南充市国家现代农业示范区建设规划

（2011-2015年）

南充市人民政府

二0一一年四月

　　第一章 规划总则

　　1.1 规划背景

　　《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出了到2020年农村改革发展的基本目标和任务为：新形势下积极发展现代农业、提高农业综合生产能力、加快推进社会主义新农村建设、大力推动城乡统筹发展。为贯彻落实党的十七届三中全会精神，加快推进我国现代农业进程，全面提升现代农业水平，示范和引领全国现代农业发展，积极探索具有中国特色的现代农业发展道路。2009年11月，农业部颁发了《关于创建国家现代农业示范区的意见》（农计发[2009]33号），大力推进国家现代农业示范区创建工作。

　　“十一五”以来，南充市立足农业大市的实际，坚持把新农村建设和现代农业产业基地建设作为“三农”工作的重点，注重规划引领，突出产业支撑，夯实基础设施、强化公共服务，促进和谐发展，取得了初步成效。四川省政府2010年授牌高坪区现代农业重点培育县、顺庆区和西充县现代畜牧业重点培育县，蓬安县、南部县、阆中市列入四川省现代农业产业培育强县。嘉陵江和西河沿线已经初步形成柑橘产业带、伏季水果产业带、特色蔬菜产业带，生猪和食用菌的生产规模也已初步形成。

　　南充市的前期工作得到了国家农业部和四川省政府的充分肯定。为加快现代农业建设步伐，目前正以国家现代农业示范区建设为目标，在顺庆区、高坪区、嘉陵区、西充县全面推进此项工作。按照国家现代农业示范区创建工作启动会议精神和四川省农业厅、南充市委市政府的要求，结合南充实际，编制“南充市国家现代农业示范区建设规划”。

　　1.2 规划期限

　　本规划期限为2011年—2015年，规划基期年2010年。

　　2011-2012年：重点建设阶段；

　　2013-2014年：完善提升阶段；

　　2015年：基本建成阶段。

　　1.3 规划范围

　　南充市国家现代农业示范区由核心区、示范区、辐射区三个层次组成。

　　核心区：主要分布在达成铁路和成南、南渝高速公路、国道318线和212沿线、潆（溪）新（政）公路以及嘉陵江和西河沿线的31个乡镇。其中：顺庆区8个乡镇、高坪区8个乡镇、嘉陵区8个乡镇、西充县7个乡镇。

　　顺庆区：潆溪镇、共兴镇、金台镇、芦溪镇、搬罾镇、大林乡、新复乡、渔溪乡。

　　高坪区：小龙镇、永安镇、阙家镇、青居镇、老君镇、东镇、走马乡、马家乡。

　　嘉陵区：大通镇、大观乡、一立镇、世阳镇、木老乡、花园乡、河西乡、石楼乡。

　　西充县：多扶镇、常林乡、凤鸣镇、观凤乡、中岭乡、青狮镇、义兴镇。

　　示范区：顺庆区、高坪区、嘉陵区和西充县的其余乡镇（城市规划区及县城所在城镇除外）。

　　辐射区：南充市辖阆中、南部、仪陇、营山、蓬安5县（市）所有乡镇。

　　本规划覆盖范围为核心区31个乡镇。

　　1.4 规划依据

　　（1）《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》 （2010年中央1号文件）；

　　（2）《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》 （2009年中央1号文件）；

　　（3）《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》（农计发【2009】33号）；

　　（4） 《四川省人民政府关于加快现代农业产业基地建设的意见》 （川府发【2009】21号）；

　　（5） 《关于转发危朝安副部长在国家现代农业示范区建设工作座谈会上的讲话通知》 （川农业函【2010】630号）；

　　（6）《关于培育现代农业产业基地强县的通知》 （川农业【2009】195号）；

　　（7） 《南充市现代农业示范区总体规划（2010-2020年）》；

　　（8）《南充市“十二五”农业及农村经济发展总体规划（2011-2015年）》；

　　（9）南充市有关推进现代农业跨越式发展的政策文件、实施方案等；

　　（10） 四川省、南充市、顺庆区、高坪区、嘉陵区、西充县统计年鉴。

　　第二章 示范区现状分析

　　2.1 示范区基本情况

　　2.1.1 基本情况

　　核心区覆盖31个乡镇、478个村，总人口57.3万人，其中农业人口45.8万人，总劳动力25.4万人，外出与留守劳动力之比为11:15。幅员面积488平方公里，耕地面积45.5万亩，水面3.8万亩，其他类型土地6.3万亩。2010年，核心区农业总产值23.5亿元，农民人均纯收入4108元。

　　核心区内现有农业企事业单位22家，员工2559人，注册资金18171万元，占地16087亩，总资产76765万元，2010年总产值55864万元，实现利税5433万元。园区内现有专业合作社43个，有顺庆区大林寺食用菌专业合作社、嘉陵区三木桥生猪养殖合作社、高坪区凌云山果蔬专业合作社和西充县西三井有机果蔬专业合作社等省级以上专业合作社5家；有汇源果汁、台湾佳美、天兆畜牧、四川龙兴、南充广丰等国家、省、市重点农业产业化龙头企业25家。

　　2.1.2 区位条件

　　南充市位于四川省的东北部.辖三区五县一市，总人口742万，其中农业人口598万，幅员面积1.25万平方公里。南充市是农业大市，粮食、生猪、蚕桑面积、产量均居全省第一位，水果、蔬菜面积、产量均居全省第二位。比邻重庆、成都、广安，距离成都200¬¬—230公里，重庆130—180公里，已列为“成渝两小时经济圈”，区位优势独特。

　　核心区位于顺庆区、高坪区、嘉陵区、西充县城市规划区外的城郊乡镇，分布在达成铁路和成南、南渝高速公路、国道318线和212、潆（溪）新（政）公路沿线，途经南充的沪蓉高速、兰海高速全面通车，南充至武汉、西安、贵阳等省会城市只需4—6小时，南充火车站为国家二级编组站，是川东北重要的客货集散地。

