颍上县2011年国家现代农业示范区建设工作总结

　　颍上县地处淮河、颍河交汇处，国土面积1859平方公里，耕地10.3万公顷，人口171.9万，辖30个乡镇、349个村（社区）。2011年以来，我县坚持以科学发展观为统领，全力推进全县现代农业发展，实现了国家级现代农业示范区建设的良好开局。

　　一、建设成效

　　（一）农业装备水平提高，生产效率明显提高。全县完成各类水利工程300处，完成土方670万立方米，旱涝保收标准农田面积达到84万亩；全县农业机械总动力达到94.2万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达到75%；全县有林地面积达到53.62万亩、森林覆盖率达到19.23%、活林木蓄积量达到163万立方米，顺利通过全国绿化模范示范县验收；全县新建农村户用沼气池3000口、大型沼气工程1处、服务网点30个、农村清洁工程10处；新建和改造农家店331家，达到乡级覆盖率100%、村级覆盖率65%；完成农村人饮工程58处、解决了23万人农民饮水安全问题。

　　（二）科技支撑能力增强，发展后劲显著提升。一是与科研院校合作更加紧密。与中国科学院、中国农科院等科研院校建立了长期合作关系，健全了畜牧、农技、农机等基层科技服务体系。二是广泛推广应用科技新成果。全县开展水稻精确定量栽培技术、小麦--玉米病虫草害绿色防控技术等10余项科技示范推广项目。2011年被评为“全国科普示范县”。

　　（三）农业产业体系优化，主导产业量大质优。一是粮食生产实现新增长。通过实施粮食生产“三大行动”，粮食生产连续八年丰收，总产107.3万吨，同比增长1.6%，被评为“全省粮食生产先进县”。二是畜牧水产业取得新成绩。已建成规模畜牧养殖小区82个、规模养殖化率达到60%，年出栏生猪84.3万头、山羊44.3万只、肉牛13.4万头、禽类500多万只，全县肉蛋禽总产达到12.1万吨，稳居“全国生猪调出大县”行列；水产养殖面积达到16.44万亩、规模养殖化率82%、总产量4.3万吨。三是农产品标准化生产取得新进展。全县已认定无公害农产品14个、绿色食品5个、有机食品1个，基地面积分别达到16万亩、15.6万亩、0.5万亩；农产品质量安全监测总体合格率99.1%，全县蔬菜抽检合格率达98%以上，水产品抽检合格率达100%，农业“三品”抽检合格率100%。

　　（四）农业产业化进程加快，龙头企业带动效应明显。一是龙头企业快速发展。市级以上龙头企业农产品年加工能力提高到126万吨，年加工产值达59.8亿元，同比增长67.9%。市级以上龙头企业建立生产基地面积已达到42.5万亩，带动农户达到16.8万户。全县农民专业合作组织已达290家（其中省级示范合作社2家）。全县依法有序流转土地面积39万亩，占耕地面积的25.24%。二是品牌效应初步凸显。重点培育申报了“颍上大米”、“颍上水产”、“颍上粉丝”等国家地理保护标志。三是农产品市场体系日臻完善。已建成粮食、畜牧、水产、蔬菜、林果五大农产品生产基地和南照大米、三十铺粉丝、黄桥板材、杨湖蒜苔、八里河水产品五大农产品专业市场，全县农产品产地专业市场已达20个。已拥有5个省级一村一品特色产业示范村和12个市级一村一品特色产业示范村。2011年被评为“全省农业产业化先进县”。

　　（五）“两大园区”建设加快，示范带动能力增强。一是休闲观光农业发展迅猛。依托八里河风景区规划建设了休闲观光农业示范带；八里河星级农家乐示范区已拥有农家乐、渔家乐等各类经营单位65家。2011年，我县被评为“全省休闲农业与乡村旅游示范县”，八里河休闲观光农业示范区被省农委、省旅游局命名为“省级休闲农业与乡村旅游示范点”。二是省级红星现代农业示范区建设成效显著。示范区基础设施已配套齐全。依法有序流转耕地面积达到3万亩，示范区农民人均纯收入5746元，较非示范区多619元，增长12.07%。

　　（六）科技入户成效明显、农民素质显著提高。一是基层农技推广体系改革全面完成。乡镇农业综合服务站“四权”收归县农委管理，基层服务能力进一步提高。二是实用技术推广工作扎实开展。举办各类农业专业技术培训讲座186场(次)，组织示范现场会131场次，累计开展新型农民培训0.6万人次，印发多种技术资料17万份，为2.4万手机用户免费提供农技信息服务。三是科技示范户培育工作取得实质性进展。培育各类科技示范户900余户、培养农民骨干1500余人，配备村级农民技术员85人。

　　二、创新举措

　　（一）坚持规划先行，明确建设目标。一是科学制定建设规划。委托安徽农业工程设计院高起点编制了《颍上县国家级现代农业示范区建设总体规划》。二是明晰发展方向。明确了主攻粮食，做大设施农业、休闲农业、畜禽养殖和农副产品加工物流的产业发展目标。三是明确发展思路。明确了示范带动、梯度发展的工作思路，把全县农业布局划分为核心区、示范区和辐射区三个层次，梯次建设。

　　（二）贯穿现代主线，实施项目推动。一是高标准配套基础设施。农业部门整合资金3550万元，加强红星现代农业示范区基础设施建设；水利部门投资1.8亿元对三大洼地进行了治理，投资1500万元对人民河灌区进行了更新改造；农发部门投资2958万元对2.3万亩白塔湖灌区进行了治理。县政府融资8600万元，建设了八里河休闲观光农业示范区。二是大规模培育特色产业。重点培育了万亩设施蔬菜生产基地、万亩桑园基地、万亩杞柳基地、40万亩优质强筋小麦基地等“八大基地”。三是大力度引进龙头农企。采取以农招商、以企招商、以商招商等办法，积极引进农业产业化龙头企业，将其培育成引领示范区特色产业发展的主力军。四是扎实开展新农村建设。积极推进村庄、庭院、道路绿化和农田防护林建设，大力实施农村清洁工程。

