莱州市2011年度国家现代农业示范区建设工作总结

　　2011年以来，莱州市认真贯彻落实国家现代农业示范区建设精神，创新思路，强化措施，加快推进示范区建设，取得初步成效，被山东省人民政府先后授予“全省基层农技推广体系建设先进单位”、“全省粮食生产先进县”、“全国农技推广优秀示范县”、“全省农业机械化先进县”等荣誉称号。现将有关情况总结汇报如下：

　　一、建设成效

　　（一）加快主导优势产业发展，稳步推进示范区建设。

　　一是稳定粮食产业基础地位，积极创建粮食生产示范区。深入实施粮食高产创建，在城港路街道和平里店镇创建小麦、玉米万亩示范方5个，在全市10个镇街建设小麦、玉米高产创建示范基地10处，建成2个测土配方施肥万亩示范区和14个千亩示范方，在城港路街道推进整乡制高产创建，实现了全市粮食面积、单产和总产的“三增”目标，在烟台市高产创建成效综合考评中位列第一。积极推进绿色粮食生产示范区建设，全市20万亩小麦实现了订单生产。在冬春旱情严峻的形式下，粮食生产实现了连续九年丰收，全市小麦、玉米总面积145万亩，总产达66.96万吨，比上年增长7%，创历史新高。

　　二是积极推进果蔬业示范区建设。结合山东省现代农业苹果产业、烟台市有机苹果示范园、莱州市无公害韭菜标准园等项目实施，加快推进沿王河一带蔬菜生产示范区建设，发展大姜面积7万亩，年出口外销量8.5万吨；在全市建设韭菜标准示范园、西红柿示范基地和西瓜示范基地各1处；加快推进果品示范区建设，新建苹果展示园20多处，面积5000多亩，苹果、葡萄、大樱桃等“三品”认证产品达到6个，面积1.8万亩。在郭家店镇小草沟村建成无病毒苗木繁育基地700亩，年产优质大苗80万株。建成琅琊岭512亩“畜—沼—果”生态循环示范园和凤凰山400亩循环农业示范园，为生态果业发展提供了样板。朱桥、柞村、程郭、驿道等镇街建立了4000亩的现代矮砧栽培示范园，开辟了新型果业技术推广的新路子。

　　三是加快生物育种示范区建设。以蓝黄战略发展和国家调整种业发展战略为契机，积极帮扶种业企业争取上级项目支持，加快科研育种发展，推进种业示范区建设，争取实施蔬菜良种繁育基地、玉米良种繁育及加工基地等种业项目11个，争取无偿资金1100万元，投资总额达6000多万元，全年提交植物新品种权申请12件，7个农作物品种通过省级以上审定。

　　四是大力发展现代特色畜牧业。重点实施生猪标准化养殖场改扩建工程，改造标准化规模养殖场120家，补贴能繁母猪78476头，被确定为烟台市首个全国生猪调出大县（市）；狠抓了肉鸡饲养的产业升级，全市年增加肉鸡出栏量达200多万只；积极发展养牛业，组织实施了弗莱维赫牛冻精补贴项目，参与了黄三角优质肉牛科技示范工程，全市牛存栏量达到3.6万头。

　　五是设施渔业成为渔业养殖的特色产业。通过实施现代渔业产业项目，在全市建设现代渔业示范园2处，发展工厂化养殖大棚到1645个，面积145万平方米，浅海优势海产品养殖面积达到45.88万亩。

　　（二）强化农业基础设施建设，不断提升现代农业装备水平。

　　一是加强标准农田建设。2011年，完成了现代农业项目奖励资金田间工程，新打、修复钻井22眼，新打、修复大口井21眼，修建泵房27个，铺设地下输水管道25公里，新建桥涵55座，新上改造输变电线路5公里，安装井上配电设备15套，整修田间排水沟12公里，修复浆砌石渠道1.5公里，全市高产示范田累计达30万亩。

　　二是农村能源和生态农业建设成效显著。实施国家沼气服务网点项目2个、省户用沼气项目2个、烟台市户用沼气项目和循环农业大中型沼气工程项目各1个，全年共建设户用沼气池3170个，建成沼气服务网点30处，建成养殖场沼气工程51处，推动种养加产业良性循环发展。

　　三是农业农村改革稳步推进。加快推进农村土地承包经营权确权颁证，2011年完成“四到户”的村庄565个，累计达896 个，占村庄总数的91.62%。全市土地流转5.98万亩，占总量的5.7%，流出农户1.7万户，占总数的7%。

　　四是各项惠农政策得到有效落实。发放粮食直补和农资综合补贴66.6万亩6569.5万元，落实中央财政小麦抗旱和弱苗补助225万元，实施小麦、玉米、棉花良补127万亩，完成147 个村庄的 “一事一议” 财政奖补建设项目审查批复工作。

　　五是农机化水平不断提升。全市农业机械总动力达到140.2万千瓦，拖拉机总量2.9万台，大中型拖拉机7466台，玉米和小麦收获机械2293台，拖拉机配套机具3.84万台，固定资产8.95亿元，全市农机服务组织500多个，农机化水平达94.5%。

　　（三）全面开展农技推广服务，科技推广应用水平不断提升。

　　一是完善市、镇、村三级农技推广服务体系。结合农业部示范县项目的实施，在全面建设村级农技服务站的基础上，2011年重点开展了村级站规范化管理，加强对村级站的管理和指导，新选聘农民技术员938人；实施农业科技入户工程，在全市17处镇街遴选1000户科技示范户，并辐射带动20000户，开展进村入户指导，加速先进农业技术的转化应用，先进技术和主导品种入户率达到95%以上。