　　南充机场直通广州、北京、上海等国际大都市；嘉陵江横贯核心区，正在建设梯级电站，并逐渐渠化，南充港、20万吨标箱的集装箱码头正在筹备建设。因此，核心区的交通可谓水、陆、空齐备，纵横交错，四通八达，运输十分便捷，为农业发展和农产品物流运输提供了十分有利的条件。

　　2.1.3 自然条件

　　（1）气候资源

　　核心区属亚热带季风气候区，年均温17.3-17.6℃，大于10℃的活动积温4783-5642℃，无霜期297-326天，最低气温在-5℃以上，最高温度也在41℃以下，年降水量956.5-1110.3mm，平均日照1191.7-1566小时，具有春早、夏长、秋润、冬暖等特点，适宜多种农作物的正常生长。

　　（2）水利资源

　　核心区有水质非常清洁卫生、达二类以上水质标准的嘉陵江横穿其中，高坪境内有螺溪河、西充境内有红旗河和各类中小塘库埝工程，耕地可灌面积可达到55.7%。

　　（3）生态环境

　　南充历来以轻纺工业和农业为主，地面无三废污染严重的工矿企业，核心区域内的大气环境符合GB3095标准，种植地块土壤环境符合GB15618-1995二级以上标准，灌溉水质符合GB5084标准，三区一县全部通过了无公害农产品基地整体认证。因此在核心区内发展绿色、有机农产品和畜产品具有得天独厚的条件。

　　（4）土地资源

　　核心区地貌以丘陵为主，丘陵面积占幅员面积的65.2%。

　　土质良好，以紫色土、冲积土、水稻土为主。土壤以沙溪庙组和蓬莱镇组母质分化的紫色土为主，矿物质营养丰富，有机质含量高，土层深厚肥沃，保水保肥性好，土质疏松，结构良好，非常适宜农作物的生长。

　　2.2基础设施

　　（1）道路交通设施

　　核心区公路客运网络基本形成，与全国主要的经济发达省份和省内21个市州开通了客运班车，中长线基本实现了高速公路客运线路，乡镇客运网基本形成，城乡客运班线开通率达100%；公路运输组织形式灵活，管理模式多样，正逐步由“粗放型”管理朝“集约型”管理方向转变。

　　（2）水利设施

　　截止2010年底，核心区累计新建、整修和加固提防23.5公里，新建各类水利工程553处，工程总蓄、引、提水量2.5亿立方米，初步形成了江河防洪、排涝工程体系。核心区分布在嘉陵江沿线，在配套完善提灌站等水利设施后完全能够保障规划区域内生产、生活用水。

　　（3）邮电通讯条件

　　示范区电信、移动通讯网、光纤电视信号基本实现全区覆盖。电话普及率达90%以上，网络覆盖率达100%以上。

　　2.3 农业产业情况

　　2.3.1 粮油产业

　　2010年，核心区粮食播种面积60.8万亩（含复种），粮食产量21.9万吨，产值为4.6亿元;油料播种面积26.9万亩（含复种）, 油料产量4.5万吨，产值为1.6亿元。经农业部认定的玉米、水稻、油菜、小麦高产创建示范面积10万亩。

　　2.3.2 水果产业

　　南充是果城，水果栽培历史悠久。是甜橙的适宜种植区，宽皮柑橘、柚和伏季水果的最适种植区，国优省优果品达到15个。2010年，核心区柑桔等水果栽培面积4.9万亩，投产面积4万亩，产量8万吨，产值1.5亿元。核心区产的南充脐橙、西充脐橙、蓬安锦橙、充国香桃等优质水果，多次荣获国家金奖。2010年高坪区被四川省政府首批命名为现代农业（水果和蔬菜）产业基地强县（全省仅20名）。

　　2.3.3 蔬菜产业

　　2010年，核心区蔬菜播种面积28万亩（含复种），产量 40万吨，产值4亿元。常年种植蔬菜的专业菜地4万亩，其中塑料钢架大棚为主的设施蔬菜栽培面积1万亩，标准化食用菌生产基地2000万袋。顺庆区、高坪区、嘉陵区、西充县三区一县被农业部列为川东北特色蔬菜优势区域。生产的烟山冬菜、二荆条海椒、绿宝食用菌等蔬菜产品被誉为国家名牌产品，广丰蔬菜是四川省首家通过认证的有机蔬菜生产企业。

　　2.3.4 畜禽产业

　　畜牧产业以生猪和蛋鸡为主，2010年，核心区共出栏生猪27.4万头，存栏蛋鸡100万羽，实现产值9亿元。生猪良种面达到80%，生猪规模出栏比例达到52%，已建成万头以上规模的生猪养殖场（小区）7个，养殖大户185户；拥有天兆大通千头原种猪场1处。该场2008年从加拿大引进加系D、L、Y原种猪1000头，属农业部认可的国家级生猪原种场，有先进的生猪育种技术，年可生产L、Y纯种母猪6000头。已建成蛋鸡规模养殖场（区）5个，养殖大户67户。示范区内企业共获得无公害畜禽产品27个,无公害畜产品养殖规模占总规模的30%以上。顺庆区、西充县已获得四川省现代畜牧业重点培育县授牌，嘉陵区是国家生猪调出大县，顺庆、高坪、嘉陵、西充均获得国家无规定动物疫病示范区称号，具有发展现代畜牧业的良好基础和优势。

　　2.4 综合评价

　　2.4.1 有利条件

　　（1）主导产业基础好

　　核心区以“规模化种养、标准化生产、集约化管理、产业化经营”为核心理念，创新土地流转形式，推动现代农业发展。通过调整产业结构，优化区域布局，构建了以优质粮油、水果、蔬菜、畜禽为主导产业的现代农业产业体系。目前，各主导产业发展已初具规模。引进培育了四川天兆、汇源果汁、台湾佳美、四川鹰金钱食品、台湾利丰、四川欧阳晓玲、南充大百合、南充绿宝菌业、南充广丰农业、四川龙兴农业等一批有一定市场占有率、有一定辐射带动力、有较高信誉的农产品生产加工龙头企业。为示范区建设的快速推进创造了有利条件。