　　（三）创新建管机制，破解发展难题。一是积极推动农民合作组织建设。大力推广“政府引导、农民自主、龙头带动、金融支持、协会组织”模式，积极探索破解农民增收致富的“五无”（无门路、无资金、无技术、无市场、无胆量）难题。二是建立融资机制。依托融资担保公司，扩大担保抵押物范围，为农业业主（大户、合作社）提供5万元以内贷款担保，并给予两年财政贴息。三是完善奖扶机制。积极整合涉农项目资金2.6亿元，重点向核心示范区倾斜。县财政每年安排2000万元专项资金用于核心示范区建设且逐年递增。四是探索土地流转机制。分批建立了村级土地流转中心，依托龙头企业和大户，引导土地依法有序流转，推进农业规模集约经营。

　　（四）强化组织保障，确保建设实效。一是加强领导。县政府成立了由县长亲自挂帅的国家级现代农业示范区建设指挥部，切实做到人员、经费、职责、任务“四落实”。二是注重引导。县委、县政府制定出台了《颍上县促进现代农业发展若干政策》、《关于加快农业产业化发展的意见》、《颍上现代农业“十二五”发展建设规划》等一系列支持政策。三是强化督查。采取“周督查、月挂牌、季巡检、半年考核、年终表彰”的工作方法，重点督查相关部门和乡镇人员责任落实情况、项目资金到位情况、重点项目推进情况等，并找准影响项目建设进度的“症结”，提出整改建议。四是严格考核。每年都召开现代农业示范区建设年度总结会议和年初启动会议，对示范区涉及部门和乡镇建设成效进行考核量化，排序排位，兑现奖惩。

　　三、下一步打算

　　（一）围绕扩面提质，扎实推进省级红星现代农业示范区建设。一是抓好示范区粮食产业体系建设。依托海泉集团，在南照镇规划建设小麦—水稻轮作吨粮田创建区2万亩，在五十铺、红星、六十铺三乡镇规划建设小麦--玉米轮作吨粮田创建区10万亩；二是抓好示范区高效农业产业体系建设。在红星镇宁大村规划建设设施农业（特色蔬菜、设施葡萄）集聚区0.1万亩，在红星镇、南照镇沿小润河流域规划建设以水生蔬菜生产、水禽健康养殖为主的湿地生态农业观光区0.3万亩，在六十铺镇桃花店村规划建设特种养殖产业集聚区，在红星镇郭园村规划建设饲料生产加工、畜禽养殖产业集聚区；三是抓好示范区农副产品收储、加工、运销集聚区建设。依托六十铺镇夷陵工业园规划建设农副产品收储、精深加工、物流运销产业集聚区；四是抓好示范区现代农业服务体系建设。在红星镇、六十铺镇、五十铺乡、南照镇规划建设四处现代农业综合服务中心；五是抓好示范区现代农业装备体系建设。规划完善10万亩小麦--玉米轮作吨粮田创建区农田水利末级排灌设施（含喷灌、滴灌等）；规划建设南照镇2万亩小麦—水稻轮作吨粮田创建区农田基础设施；配套深耕深松为主的保护性耕作机械、小麦旋耕施肥播种一体化机械、玉米标准化种植和联合收获机械、秸秆还田机械、水稻机械化育插秧机械等。六是抓好示范区新农村建设。统筹建设新型农民集中居住区，推进老村庄、庭院、道路绿化和农田防护林建设，实施农村清洁工程。

　　（二）立足发挥特色，扎实推进八里河休闲农业示范区建设。着力建设以八里河休闲观光农业示范带、八里河景区星级农家乐等为主要内容的生态旅游农业，构筑多元化、复合型休闲观光农业体系，逐步形成农家乐体验游、采摘观光游、渔家风情游的现代休闲农业空间格局，

　　（三）突出转化增值，扎实推进农副产品加工物流产业集聚区建设。一是实施项目带动，加快产业集聚。坚持项目统揽思想，引进大项目、好项目，围绕大米、面制品、粉丝等农副产品精深加工产业，延长产业链条。二是坚持品牌带动，提高产业发展质量。创建一批省级品牌及国家驰名商标，努力提高企业竞争力、知名度及市场占有率，充分发挥品牌带动作用。三是实施创新带动，提高企业竞争力。加大同高等院校、科研院所的联系，制定更加优惠政策，吸引更多研发中心入驻。四是认真落实《颍上县促进外来投资暂行规定》、《颍上县招商引资鼓励办法》，为外来投资者提供最优的政务环境和社会环境，增强外来投资者的归属感。

　　（四）创新体制机制，扎实推进现代农业社会化服务体系建设。一是加强服务主体建设。建立以将基层农技人员的工作量和为农服务的实绩作为主要考核指标的考评制度。二是扶持农民专业合作组织的发展。引导完善农民专业合作组织运行机制，提高服务能力，进一步加强合作组织在现代农业社会化服务中的基础地位。三是提高农业龙头企业的服务能力。支持龙头企业开展产前、产中、产后系列服务，使龙头企业和农户共同分享农业产业化经营和社会化服务所带来的利益。

　　附件:

国家现代农业示范区2011年建设情况表

　　示范区名称：示范区县（市、区）政府盖章