农业部现代农业示范区建设工作领导小组办公室发布2013国家现代农业示范区建设水平监测评价报告
14个示范区已率先进入基本实现农业现代化阶段

　　根据2013年底印发的《国家现代农业示范区建设水平监测评价办法（试行）》，农业部现代农业示范区建设工作领导小组办公室组织开展了2013年度国家现代农业示范区建设水平监测评价工作，委托农业部规划设计研究院对2010-2012年监测评价数据进行了认真分析，编制了《2013国家现代农业示范区建设水平监测评价报告》，并已公开发布。主要评价结果如下：

　　一、示范区现代农业发展地位较为重要

　　2012年，153个示范区耕地2.46亿亩，占全国耕地面积的13.5%；人口1.54亿人，占全国的11.4%；粮食总产2450亿斤，占全国粮食总产量的20.8%，战略地位十分重要。

　　二、示范区农业生产力水平相对较高

　　示范区现代农业发展水平继续领跑全国。2012年，153个示范区平均土地产出率（粮食单产）468公斤/亩，劳动生产率（劳均农林牧渔业增加值）2.5万元，农民人均纯收入1.1万元，分别比全国平均水平高出32.4%、25%、34.1%；高标准农田面积比重达到51.5%，农作物耕种收综合机械化水平达到72.5%，比全国平均水平高15.3个百分点。同时，农业劳动力素质呈现较高水平，持专业证书农业劳动力占农业劳动力的比重达34.1%。农业生产方式正向依靠现代设施装备和科技创新为主转变。

　　三、示范区农业经营机制创新成效明显

　　示范区现代农业规模化、标准化、产业化、组织化、社会化服务等水平均相对较高、发展较快。2012年，153个示范区土地适度规模经营比重达到49.6%，畜禽规模化养殖比重达到61%，分别比2010年提高7.9个、7.6个百分点；“三品”认证农产品产量比重达到25%，比2010年提高0.6个百分点；农产品加工产值与农业总产值比值达到1.9：1，比2010年增长11.8%；农户参加农民合作社比重达到40.6%，比2010年提高11.5个百分点，比全国平均水平高一倍；农林牧渔服务业增加值占农林牧渔业增加值的比重达到3.3%，比2010年提高0.1个百分点。

　　四、示范区农业支持力度不断加强

　　立足于自身较强的经济实力，示范区把强化对农业的支持保护作为推进四化同步的重要措施。2012年，示范区财政投入、信贷投入、保险投入力度快速提升，有力支持了农业现代化建设。153个示范区农业财政投入1246亿元，占农林牧渔业增加值的比重达到16.1%，比2010年提高2个百分点；农业保险深度（农业保费收入与农林牧渔业增加值的比值）达到0.8%，比2010年提高0.1个百分点；农林牧渔业贷款余额共达到6383亿元，占年末金融机构贷款总余额的10.7%，比全国平均水平高6.6个百分点，单位农林牧渔业增加值的信贷投入达到0.8元，比2010年增长10.3%。

　　五、示范区农业可持续发展稳步推进

　　既注重当前发展又兼顾长远，示范区农业可持续发展水平不断提升，逐步建立健全了耕地、水资源保护机制和农业节能减排机制。2012年，153个示范区耕地总面积达到2.46亿亩，占全国耕地面积的13.5%，比2010年新增耕地714万亩，增长3%；粮食总产量2450亿斤，比2010年新增产量238亿斤，以占全国13.5%的耕地生产了占全国20.8%的粮食。农田灌溉水有效利用系数平均达到0.59，比2010年提高7.3%，比全国平均水平高15.7%；单位能耗创造的农林牧渔业增加值达到1.4万元，比2010年增长27%。

　　六、部分示范区已进入基本实现农业现代化阶段

　　示范区农业现代化建设呈现梯次推进的良好格局。东部沿海发达地区、大中城市郊区、大型垦区的部分示范区率先迈入基本实现农业现代化阶段，成为现代农业建设的“排头兵”。2012年，北京市顺义区，上海市浦东新区，江苏省太仓市、昆山市、无锡市、东台市、沛县、徐州市铜山区、苏州市相城区，浙江省慈溪市，以及黑龙江垦区、宁夏农垦、新疆兵团农六师五家渠、新疆呼图壁县等14个县（市、区、垦区）综合得分在75分以上，已率先进入基本实现农业现代化新阶段。其中，东部省区10个、大型垦区3个，除垦区外的中西部和东北地区只有新疆呼图壁县进入基本实现农业现代化阶段。此外，综合得分处于70-75分的示范区还有26个，有望在近两年内进入基本实现农业现代化阶段。

　　七、示范区发展差距依然较大

　　各省、各区域示范区发展基础不同，发展水平差别较大。153个示范区中，综合得分超过70分的示范区共有40个，低于60分的共有43个，低于50分的有3个，其中排名最后的20个示范区是吉林省永吉县、湖南省常德市西湖西洞庭管理区、山西省太谷县、海南省乐东黎族自治县、广西壮族自治区田东县、贵州省松桃县、陕西省安康市汉滨区、云南省砚山县、陕西省延安市、四川省攀枝花市、福建省上杭县、青海省大通回族土族自治县、陕西省富平县、云南省嵩明县、福建省仙游县、广西壮族自治区合浦县、青海省互助县、重庆市南川区、西藏自治区曲水县才纳乡、西藏自治区白朗县嘎东镇。综合得分最高的江苏太仓市达到83.8分，最低的西藏嘎东镇仅为32.5分，两者差距超过了50分，后者农业现代化建设尚处于起步阶段，需要加速赶超。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （农业部发展计划司供稿）