　　（2）基础设施完善

　　核心区着力进行现代农业基地县建设、标准粮田建设、扶贫新村建设、有害生物预警与控制区域站建设、农业综合开发、土地整理、退耕还林、基本口粮田建设、村村通公路等诸多项目实施，农产品生产基地的基础设施得以综合完善，为集约化、标准化、规模化、现代化生产奠定了坚实的基础。

　　（3）政府扶持力度大

　　南充市委、市政府高度重视现代农业示范区建设，相继出台了《南充市委南充市人民政府关于培育壮大特色产业推动农业农村工作上新台阶的意见》南委发【2010】1号、《南充市委办公室南充市人民政府办公室关于加快南充市城郊专业蔬菜基地建设的意见》南委办发【2010】45号、《南充市委南充市人民政府关于加快农业农村工作的意见》南委发【2011】1号、《南充市委南充市人民政府关于推进南充市国家现代农业示范区建设的意见》南委发【2011】3号等政策性文件，有力的支持南充市国家现代农业示范区建设的各项工作。

　　（4）政策环境宽松

　　南充市社会稳定，人民安居乐业，对投资者的合法权益将给予最有力的保护；对所有投资者在立项、审批、征地、办照等方面实行24小时“全程一站式”服务；对在园区内搞高新技术、新品种科研试验和农副产品深加工企业的中外客商，进行技术转让或从事种养业生产的企业、事业单位，在土地、税收等方面给予最优惠的政策； 核心区内群众对新品种、高新技术需求有较高积极性。

　　（5）技术力量雄厚

　　全国百强之一的南充市农业科学研究所先后与四川农业大学、四川省农业科学院、重庆大学、中国农业科学院等科研院所、院校建立联系，吸引了众多市外科技人员在南充参与科技承包，调动了本市农业科技人员积极投身园区建设，从而有效地把试验、示范与生产应用结合起来。南充现有乡镇以上农技推广服务机构550个，工作人员3500人（其中推广研究员10名，高级农艺师125名），畜牧科技人员1819人（其中高、中级职称684人）。科技成果非常突出，天府花生系列品种全国知名，锦橙100号、西凤脐橙、南薯88、南薯99等在多个省推广应用，科研与企业的结合的机制也有突破，天兆集团从加拿大成功引进了长白、约克等纯种猪种，并建立了优质种猪基因库。与中国农科院全方位多层次的合作机制已经建立，为建设南充现代农业示范区和全国一流的川东北农业科技成果试验及转化基地打下了坚实的基础。

　　（6）旅游资源丰富

　　南充是朱德、罗瑞卿、张澜等老一辈无产阶级革命家的故乡，是全国的爱国主义教育基地，吸引了大批爱国人士前来瞻仰，带动了以故居为中心的休闲旅游景区的经济发展。阆中古城、凌云山风景区、西山风景区、凤垭山风景区等古代名城和4A级风景区，将带动示范区休闲旅游观光基地快速发展。

　　2.4.2发展瓶颈

　　（1）农业多元化投入机制尚未形成。目前，农业投资渠道以财政投入和项目投入为主，农民投入和社会资金投入零星分散，规模较小，农业多元化投入格局尚未完全形成。

　　（2）农民文化水平普遍不高。目前，由于农业比较效益低，随着城市化进程的加快，农村有一定文化知识的青壮年劳动力大多进城务工或从事其他产业，在家务农的大多为文化素质较差，年龄较大的中老年人，他们接受现代农业生产技术的能力较弱，对产业特别是新兴产业的发展在一定程度上有阻碍作用。

　　（3）旅游开发深度不够。目前，核心区对良好的自然资源和悠久的人文资源认识不足，挖掘力度不够，区域资源的开发尚处于初级阶段，乡村旅游配套设施不完善，档次较低，有待进一步提高。

　　（4）产业链条较短。农产品产后物流业不发达，流通和深加工环节较弱，缺乏市场竞争力，农产品销售渠道单一，加工链短，附加值低。

　　第三章 指导思想与发展目标

　　3.1 指导思想

　　坚持科学发展观，以“畜禽-沼气-粮油（果蔬）”循环经济为主线，以市场为导向，以效益为中心，坚持“政府引导，龙头带动，协会组织，农民主体，科技支撑，金融支持”的运行机制，充分利用国内外的成功经验，用“现代产业体系提升农业、现代经营方式推进农业、现代金融体系支持农业、现代物质条件装备农业、现代科学技术改造农业和现代新型农民发展农业”，着力打造经济和示范二大核心功能，立足南充，面向成渝，放眼国内外农业发达地区，建立核心区、示范区和辐射区三区联动的发展机制，推动丘区农业特色产业体系又好又快全面可持续发展，促进区域经济的快速发展和人民生活水平的极大提高，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。

　　3.2 基本原则

　　按照“高标准规划，高质量建设，高效能管理，高水平经营，高科技支撑”的要求，借鉴国内外现代农业产业示范区的成功经验，立足南充实际，核心区建设全程贯穿以下原则：

　　龙头带动原则。示范区的主导产业和发展方向要达到技术先进、管理先进、成果先进，集中投入，集中开发，形成主导产业的开发基地、中试基地、生产基地;强化产前、产中、产后衔接，突出精深加工，构建现代物流体系，推进农工贸一体化，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的运行机制。

　　多元投资原则。示范区建设所需资金，面向社会多方筹集。一是寻求国家及省主管部门给予资金支持；二是充分发挥部门作用，协调配合，整合项目、捆绑资金、集中建设；三是市委、市政府制定优惠政策，吸引市内外民间和社会资金向示范区投资建设；四是鼓励农民投工、投劳、投资，做好产业填充，加快产业发展。

　　规模发展原则。按照优势农产品区域布局规划，把基地布局到最适区域，着力优化品种结构和品质结构，引导生产要素向基地集中，促进优势区壮大规模、提升效益。核心区在建设过程中要以争取效益最大化为目标，做到建一块，成一块，收效一块，整体形成规模经营效应。

