发挥政策性银行职能作用 支持国家现代农业示范区建设
各位领导,同志们:
大家上午好!
农发行作为国家唯一的农业政策性银行,认真履行政策性银行职能,围绕“两轮驱动”的业务发展战略,着力发展以粮棉油收储、加工、流通为重点的全产业链信贷业务,着力发展以支持新农村建设和水利建设为重点的农业农村基础设施建设中长期信贷业务。积极参与国家现代农业改革与发展,作为试点工作小组成员单位,农发行创新金融信贷产品,拓宽服务领域,积极支持发展订单农业,配合支持土地治理、农田水利基础设施建设,加大试点示范区粮油合同收购等政策性贷款和农产品加工流通贷款投放力度,进一步加强对粮油生产环节的信贷支持。截至2013年10月末,农发行在21个国家现代农业示范区所在地贷款余额为308.8亿元,同比新增贷款36.5亿元,支持试点示范区企业380家。其中,涉及粮棉油流通经营类贷款202.66亿元,涉及土地治理、农田水利基础设施建设等中长期贷款106.14亿元。现将有关情况汇报如下。
一、积极支持发展订单农业,进一步加强对粮食生产环节的信贷支持力度。按照试点工作指导意见要求,为了落实党中央、国务院发展现代农业的要求,适应我国现代农业建设过程中集约经营和规模化发展趋势,进一步改进金融服务,我行进一步加大粮食合同收购贷款支持力度,支持发展订单农业,今年6月印发了《关于促进粮食合同收购贷款业务发展的意见》(农发银发〔2013〕144号)。积极支持粮食收购企业通过开展订单农业,向种粮农户和专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体提供种子、化肥、农药、土地整理、购置大型农机设备等生产费用资金。今年重点支持黑龙江发展订单农业,截止目前,已累计发放粮油合同收购贷款12.12亿元,贷款余额11.47亿元。支持了黑龙江省人和米业有限公司等32家企业签订订单种植面积370余万亩,其中,水稻127万亩、玉米156万亩、大豆25万亩、杂粮及其他品种62万亩。受惠农户23500余户,增加农民收入7750万元,平均每户增加收益3300元。
二、积极支持农业产业化龙头企业全产业链发展。农业产业化、规模化、集约化是现代农业发展趋势,龙头企业是发展农业产业化重要载体。农发行高度重视对农业产业化龙头企业的信贷支持,把粮棉油收储、加工、流通为重点的全产业链信贷业务作为业务发展战略的重要内容,不断加大支持力度。自2004年开办农业产业化龙头加工企业信贷业务以来,累放各类产业化龙头企业贷款11000亿元。今年重点支持了福建省福清市国家现代农业示范区果蔬种植、水产养殖的设施农业产业化龙头企业向规模化、现代化发展。2013年10月末,累放贷款7.4亿元,贷款余额12.6亿元。在贷款品种上,通过综合运用政策性贷款、政策指导性贷款和商业性贷款的产品组合,满足企业多元化的资金需求,开办了公开授信、循环流动资金贷款、票据承兑贴现、贸易融资、对外保函等业务。对符合国家产业政策和环保政策、经营效益好、诚信度高的客户发放信用贷款,缓解了企业融资难、担保难问题,进一步提升了企业融资能力;对福清国家现代农业示范区在我行贷款实行利率优惠,2012年福清辖区企业在当地金融机构的一年期贷款加权平均利率7.36%,而我行融资加权平均利率只有6.3%。支持了陕西省富平县国家现代农业示范区特色产业发展。富平是陕西省确定的奶山羊优生区,全国奶山羊良种繁育基地和羊奶制品出口基地。农发行富平县支行坚持立足三农、服务三农,为陕西红星乳业有限公司提供中长期项目贷款4900万元,配套流动资金贷款3630万元,帮助其建成日处理400吨鲜奶加工,年处理20000吨羊乳粉生产线及其配套工程,成为西北地区一流乳品加工企业。支持了湖北省监利县示范区农业产业化龙头企业多业发展。农发行结合当地特色支持名优稻谷加工形成地方品牌效应,每年支持加工转化原粮已达本地商品粮的80%;支持棉纺龙头企业走出国门,每年外汇结算量达2000多万美金,有力的带动了区域棉纺产业发展;支持江汉平原的小龙虾送上了欧美发达国家的餐桌;支持蛋鸭养殖及禽蛋加工成为国家“荆江鸭”保种繁育基地。支持福娃集团从单一的原粮加工企业,发展到现在涵盖稻谷育秧、种植、初加工及精深加工全产业链的企业,公司销售收入由不足1亿元到目前接近20亿元。带动所在地新沟镇一举成为湖北省“四化同步”建设示范乡镇。
三、积极支持试点示范区土地治理、农田水利基础设施建设。今年农发行优先支持纳入国家和省级规划的农田水利、水资源配置、水生态环境保护等大中型水利工程项目;择优支持农业生产基地、农业生态环境建设项目。加强与国家农业综合开发办贷款贴息项目合作,共同推进高标准农田建设。重点支持了安徽庐江县国家现代农业示范区改革与建设项目6个,累计投放贷款7.22亿元。围绕农民集中住房建设、土地整治、项目区内土地平整、田间道路等建设给予信贷支持。支持了四川省南充市国家现代农业示范区内农民拆迁集中住房、项目区内农田灌溉及饮水工程。累计发放农业农村基础设施建设中长期贷款17.1亿元,保证了示范区农田灌溉及人畜饮水需要。支持了山东省平度市国家现代农业示范区优质农产品生产基地建设暨高标准农田建设。今年发放非经营性水利建设中长期贷款2亿元,支持平度市粮食主产区农田水利设施项目,覆盖平度市耕地面积46万亩,占全市粮食种植面积的30%,项目实施后,能新增平度市粮食总产量9200万斤。
四、大力支持物流产业链建设,促进示范区各类农产品市场销路顺畅。农村流通体系建设是社会主义新农村建设的重要内容,农发行紧紧围绕建立健全适应现代农业发展要求的大市场、大流通,以强化农村流通体系基础设施建设和新型流通业态为重点,积极支持农产品批发市场和农业生产资料市场建设、农产品冷链物流和农产品综合物流等建设。重点支持黑龙江肇东、山东滕州和四川南充等3个国家现代农业示范区物流产业链建设,累计发放贷款3亿元,目前贷款余额1.5亿元。
今后,农发行将会同各金融服务联盟单位不断创新金融产品和服务,积极支持国家现代农业示范区农业改革与建设工作更好更快发展。

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