　　二是扎实开展农技人员和农民培训。组织100名农技人员参加了5天的异地培训，举办农技人员培训班5 期。开办农民田间学校10处，招收送教下乡青年农民学员799名，组织140名新型农民参加创业培训，实施阳光工程培训1000人，全年培训农民6.3万人次。

　　三是强化农业信息服务。充分发挥农业热线、专家视频、信息网站、电视专题和报纸专栏的信息服务作用，在烟台市率先建立起农业手机短信息服务平台，全年共接答咨询电话837个，制作电视节目86期，更新农业网站信息236篇，刊发报纸信息93篇，免费发送农技短信息20多万条。

　　四是全面开展农业生产指导。组织农技人员下乡开展指导服务15000多天次，推广农业生产新技术10余项，建立起市、镇、村三级病虫监测网络，建成规范化专业化防治组织50多个，开展统防统治50万亩，开展土壤墒情与旱情监测26次，推广应用配方施肥技术面积达124万亩，在343个村实现整村开展测土配方施肥工作。

　　（四）积极开展农业体制机制创新，创建现代农业发展新局面。

　　一是健全市、镇、村、企四级农产品质量监管体系。2011年以来，积极探索在全市978个村设立村级质监点，使村级站同时兼负农技、信息服务和农产品质量监管职能，在17处镇街设立镇级监管站，在市级设立农产品质量安全监管科，相关农产品加工企业建立检测室、配备质监员，形成了市、镇、村、企四级农产品质量安全监管体系。同时在全市推行农资产品市场准入登记备案等可追溯制度，不断提高农业投入品和农产品质量安全水平。

　　二是加快推进标准化生产发展。扶持农业龙头企业、农民专业合作社、专业大户等率先开展标准化生产，新建市级标准化基地18处共8.7万亩，新增绿色食品4个、有机食品8个， 全市“三品”认证企业达到26家，认证产品总数达到43个，认证总面积达到6.6万亩。

　　三是产业化发展实现新突破。新建、扩建固定资产投资500万元以上农产品企业22家，完成投资3.36亿元，3家省级龙头企业获得政府贴息贷款，9家企业成为烟台市级龙头企业，新发展农民专业合作社95家，11家合作社入选烟台市级示范社，2家入选省级示范社。

　　二、创新举措

　　（一）开展了农业技术推广进千村工程。自2009年以来，结合农业部示范县项目的实施，在全省率先建立起覆盖全市978个村庄的村级农技服务站，健全了市、镇、村三级农技推广体系，创新农技推广运行机制；建立农业短信息服务平台，对全市5万农户免费开展服务，创新农业信息服务手段；开办“农民田间学校”，在全省创造性地率先应用“农民田间学校”培训模式，受到广大群众的欢迎，创新农业技术推广模式。该工程荣获2011年烟台市机关创新工作二等奖。

　　（二）全面实施了农机示范工程。在实施保护性耕作技术项目的基础上，进一步推广以“玉米机收、秸秆还田、小麦免耕播种”为主要内容的作业模式，把玉米机收与保护性耕作有机结合起来，扩大示范区实施规模，促进保护性耕作技术向中高产田拓展。

　　三、存在的问题及建议

　　目前我市的现代农业示范区建设处于起步阶段，存在着小型农业企业缺乏资金扶持，村级农民技术员补贴不足，缺乏适应示范区建设需求的农业规划建设高端人才等等。

　　几点建议：一是加大财政扶持力度，搭建金融支持平台。重点加大对特色基地、龙头企业、农业标准化、品牌培育推介等的扶持补助和信贷支持，促进特色优势农业发展。二是加强对村级农民技术员的补贴。对村级在岗农民技术员制定相应补贴政策，充分发挥农民技术员的作用。三是搭建示范区建设经验交流平台。定期举办示范区建设经验交流会议，加强各个示范区间的互相学习、互相促进。加强对示范区内农技人员的培训，提高示范区的规划建设水平，确保示范区推进效果。

　　四、下步推进思路和打算

　　（一）推进思路。

　　承接被列为国家现代农业示范区的难得重大机遇，坚持以科学发展观为统领，以各级农业、农村工作会议精神为指针，以推进国家现代农业示范区建设为核心，围绕全市镇街各具优势的种业、果蔬业、粮食、畜牧和水产产业，开展现代农业示范区建设活动，努力打造全国现代农业发展的亮点，高标建设国家级现代农业示范区，确保实现全市农业增加值增长4%、农民人均纯收入增长14%的发展目标。

　　（二）工作打算。

　　一是着力壮大现代农业产业体系。根据示范区建设的总体要求，以发展农业优势特色产业为重点，围绕全市镇街各具优势的种业、果蔬业、粮食、畜牧和渔业等产业，在全市打造农业示范区，在示范区内加快推进农业标准化、产业化和品牌化发展。

　　二是不断完善现代农业服务体系。以提高农业科技贡献率和劳动者素质为突破，深入实施科技入户工程，抓好农技推广运行体制机制创新，完善市、镇、村三级农技推广体系，加强对全市农技人员、农民技术员和农民群众的教育培训，建立快捷高效的农业科技进村入户机制。

　　三是建立健全现代农业保障体系。大力发展农业标准化生产，鼓励和指导龙头企业、专业合作组织、专业大户等率先实施标准化生产、品牌化战略。抓好惠农政策的落实，稳妥推进农村土地承包经营权确权工作，加强土地流转管理和服务。抓好千亿斤粮食产能项目、现代农业苹果和渔业项目、全国农技推广示范县等项目的实施，打造精品项目工程，强力推进莱州市国家现代农业示范区建设。

国家现代农业示范区2011年建设情况表

　　示范区名称：莱州市国家现代农业示范区