斤/亩,小麦单产达到253公斤/亩,蔬菜单产达到2吨/亩,全县生猪年出栏率为130%。

　　2.粮油生产重点引进推广了测土配方施肥技术、精准施药技术、无盘抛秧技术、增窝增苗技术、免耕栽培技术、水稻旱育秧技术、水稻旱育抛秧技术、节地育秧技术、水稻精确定量栽培技术等现代农业适用技术。积极引进推广了优质高产良种粮油新品种：水稻重点推广了为天9号、Q优6号、Q优8号，小麦重点推广了渝麦7号、渝麦10号，玉米重点推广了东单60号、渝单7号，油菜重点推广了先油杂2号。蔬菜生产良种推广率达到100%，示范推广设施栽培、无公害蔬菜生产高效实用技术、新材料覆盖率达到90%以上。畜牧生产在西南地区首创了零排放生猪生态养殖技术，推广了“猪-沼-菜”循环养殖技术、生猪标准化人工授精技术、林下生态养鸡技术。

　　3.全县农业服务体系由县镇两级构成，现在编农业技术人员1092人，具有大专以上学历的有854人，具有高级职称的有150人，中级职称500人。大力实施了农业实用技术培训、新型农民科技培训、阳光工程培训等，2011年培训各类人员3.8万人，占全县农业人口的4.6%。

　　4.示范区与重庆市农业科学研究院、重庆市畜牧科学研究院签订了长期合作协议，与重庆市农业科学研究院联合设立了潼南县蔬菜研究所。

　　（四）发展建设投入

　　2011年，全县共争取到市级和国家级农业生产发展资金2.2亿元，县级财政投入农业生产发展资金1亿元，积极引导企业投资以及银行融资1.5亿元，示范区农民自筹资金投入农业生产资金1亿元。

　　（五）体制机制创新

　　1、大力推进土地规模集约经营。建立健全了县、镇（街道）村三级农村土地承包经营流转服务机构；建成县级农村土地流转市场一个。以加快农村土地流转为着力点，采取转包、出租、互换、代耕等流转方式，促进土地“三集中”（向农业基地集中，向产业大户集中，向专业合作组织集中），积极推行“三种模式”（基地+专业合作社+农户、“土地出租，大户经营，务工增收”、“土地入股，集中经营，赢利分红”），大力发展粮油、蔬菜规模化种植。

　　2、大力提高农业组织化程度。一是龙头企业带动型。即以农产品加工企业为龙头，将农户按行业和区域组织起来从事专业化生产，形成较大的生产规模或生产基地。二是专业合作型。在家庭承包经营的基础上，按照自原、互利的原则，围绕主导产业，由农民自发组建专业合作社。三是产业聚集型。通过全面实施“一村一品”工程，充分发挥本地的区位、环境、自然、人文等各种资源优势，因地制宜，打造各自的特色优势产业和主导产业，使农户由分散经营向特色产业聚集。四是能人促动型。由从事农业生产经营的各类能人牵头，包括种养大户、运销大户、农民经纪人等，带动一部分农户形成产业上的联合。

　　3、切实增强农业发展活力。一是创新土地经营模式。积极探索农村土地入股机制，引导和支持农户利用土地使用权入股，发展适度规模经营。二创新利益联结机制。大力培育“股份制、融资型、经营性”专业合作社，筑牢企业和农户的利益联结纽带。目前，共组建专业合作社530个，筹集股金1亿元，发展专业大户1万户。三是及时转化农业科技成果。将测土配方施肥技术因地制宜运用于粮油、蔬菜生产上，不断提高农业生产的科技含量，促进农民增收

　　4、切实增强社会服务能力。坚持起以市场为导向，以龙头企业、合作组织为主体，与农产品生产基地建设配套，培育商品化育秧大户，有序引导外地机收队开展跨区式收割；依托沃尔玛集团、重庆渝惠集团、重庆红蜻蜓油脂公司、潼南“高坝米业”公司、郫县丹丹豆瓣厂、重庆赐康果蔬公司等企业，大力发展粮油、蔬菜订单农业；实施农业科技人员联系种植（养殖）大户制度，开展“一对一”、“面对面”的农业技术服务。