　　市场运作原则。示范区内水、电、路、通讯等基础设施，由政府统筹项目、筹集资金进行建设；产业填充和产业管理由龙头企业和农民按照示范区建设总体规划，自愿发展，自主管理；核心区内的一切经营均按照市场化运作，坚持谁投资、谁所有、谁受益。

　　农民意愿原则。充分尊重农民的土地承包经营权和生产经营主体地位，强化引导和服务，鼓励农民积极参与示范区建设，促进农民持续增收，严禁违背农民意愿搞“一刀切”；充分发挥各种专业合作社的作用，努力提高农民组织化程度，突出农民在示范区建设过程中发言权和参与权。

　　3.3 发展思路

　　以“现代化、规模化、标准化、品牌化、富民化”为发展理念，以构建现代农业产业体系为根本任务，以严守耕地红线和保障粮食安全为基本要求，以农业快速发展和农民持续增收为主要目标，以“畜禽-沼气-果蔬（粮油）”循环经济为主推模式，打造“一心两园三基地”（科技研发与孵化中心、农产品加工园、农产品物流园、现代种业繁育基地、标准化生产基地、观光农业旅游基地），推进农业向集约化、标准化、市场化、产业化、品牌化发展，实现现代农业跨越发展和农民收入快速增长。

　　3.4 发展目标

　　3.4.1 总体目标

　　到2015年，示范区高产、优质、高效、生态、安全农业跨越发展，集约化、标准化、市场化、产业化、品牌化程度快速提升，农业综合生产能力和市场竞争能力明显增强，先进的农业发展体制机制基本确立，农民增收和农业发展步伐显著加快，成为基础设施良好、主导产业突出、建管机制合理、综合效益优良、示范作用显著的“西部领先、全国一流的现代农业示范区”。

　　（1）产业发展目标

　　——优质特色农产品生产基地。核心区建成特色粮油生产基地15万亩（复种），优质高效粮油示范区120万亩（复种），良种繁育基地7.2万亩（复种），标准化优质水果基地13万亩（柑橘10万亩，伏季水果3万亩），标准化优质蔬菜基地10万亩,标准化食用菌生产基地10000万袋,标准化畜禽养殖场（小区）150个，生猪出栏达到100万头，家禽存栏300万只。

　　——农业观光旅游基地。以产业为基础，实行农业和旅游业相结合，建成3大旅游观光带，年接待游客500万人次以上。

　　（2）农业生产条件目标

　　——高标准农田。建成“田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连、无污染、耕作层厚度20cm以上、灌溉保证率达80%以上”的高标准农田30万亩。

　　——农产品物流加工基地。物流园区1000亩，建立营销网点1500个；农产品加工园区10平方公里；培育规模以上农业生产、农产品物流、加工龙头企业150户，其中产值过5000万元的龙头企业50户，过亿元的龙头企业10户。

　　（3）科技推广目标

　　实现农作物良种覆盖率达100%，良种技术到位率达95%以上，科技贡献率达60%以上；农业标准化生产比例达100%，无公害以上农产品比例达100%；重大病虫草鼠、有害生物处置率达95%以上，病虫综合防治效果达100%，病虫损失率控制在3%以下；耕播收综合机械化水平达到60%以上。培训现代化的新型农民50万人

　　（4）机制创新目标

　　探索丘陵地区可复制、可推广的发展现代农业路子，找到农民增收致富的门路，破解目前农村无劳力，农民无资金、无技术瓶颈，实现31个乡镇在家农户每户都有增收门路，家家都能实现年均收入达到5万元以上。

　　推广顺庆大林模式，建成现代农民产业园 170个。

　　推广南部“专业合作社+基地+农户”的先锋模式，建成农民专业合作社150个

　　（5）农民增收目标

　　核心区年实现农业总产值106.83亿元以上，农民年人均纯收入达到12000元以上，比全省平均水平高20%以上，全市平均水平高40%以上，在川东北地区领先，接近东部发达地区水平。

　　3.4.2 主要指标

　　见表3-1南充市国家现代农业示范区主要指标

表3-1 南充市国家现代农业示范区主要指标

　　

序号	具体目标	单位	2010年基值	2015年目标值
1	高标准农田面积	万亩	0.5	30
2	特色优质粮油基地面积	万亩	1	15
3	标准化优质水果基地面积	万亩		13
4	标准化优质蔬菜基地面积	万亩	0.5	10
5	标准化食用菌基地规模	万袋	2000	100000
6	标准化畜禽养殖场(小区)	个	12	150
7	生猪年出栏	万头	27.4	100
8	蛋鸡年存栏	万只	100	300
9	现代化农产品物流园面积	亩	200	1000
10	农民专业合作社	个	43	150
11	农作物良种覆盖率	%	90	100
12	农业科技贡献率	%	45	60
13	农业标准化生产比例	%	30	100
14	经过认证的无公害以上农产品比例	%	30	100
15	病虫综合防治效果	%	80	100
16	农机化综合水平	%	42	60
17	畜禽排泄物资源利用率	%	50	90
18	培养现代新型农民	万人		50
19	现代农民产业园	个		170
20	现代农民产业园入园农户户均年收入	万元		5
21	农业总产值	亿元	23.5	106.83
22	农民收入纯收入	元	4108	12000

　　3.5 功能定位

　　通过一、二、三产业联动发展，对现代农业进行多种功能拓展。

　　—特色产品生产功能：现代农业生产与新型农业产业培育“样板区”；

　　—高新技术展示功能：农业科技成果和现代农业装备的“展示区”；

　　—高新技术培训功能：农业功能拓展的先行区和农民接受新知识、新技术的“培训基地”；

　　—生态环境保护功能：生态循环、安全高效“可持续发展基地”。

　　—乡村旅游服务功能：城乡居民“休闲观光基地”。

　　3.6 总体布局

　　根据核心区的资源状况和产业优势，将核心区进行“一江两线”空间布局。“一江”即嘉陵江沿岸的标准化优质蔬菜基地、标准化优质水果基地、标准化畜禽养殖基地；“两线”即国道318线的高效粮经基地、标准化优质水果基地、标准化畜禽养殖基地，212线的循环农业示范基地，市、县城区的物流、加工基地。

