2011年开鲁县国家现代农业示范区建设工作总结

　　二〇一一年，我们以科学发展观统领农业农村经济工作全局，以推进现代农牧业建设为目标，以农民增收为核心，以粮食高产创建、设施农牧业、农牧业产业化和新型农民培训为主抓手，加快推进农业增效和农民增收，努力提升农业和农村经济发展的质量和效益。创新思路，强化措施，狠抓落实，在春季遭受严重低温干旱的条件下，全县农牧业生产和农村牧区经济仍然保持了平稳较快的发展态势，圆满的完成了年初确定的各项工作目标。实现了农业产业的新崛起，促进了现代农业的大发展。

　　2011年10月我县向农业部提出创建国家现代农业示范区，2012年1月被农业部认定为第二批国家现代农业示范区。根据农业部办公厅《关于报送2011年国家现代农业示范区建设工作总结的通知》（农办计[2012]66号）文件精神，现将我县示范区建设工作情况总结如下：

　　一、精心编制了我县国家现代农业示范区发展规划

　　规划编制工作是国家现代农业示范区建设推进工作的重中之重，是争取自治区、中央项目支持的重要依据，根据内蒙古自治区农牧业厅《关于转发《农业部关于认定第二批国家现代农业示范区的通知》的通知》（内农牧计发[2012]23号）文件精神，我们在2011年10月上报的《开鲁县创建国家现代农业示范区申报书》的基础上，2012年5月聘请中国农业大学编制了我县国家现代农业示范区建设规划，经过专家反复论证，修订完成了《开鲁县国家现代农业示范区发展规划（2011-2015年）》。

　　二、取得的工作成效

　　一年来，我们紧紧抓住我县申报创建国家现代农业示范区的有利契机，落实行政推动营造氛围、示范引领打造亮点、全面推进稳步提升等措施，取得了粮食稳定增产、设施农业异军突起、规模养殖业蓬勃发展、龙头企业不断壮大和农畜产品质量安全水平进一步提升的良好局面。

　　1、粮食稳定增产

　　我们认真组织实施粮食直补和农资综合差价补贴、良种补贴、玉米高产创建等项目，全面推进了良种良法配套技术的推广应用，促进全县粮食总产和单产创历史最好水平。全县各类农作物春播总面积232.10万亩，其中：粮食作物185.08万亩，其中玉米171.11万亩，小麦0.14万亩，水稻1.55万亩，豆类6.14万亩，其中大豆0.77万亩，薯类0.22万亩，其它谷物5.92万亩；经济作物46.05万亩，其中油料2.71万亩，蔬菜瓜类43.29万亩，其中红干椒31.92万亩，甜菜0.05万亩；其它农作物0.97万亩。全县粮食总产达到26.6亿斤，实现了连续第9个粮食丰收年。2006-2011年连续6年被国务院表彰为全国粮食生产先进县。农产品基地抽检样品达到2000个，检测合格率达到100%。

　　2、设施农业异军突起

　　在县委、县政府的高度重视下，全县上下逐步形成了把设施生产作为发展现代农业主抓手的共识，认真贯彻现代农业抓设施，设施生产抓小区，小区建设抓示范的思路，全面落实了领导重视、政策倾斜、落实责任、示范带动、强化服务、督导推进、严格考核七项措施，全县完成新增设施农业面积3万亩，其中温室1.25万亩，大棚1.75万亩。全县共建设小区15个、13563亩，其中温室小区占地面积8868亩，1216座；大棚小区占地面积4695亩，598座。东风育苗工厂二期5000平方米智能温室、包装和加工车间、交易市场建设完工。加大了政策扶持力度，协调贷款共投入设施农业建设资金3000万元，调动了千家万户参与设施农业建设的积极性，整体获得了比较可观的经济效益。全县每亩温室年均收入可达2万元，最高的达3万多元，每亩大棚年均收入可达8000元，最高的达1万元以上。县政府拿出3000万元对规模发展的温室大棚进行补贴，其中每亩温室予以8000-12000元的资金补贴，有效调动和发挥了干部群众发展设施农业的积极性。

　　3、规模养殖业蓬勃发展

　　转变生产经营方式，大力推进规模化集约化养殖，使畜牧业总量持续增长，科学饲养管理水平、发展质量、经济效益稳步提升。6月末全县家畜存栏总数达到248.7万头只，其中牛17.7万头，猪88.2万口，羊133.6万只；禽类饲养量达到1320万只。重大动物疫病免疫密度全部达到100%，全年无重大动物疫病疫情发生。开展了瘦肉精专项整治工作，共检测样品牛1310份，羊2233份，猪4416份，通过检测未发现有添加使用“瘦肉精”的违法行为。

　　全县落实2个育肥牛示范村、3个县级秸秆养母牛示范村、1个市级秸秆养母牛示范村、5个养牛专业村。示范村及专业村建设任务全部完成，完成市里下达任务的100%，并通过市级验收。坚持不懈地推进规模化集约化养殖小区（场）建设，全县共新建规模化养殖小区及养殖场60处，其中规模化养殖小区15个，占地面积3695亩。规模化养殖场45个，占地面积1771亩。