　　5、进一步完善农业投融资体制。一是创新农业担保方式。依托重庆市农业担保公司，创新担保抵押（质押）办法、资本金增长机制和担保比例放大、风险共担机制，累计为企业、农民专业合作社、业主提供贷款担保1亿元以上。二是开展农村“三权”抵押贷款,盘活农村存量资源，累计为企业、农民专业合作社、农户提供贷款5000万元。

　　三、推进示范区建设的工作措施

　　1、加强组织领导。成立了重庆市潼南县国家现代农业示范园区建设领导小组，由县长任组长，常务副县长任副组长，县农委、县蔬菜产业局、县扶贫办、县水务局、县林业局、县国土局、县经济合作联社、县交通局为成员单位，负责重庆市潼南县国家现代农业示范区的建设实施、政策出台、招商引资、项目审查和指导监督等工作。领导小组下设办公室 ，由县农委主任任办公室主任，负责国家现代农业示范园区的建设及管理工作。将重庆市潼南县现代农业示范区建设工作纳入潼南县委、潼南县政府目标考核管理体系，加强考核督促，年终综合考评。

　　2、完善体制机制。积极遵循市场经济规律，按照市场经济规则推进现代农业示范区建设。实行项目投资业主制，按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，调动各种力量共同推进农业现代化示范区建设，形成多种经济成份共存，多种形式，共同发展的新格局。培植农民种养大户、加工大户、流通大户，成为现代农业示范区建设的重要力量。创新管理体制和经营机制，积极建立产加销有机结合、贸工农一体化的现代农业产业经营体系，建立生产、科研、服务、销售、信息、种养加、农工技贸紧密结合的推进机制，形成一体化的现代企业经营管理机制。

　　3、强化科技保障。依托重庆市农科院、重庆市畜科院、重庆市农业技术推广总站、重庆市畜牧技术推广总站、重庆市水产技术推广站、重庆市特色经济作物技术推广站、重庆市农业环境监测站、重庆市农产品质量安全检测中心、重庆市农机推广站等科研、技术单位，由重庆市农科院总牵头，形成技术支撑团体。潼南县人民政府聘请6名首席专家，在示范区内建立科技试验示范基地，有效带动农业先进科技成果的快速推广和运用。采取专题讲座、技术培训、实地指导等多种方式，重点对示范区各镇乡（街道）农技干部、村社干部和广大农民有针对性的农业技术培训，用5年左右的时间，完成对示范区内镇乡（街道）农技干部、村社干部和劳动力的培训，让示范区的每户农户至少有1人接受过培训，掌握1门农业科技。

　　四、存在问题及有关建议

　　目前，我县在建设国家现代农业示范区进程中，主要存在以下突出问题：一是农业基础设薄弱。水利基础设施建设欠帐多，农田基本建设严重滞后，既不能满足抗御自然灾害的需要，也不能适应建设现代农业的要求。二是资金严重短缺。由于我县财政困难，对农业的投入明显不足，资金短缺已成为制约现代农业发展的“瓶颈”问题。三是扶持政策不完善。对农业示范区建设缺乏统一的宏观指导，扶持政策和配套措施不完善，影响示范区的快速发展。因此，特提出如下建议：一是强化农业基础设施建设。重点加强农田水利、农业综合开发和农村基础设施建设。二是加大对示范区建设的投入力度。市、县两级共同关注示范区的建设，加大对示范区建设资金的投入力度。三是进一步完善相关的扶持政策。完善财政、税收与金融扶持政策。对示范区进行基础性、公益性、试验性的项目建设，增强它们对全市农业园区的示范带动作用。健全示范区建设用地与土地流转政策。继续完善有关投融资优惠政策，建立多元化示范区投融资体制。