表3-2 南充市国家现代农业示范区总体布局

　　

重 点 项 目		区 域 布 局	规模
科技研发与孵化中心		南充市城区。
农产品物流园		高坪区小龙镇。	1000亩
农产品加工园		嘉陵食品工业园，西充县多扶镇。	10平方公里
标准化生产基地	特色优质粮油基地	顺庆区潆溪镇、搬罾镇、渔溪镇，高坪区老君镇、东观镇、马家乡、走马乡，嘉陵区大观乡、大通镇、一立镇、木老乡、花园乡，西充县义兴镇、青狮镇、观凤乡、凤鸣镇共16个乡镇。	15万亩
	标准化优质水果基地	顺庆区潆溪镇、新复乡、金台镇、大林乡，高坪区永安镇、阙家镇、青居镇，嘉陵区大通镇、大观乡、木老乡、花园乡、一立镇、石楼乡共13个乡镇。	13万亩
	标准化优质蔬菜基地	顺庆区搬罾镇、大林乡、金台镇、潆溪镇，高坪区青居镇、东观镇、老君镇、马家乡、走马乡，嘉陵区大通镇、石楼乡、世阳镇，西充县常林乡、凤鸣镇等乡镇	10万亩
	标准化食用菌基地	顺庆区大林乡，嘉陵食品工业园	10000万袋
	标准化畜禽养殖场	顺庆区潆溪镇、共兴镇、大林乡、新复乡、金台镇、芦溪镇、渔溪镇、新复乡，高坪区青居镇、东观镇、阙家镇、马家乡、走马乡、永安镇、老君镇、小龙镇，嘉陵区大通镇、大观乡、一立镇、花园乡、木老乡、石楼乡、河溪乡、世阳乡，西充县凤鸣镇、常林乡、义兴镇、多扶镇、观风乡、青狮乡、中岭乡共31个乡镇	万头以上商品猪场50个，年出栏100万头
良种繁育基地	粮油繁育基地	顺庆区渔溪乡，高坪区马家乡、走马乡，嘉陵区一立镇、木老乡，西充县义兴镇、观凤乡共7个乡镇	7.2（含复种）
	水果繁育基地	高坪区青居镇，嘉陵区大通镇	1100亩
	蔬菜繁育基地	顺庆搬罾镇，高坪东观镇、马家乡，嘉陵大通镇、西充凤鸣镇共5乡镇。	2100亩
	畜禽繁育基地	顺庆区潆溪镇、芦溪镇、大林乡、金台镇、共兴镇，高坪区小龙镇、东观镇、永安镇、阙家镇、老君镇、青居镇，嘉陵区河溪乡、世阳乡、大通镇，西充县常林乡、凤鸣镇、中岭乡共17个乡镇。	500头规模良种猪扩繁场30个
旅游观光基地	大凤垭观光农业带	嘉陵区木老乡、花园乡。	30平方公里
	农业生态旅游观光带	西河沿线：顺庆区潆溪镇、新复乡。	10平方公里
		嘉陵江沿线：顺庆区搬罾镇，高坪区永安镇、青居镇。	20平方公里
	现代循环农业旅游观光带	顺庆区搬罾镇，嘉陵区大通镇，西充县常林乡、凤鸣镇。	20平方公里

　　第四章 标准化生产基地和现代种业繁育基地建设

　　4.1 特色优质粮油基地

　　4.1.1 建设目标

　　到2015年，核心区：建成高标准农田10万亩，特色粮油生产基地15万亩（复种），良种繁育基地7.2万亩（复种），标准育苗场1250亩，新技术研发集成基地300亩。

　　示范区：建成优质粮油标准化生产示范区120万亩。项目县（区）粮食作物播面稳定在308.7万亩（其中水稻67.6万亩，玉米61.2万亩，小麦80.9万亩，红苕46.2万亩，大豆11.3万亩），年产量维持在110.7万吨以上；油料作物播面稳定在61.8万亩（其中花生25.6万亩，油菜36.1万亩），年产量维持在10.3万吨以上。

　　建成投产后，核心区“千万”田（亩产粮1000斤、亩产值1万元）、“双双千”地（亩产粮2000斤、亩纯收入2000元）高效种植技术覆盖率达100%，优质粮油单产水平提高10%以上，旱地亩平纯收入在2500元以上，稻田亩平纯收入在7000元以上。

　　4.1.2 建设布局

　　（1）核心区

　　分布在西充县义兴镇、青狮镇、观凤乡、凤鸣镇，嘉陵区大观乡、大通镇、一立镇、木老乡、花园乡，高坪区老君镇、东观镇、马家乡、走马乡，顺庆区潆溪镇、搬罾镇、渔溪镇共16个乡镇的主要公路沿线、主要水系沿岸和平坝浅丘区。

　　（2）示范区

　　分布现在三区一县核心区外的其余乡镇。其中：68.3万亩旱地全面实施“小麦/（葫豆+蔬菜）//春玉米—蔬菜/（夏玉米+红薯）”、“小麦/蔬菜//春玉米/（大豆+红薯）”、“小麦/蔬菜//春玉米/大豆” 等高效种植模式。58.2万亩稻田实施“稻－菇”、“稻－菜（芋）－菜”等高效种植模式。

　　4.1.3 建设内容

　　（1）基础设施建设

　　—高标准农田建设。在核心区连片建设高标准农田10万亩。

　　—标准育苗场建设。在核心区建机械化育秧场400亩、玉米育苗场350亩、特色薯育苗场500亩。配套标准钢架大棚2000个；喷滴灌设施1250亩。

　　—建筑安装工程。在核心区（县）分别新建农业技术培训中心100平方米，农技信息网络培训展示室70平方米，种子质检室50平方米；植保、农机等药品器械库100平方米，种子仓库100平方米，种子晒场1000平方米；各类试验配套房20平方米。