　　4、龙头企业不断发展壮大

　　从本县特色产业出发，用工业化思维统领城乡经济发展，依托农牧业资源富集优势，紧紧抓住农产品加工业向原料基地转移的契机，全力培育和打造产业集群，建成一批实力雄厚、市场竞争力强、产业化程度高、辐射作用大的龙头企业，形成了优势主导产业的支撑，带动了农村经济快速发展。紧紧抓住现有玉王生物、利牛生化、百年酒业、新华化工、东化公司、洪源糖业等产业化龙头企业，在精深加工、提高产品附加值上下功夫，研发下游产品延长玉米发酵产业链条，其龙头作用日益突显。有银、盛宇、钰酆等红干椒初加工企业生产规模逐步扩大。飞达、人禾斋、吉绵等红干椒加工企业正在建设中，将实现红干椒色素加工能力明显提升。宇标公司、北国羊绒等产业化龙头企业注重新产品的研制和下游产品的开发，支撑和拉动作用不断扩张。福泽牛业、成达肉鸡已开工建设，带动作用明显提升。

　　2011年是开鲁县农牧业产业化龙头企业大项目开工建设最多的一年，并呈现出投资规模大、建设质量高、带动影响作用显著的特点。新引进农牧业产业化新建项目8个，其中：开鲁县飞达辣椒产业有限责任公司投资2亿元，年产4万吨辣椒酱系列产品、1000吨辣椒红色素项目，一期工程投产运行。开鲁县福泽牛业加工有限责任公司投资10亿元，建设10万头肉牛、300万只肉鸡、200万头生猪屠宰加工及冷链物流项目，年底即将投产。与此同时，吉锦、晶山红干椒加工等项目已建成投产。

　　三、存在问题

　　1、示范区用现代手段管理农业的水平有待进一步提高。由于示范区建设不改变土地所有权、使用权，以农户为主的经营单位分散、力量薄弱，使部分先进设施没有得到很好的利用，今后的设施维护更新也存在困难。另外，农业从业人员整体素质偏低，不利于接受新技术、新信息，未能适应农业现代化的发展要求。

　　2、示范区科技含量仍然偏低，特别是农业机械化水平有待进一步提高。在农业机械化方面，除了畜牧生产中机械化生产手段得到较为广泛的应用，在蔬菜、水果生产中的耕作环节机械化水平比较低，整地、修剪、收获环节的农业机械还很缺乏。

　　四、采取措施

　　1、加强领导、健全组织。为了切实加强对我县国家现代农业示范区建设的组织领导，成立了由县长任组长的示范区建设领导小组，建立了主要领导亲自抓，分管领导专门抓，部门协同联动共同抓的工作机制。

　　2、强化服务，提高技术服务能力。一是组织系统农牧业技术人员深入田间地头搞培训，进行实地操作和技术指导。完成培训农牧民12.5万人次、培训农牧民技术骨干8000人次、培训科技人员280人次。县农牧业局投资11万元，编辑印制了《农牧民科技培训手册》3万册，县内从事种植和养殖的重点户达到户均一册，指导广大农牧民在创业发展中以最小的成本赢得最大的效益。二是专门组织成立了各专业技术服务队，并常年聘请设施农业技术人员6名，入村开展技术服务和科技培训。三是走出去学习提高。前后20余次组织镇场干部和群众，到山东寿光等地参观学习，人数达2000余人次。

　　3、政策扶持，加大投入。我县在财力紧张的情况下，拿出3000万元专项扶持设施农业建设，对新建小区的蔬菜温室每亩给予8000元至12000元的补助。另外对新建的标准化规模养殖小区（场），每户给予5万元的补助，并已全部落实兑现。

　　4、落实责任，四制推进。我们在落实各级领导包项目责任制的基础上，实行四制推进措施。一是现场会，县委、县政府主要领导亲自主持进行逐项目、逐镇场现场办公，并先后4次组织了现场观摩推进会。二是统计通报，每个项目工程实施的牵头单位都确定了1名负责人和统计信息员，专门负责掌握项目工程进度、工作进展、存在问题，每月进行统计，及时向县委、政府报送相关资料。三是督促检查，坚持每月对项目重点工程建设进行专项督导检查，促进工程建设。四是督查考核，把项目建设作为考核领导班子和领导干部的重要内容。

　　五、下一步工作思路和打算

　　以发展区域农业经济和促进城乡一体化为目标，进一步完善现代农业产业体系，变粮食产业大县为农业产业致富强县；以保障粮食供应和提升农业综合生产能力为目标，进一步改善农业基础设施和装备条件，大规模开展高标准农田和标准化养殖基地建设，显著提高农田水利化、农业机械化、农业信息化、农业生态安全整体水平。创新和完善现代农业生产、经营、组织方式，建立农产品加工龙头体系、农产品市场体系、农业组织化体系、社会化服务体系等四个现代产业支撑体系，全面提高农业产业整体效益，增加农民收入，保证农业的可持续发展。着力提升农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化水平，将示范区建设成全国一流的特色鲜明的现代农业示范样板区。

　　以上为我县国家现代农业示范区建设情况的工作总结，如有不妥，请领导批评指正。

　　附表：开鲁县2011年国家现代农业示范区建设情况表

　　开鲁县农牧业局

　　二〇一二年五月三十日