　　五、下一步工作计划

　　“十二五”期间，我们将以农业基础设施建设和生态环境建设为基础，以发展绿色有机食品为主攻方向，以市场为导向，调整和优化结构，突出抓好粮食、油料、蔬菜、畜禽四大支柱产业，加快推进“三园、四带、五片”建设（“三园”：绿色食品加工物流园、现代农业科技展示园和休闲农业示范园； “四带”：涪江、琼江沿岸优质蔬菜及草食牲畜产业带，北部中丘粮油、生猪产业带，南部深丘粮食、禽类产业带和中部粮牧产业带；“五片”：优质粮食高产示范片、优质油菜高产示范片、标准化蔬菜高产示范片、“农牧结合型”生猪生态循环养殖片和无公害禽蛋生产示范片），做到基地规模化、栽培设施化、生产科技化、品种特色化、产品绿色化，逐步成为全市发展理念超前、物质装备完善、科技水平先进、经营方式创新、新型农民培养成效显著的现代农业示范区。到2015年，示范区建设实现三大重点目标：一是农产品供给能力显著增强。农作物播种总面积稳定在230万亩，其中粮食播种面积100万亩、油料播种面积40万亩、蔬菜播种面积100万亩，粮食总产量40万吨、油料产量5万吨、蔬菜产量250万吨。出栏生猪100万头、家禽230万只，肉类总产量达到6万吨，其中猪肉5万吨。二是农业科技水平显著提高。土地综合利用率达到90%以上。良种覆盖率达到95%以上，水稻单产达到650公斤、油菜150公斤以上。优质农产品率达到95%以上，无公害农产品产量比重达到90%以上，绿色食品产量比重达到40%以上。农产品综合商品率达到80%以上。主要农副产品加工转化率达到50%以上，农副产品加工产值与农业总产值的比重达到1:1.5。农业产业化龙头企业达到30家、农民专业合作社达到290个。农业机械化率达到28%以上，节水、节肥、节药型农业效率达到40%以上，秸秆、蔬菜、畜禽废弃综合物利用率达到50%以上。农业科技贡献率达到55%以上。三是农民收入大幅增长。农民人均纯收入达到10000元，比2010年翻一番，其中家庭经营收入由50.7％提高到60％。

　　2012年示范区建设重点：一是建设优质粮食高产示范点。在柏梓镇中渡村建设水稻机械化高产示范点1个，面积2000亩，推行从水稻育苗到收贮全机械化操作；在双江镇和塘坝镇建设集中连片水稻万亩高产示范点各1个；在古溪镇建设麦类高产示范点1个，面积1万亩以上。二是建设优质油菜高产示范片。分别在崇龛、双江和柏梓三镇建设万亩油菜高产示范片各1个，推广油菜育苗移栽高产栽培技术，示范推广油（蔬菜）两用高产高效技术。同时充分利用油菜花资源优势，继续发展生态旅游观光农业。三是建设标准化蔬菜高产示范片。拓展涪江北岸河谷地带桂林蔬菜基地，重点发展设施蔬菜生产并进行蔬菜品种的调整。建设太安罐坝、桂林双坝蔬菜科技示范基地，进行现代高技术的蔬菜生产示范，规模500亩以上。发展桂林、柏梓、太安、玉溪设施栽培生产基地，面积1万亩。四是发展“农牧结合型”生猪生态循环养殖片。分别在塘坝、新胜建设渝荣I号配套系、罗盘山猪原种猪场各1个，纯种扩繁育场20个。采取“猪－沼—菜”、“猪－沼—果”、“猪－沼—粮”的模式，分别在太安、古溪等12镇乡建设年出栏5000头的标准化规模渝荣I系生猪养殖场15个，年出栏1000头的“家庭农场式”罗盘山猪生态养殖场60个。五是建设无公害禽蛋生产示范片。以卧佛、小渡、塘坝为中心，采取“标准化笼养”和“栖架或多层网架饲养或林下散养”两种模式，建设存栏1万只规模的“标准化笼养”蛋鸡场30个，存栏5000只规模的“栖架或多层网架饲养或林下散养”蛋鸡场15个。六是打造现代农业科技展示园。在太安镇罐坝、鱼溅、塔沟、铜鼓四个村建设无公害农作物培育基地和生态种植养殖体验基地，在基地内种植特色蔬菜、笋竹、桑蚕菌菇、果树和发展水产和生猪养殖，形成20平方公里现代农业展示园。