　　（2）设施装备建设

　　在核心区配置中型耕整机90台、小型耕整机450台，小型抽水机700台、小型栽插秧机700台、高性能联合收割机30台，小型收割机200台、营养钵压制机30台、机动喷雾器700台。在项目区（县）购置种子常规检验设备4套，种子仓储制冷除湿设备10套，种子加工包装设备10套。

　　（3）良种繁育基地建设

　　在核心区建优质水稻制种基地1万亩；“双低”油菜制种基地1万亩；良种小麦制种基地2万亩；良种玉米制种基地2万亩；高蛋白大豆制种基地0.2万亩；优质花生制种基地1万亩。

　　（4）新技术研发集成基地建设

　　新建200亩“双双千”旱地和100亩“千万”田高效种植技术攻关田。探索推广高产高效粮经间套复合模式，建立高产、优质、抗病性强新品种资源库，研究推广轻简高效栽培，农作物绿色防控，轻小型农业机械（具）运用，特色农产品深度开发等新技术。

　　（5）特色粮油生产基地建设

　　在核心区建特色粮油生产基地建设15万亩。其中：富硒优质稻生产基地5万亩，“双低”油菜生产基地5万亩，节水抗旱稻生产基地1万亩，菜用型玉米生产基地1万亩，紫色薯生产基地1万亩，黑花生生产基地1万亩，小杂豆类-豌豆、葫豆、绿豆生产基地1万亩。

　　（6）优质高效粮油示范区建设

　　示范区建设导向粮油带34万亩。其中:

　　在西充县西古路、义盐路，高坪区东新线、南长线各建15万亩以上的优质稻、“双低”油菜标准化生产示范带。

　　在国道318线嘉陵段、李蟠公路，西充县西古路、西射路各建10万亩以上的高淀粉红薯、优质花生标准化生产示范带。

　　在西充县西射线，国道318线嘉陵段、李蟠公路各建5万亩以上的优质小麦标准化生产示范带。

　　在西充西射路，高坪东新线，国道318线嘉陵段各建2万亩以上的优质大豆标准化生产示范带。

　　在西充西射线，顺庆潆新线各建2万亩以上的饲用玉米标准化生产示范带。

　　（7）服务体系建设

　　以现有市、县、乡农业技术服务体系为中心，积极发展各种专业合作组织，强化技术服务（负责农作物新品种、新技术的引进、试验、示范和推广）、生产服务（负责病虫草鼠防治和机耕、机播、机收）和销售服务（负责农产品包装和销售信息服务）等功能，切实增强科技支撑能力、市场抗风险能力、跨区服务能力和机械化作业能力。

　　4.1.4 品种推荐

　　水稻品种：宜香2292、川香9838、Ⅱ优602、冈优188

　　玉米品种：川单418、澄海3339

　　大豆品种：南豆12

　　红苕品种：西成薯007、南薯88、南薯99、徐薯18

　　花生品种：天府18号

　　小麦品种：川农23、川农26、川麦54号

　　油菜品种：蓉油16、川油40、绵油10号

　　4.1.5 科技支撑

　　加快农业部农牧渔业农业技术推广成果奖一等奖“川东北粮食丰产技术集成与应用”成果的转化，大力推广川东北丘陵区旱地、稻田间套轮作用养结合的综合高效种植模式、农业轻简化栽培技术和灾害应变技术，带动“五良”（良种、良法、良制、良壤、良机）配套、“四新”（新品种、新技术、新模式、新机制）结合，综合应用耕地保育技术、耕地污染防治技术、配方施肥技术，

　　加强与四川省农科院、四川农业大学、南充市农科院、南充市农牧局、项目区（县）农牧业局合作，协同开展轻简高效等技术攻关、示范和推广，提高现代农业科技创新和应用的能力。

表4-1： 核心区特色优质粮油基地年度建设任务分解表

　　

建设项目	2011年	2012年	2013年	2014年	2015年	合计
高标准农田（万亩）	2	2	2	2	2	10
标准育苗场（亩）	200	500	550			1250
设施装备购置（占计划总量的百分比）	20%	20%	20%	20%	20%	100%
建筑安装工程（占计划总量的百分比）			20%	30%	50%	100%
良种繁育基地（万亩）	0.2	1	2	2	2	7.2
新技术研发集成基地（亩）	100	200				300
特色粮油生产基地（万亩）	2	2	3	3	5	15
优质粮油标准化生产示区（万亩）	5	15	30	30	40	120
服务体系建设（占建设任务的百分比）		20%	20%	30%	30%	100%

表4-2 核心区优质特色粮经作物高效种植模式及产出估算表 单位：公斤，元

　　

耕地类型	带植类型	种植模式	种植技术	亩年产出量	亩产值
旱地	宽厢带植	小麦/（葫豆+蔬菜）//春玉米—蔬菜/（菜用玉米+紫色薯）	小麦于11月上旬播种，翌年5月上旬收获；小麦播种同期在预留行按行距2尺窝距8寸播2行葫豆，翌年4月收获，在葫豆与小麦之间各种植1行短季蔬菜，翌年3月收获；春玉米于翌年3月下旬在蔬菜收后的空行内移栽2行，7月下旬收获；菜用玉米于5月中下旬在小麦收后的空行移栽2行，9月收获；紫色薯于5月中下旬在菜用玉米两边空行刨独轮大厢，错窝双栽，10月底11月初收获。	小麦：300葫豆：50蔬菜：2000春玉米：500紫色薯：1000菜用玉米：1500个	6530
		小麦/蔬菜//春玉米/（高蛋白大豆+紫色薯）	小麦于11月上旬播种，翌年5月上旬收获；小麦播种同期在预留行种植短季蔬菜，翌年3月收获；蔬菜收获后的空行内播种4行春玉米，春玉米7月下旬收获；高蛋白大豆于5月中下旬在小麦收后的空行播种3行，10月下旬收获；高蛋白大豆播种同期在两边刨独轮大厢，错窝双栽紫色薯，10月底11月初收获。	小麦：300蔬菜：2000春玉米：500高蛋白大豆：50紫色薯：1000	4480
	中厢带植	小麦/蔬菜//春玉米/高蛋白大豆	小麦于11月上旬播种，翌年5月上旬收获；小麦播种同期在预留行种植短季蔬菜，翌年3月收获；蔬菜收获后的空行内播种4行春玉米，春玉米7月下旬收获；小麦收后空行于5月中下旬播种3行高蛋白大豆，10月下旬收获。	小麦：300蔬菜：2000春玉米：500高蛋白大豆：150	3660
水旱轮作		稻－菇	3月—8月水稻，9月—翌年1月双胞菇。	水稻：550 双胞菇：1500 双胞菇：1500 双胞菇：1500	11700
		稻－菜（芋）－菜	水稻于4月下旬移栽，8月底收获；9月中旬2米开厢，免耕稻草覆盖种植6行秋马铃薯，9月下旬在秋马铃薯中间套大蒜6行，次年1月收获马铃薯，3月中旬收蒜苔，4月中下旬收获大蒜。	水稻：650秋马铃薯：1200蒜苔：200大蒜：1000	11760

　　4.2 标准化优质水果基地

　　南充系柑橘种植适宜区，气候、土壤条件适宜，栽植品种以南充特色品牌西凤脐橙、蓬安锦橙为主栽品种。按照集中成片、整体发展的要求布局，做到一乡（镇）一品或者几乡一品连片发展、形成产业优势。城郊以伏季水果为主，满足城市消费需要，远郊西充、高坪以柑橘为主满足鲜食和加工需要，统筹规划，科学推进，合理布局。

　　4.2.1 建设目标

　　到2015年，核心区规模化标准化水果基地面积达到13万亩（核心片3.32万亩，示范基地9.68万亩），其中柑桔10万亩，伏季水果3万亩；新建8.1万亩，改造4.9万亩。

　　水果标准化基地全部完成无公害产品认证，产品100%达到无公害农产品标准，完成西凤脐橙、蓬安锦橙地理标志品牌注册，在全国形成较强的影响力和竞争力。

　　建设现代水果农民产业园40个，总面积达6万亩，入园农户5000户以上，户均年增收5万元以上。

　　4.2.2 建设布局

　　核心区标准化水果基地分布在顺庆区潆溪镇、新复乡、金台镇、大林乡，高坪区永安镇、阙家镇、青居镇，嘉陵区大通镇、大观乡、木老乡、花园乡、一立镇、石楼乡等乡镇。

　　（1） 核心片3.32万亩。

　　以高坪区青居镇烟山村、阙家镇新光村为核心建成1万亩优质柑桔管理核心片。

　　在嘉陵区大通镇成南高速沿线建成1.22万亩现代化标准果园核心片。

　　在嘉陵区凤垭山环山公路、凤木路沿线及木老乡、花园乡建成1.1万亩伏季水果核心片。

　　（2） 标准化示范基地9.68万亩 。

　　在高坪青居镇、阙家镇、永安镇建5万亩；在嘉陵大通镇、大观乡、木老乡、石楼乡、花园乡建3.68万亩；在顺庆潆溪镇、新复乡、金台镇、大林乡建1万亩。

　　（3）现代水果农民产业园

　　在顺庆区金台镇、新复乡，高坪青居镇、阙家镇、永安镇，嘉陵区大通镇、木老乡等乡镇各建设8000亩以上的现代水果农民产业园，农民产业园达到40个，吸引2000户以上农户发展水果产业。

　　4.2.3 建设内容

　　（1）标准化建园

　　对新建和改造果园，均要按照高标准良田标准，进行田、路、水、电“四网”配套建设，建成涝能排、旱能灌、晴雨通行、电路通畅、功能齐备的现代化标准化水果基地。在土地建设整理后集中成片高标准定植果树。

　　（2）新建果园标准化定植

　　新建果园均要拉绳定距，改土培肥，深沟宽箱聚拢栽培。按亩植40—50株标准，新建柑桔基地5.1万亩，250万株；新建伏季水果园基地3万亩，150万株。

　　（3） 劣质低产果园改造

　　对4.9万亩劣质低产果园进行全面改造。按照改土培肥，配套完善基础设施和劣质品种的高接换种。

　　（4） 良繁基地建设

　　在高坪区青居镇和嘉陵区大通镇，建设母本园（种质资源圃）150亩、采穗圃200亩、苗圃600亩。建优良单株防虫网室3000平方米；建优良单株无病毒容器苗木繁育基地80亩。

　　（5） 生物物理防治

　　安装杀虫灯300盏、购置机动喷雾器90台、安放防虫色板3万张、放捕虫螨10.2万枚。

　　4.2.4 建设进度

表4-3 核心区标准化优质水果基地建设进度表 单位：万亩

　　

区 域 布 局	2011		2012		2013		2014		2015		合计
	新建	改造	新建	改造	新建	改造	新建	改造	新建	改造
顺庆区	0.3		0.2		0.2		0.2		0.1		1.0
高坪区	0.5	0.5	0.5	1.5	0.5	0.5	0.2	0.8	0.1	0.9	6.0
嘉陵区	1	0.5	0.8	0.2	1.5		1		1		6.0
合计	1.8	1	1.5	1.7	2.2	0.5	1.4	0.8	1.2	0.9	13.0

　　4.2.5 技术支撑

　　（1）开展县与校、院合作。项目县与四川农业大学、中国农科院柑橘研究所、四川农科院签订了县校、院合作协议 ，广泛开展技术合作

　　（2）建设农民专业合作社。每个基地现在和村均要引导建设功能齐全，设备先进，技术力量雄厚的农民专业合作社，将高校毕业生充实到合作社工作。

　　（3）广泛开展培训。每年以各种形式定期开展3-5期技术培训培训农民10万人次以上。

　　4.3 标准化优质蔬菜基地

　　南充城市人口近百万人，蔬菜需求量大，随着城市的发展，近郊专业蔬菜基地日趋减少，发展现代蔬菜产业，加快标准化蔬菜基地建设，提升现代科技装备，提高蔬菜综合生产能力，增加单位产量，发展绿色有机食品日益重要。

　　4.3.1 建设目标

　　到2015年，核心区规模化标准化蔬菜基地面积达到10万亩。新增产值11.2亿元。建成15蔬菜基地乡镇，126个专业蔬菜村；建成现代蔬菜农民产业50个，实现入园农户2000户以上，户均年增收5万元；建成培育壮大蔬菜专业合作社32个，项目区农民蔬菜产业人均增收1600元以上。建智能化现代食用菌生产基地2处，10000万袋，年产食用菌4万吨。

　　4.3.2 建设布局

　　在顺庆搬罾、大林、金台、潆溪建蔬菜基地3万亩；在嘉陵河西乡、大通镇、石楼乡、世阳镇建蔬菜基地2万亩；在西充常林、凤鸣建蔬菜基地1万亩；在高坪青居、东观、马家、老君、走马建蔬菜基地4万亩。

　　4.3.3 建设内容

　　（1）基础设施

　　按照高标准良田建设标准，建成设施完善、功能齐备的高产优质蔬菜基地10万亩。

　　（2）设施栽培蔬菜基地

　　建设以标准化钢架蔬菜大棚为主的设施蔬菜基地20000亩。其中顺庆8000亩、高坪6000亩、嘉陵3000亩、西充3000亩。生产春提早和秋延后蔬菜，保证春淡和秋淡蔬菜供应。

　　（3）特色蔬菜农民产业园

　　在顺庆搬罾镇、渔溪乡、潆溪镇，高坪东观镇、走马乡、青居镇，马家乡，嘉陵大通镇、河西乡，西充凤鸣镇、常林乡等11个乡镇各建5000亩，共计5.5万亩的现代特色蔬农民产业园50个，吸引2000户以上农户入园发展特色蔬菜产业。

　　（4）良种繁育基地

　　共建良繁基地2100亩，其中在顺庆区搬罾、潆溪镇建良繁基地1000亩；高坪区东观镇建蔬菜良繁基地300亩，菜苗培养基地500亩。在高坪区马家乡建资源圃10亩，原种扩繁和亲本繁育园300亩。

　　——智能化育苗设施。

　　共建智能化育苗大棚20亩。其中：顺庆区搬罾镇10亩、高坪区东观镇5亩、嘉陵区大通镇5亩。

　　——库藏设施

　　在高坪建原种冷藏库1000平方米，种子储藏标准库1000平方米，普通库2000平方米。

　　——质检设备

　　配置质量安全检测设施56套。其中：顺庆区20套、高坪区22套、嘉陵区10套、西充县4套。

　　（5）循环经济片

　　建设畜禽—沼气—蔬菜循环经济示范片1万亩。其中：顺庆区搬罾镇5000亩，高坪区东观和青居镇各1000亩，嘉陵区大通镇1000亩，西充县凤鸣镇3000亩。

　　建设沼气池690口、小型贮水贮粪池2257口、钢架大棚4000亩、智能温室40亩。

　　（6）特色蔬菜展示中心

　　建蔬菜新品种、新技术展示中心2处110亩。其中：顺庆区搬罾镇50亩，高坪区东观镇60亩。

　　（7）智能化现代食用菌生产基地

　　建智能化现代食用菌基地2处。其中：顺庆区大林乡、嘉陵城区食品工业园各1处。年产食用菌10000万袋，年产量4万吨。

　　建智能化出菇车间5万平方米，购进食用菌生产线4条，工厂化食用菌自种、接种培养车间3万平方米，自动化制袋基地4个，智能化装袋流水线4条，智能化灭菌设备4台。

　　4.3.4 建设进度

　　2011年建设蔬菜基地3.4万亩；2012年2.35万亩；2013年1.75万亩；2014年1.35万亩；2015年1.15万亩。

表4-4 核心区标准化优质蔬菜基地规划及发展进度表 （单位：万亩）

　　

区（县）	乡镇	2011年	2012年	2013年	2014年	2015年	合计
高坪	青居	0.3	0.2	0.2	0.2	0.1	1.0
	东观	0.4	0.3	0.2	0.3	0.3	1.5
	马家	0.2	0.05	0.05	0.05	0.05	0.4
	老君	0.3	0.3	0.2	0.2	0.1	1.1
西充	常林	0.2	0.1	0.1	0.05	0.05	0.5
	凤鸣	0.2	0.1	0.1	0.05	0.05	0.5
嘉陵	河西	0.2	0.1	0.1	0.05	0.05	0.5
	大通	0.2	0.1	0.1	0.05	0.05	0.5
	石楼	0.2	0.2	0.1	0.05	0.05	0.5
	世阳	0.1	0.1	0.1	0.05	0.05	0.4
顺庆	搬罾	0.4	0.2	0.2	0.1	0.1	1.0
	大林	0.2	0.1	0.1	0.05	0.05	0.5
	金台	0.3	0.3	0.1	0.1	0.1	0.8
	潆溪	0.2	0.2	0.1	0.05	0.05	0.6
合计		3.4	2.35	1.75	1.35	1.15	10

　　4.3.5 种植思路

　　（1）有机种植

　　通过循环模式，制定有机生产技术规程，严把用肥、用药防治关等环节，提升蔬菜品质，种植绿色、有机蔬菜。

　　（2）反季节种植

　　选择优质、高抗特色品种，通过设施栽培等措施种植反季节特色蔬菜。

　　（3）订单种植

　　畅通销售环节，与大城市销售市场，大酒店签订协议，大力发展蔬菜订单生产，种植绿色有机订单蔬菜。

　　4.3.6 技术支撑

　　（3）广泛开展培训。每年以各种形式定期开展3-5期技术培训培训农民20万人次以上。

　　4.4 现代化畜禽养殖基地

　　4.4.1 生猪产业

　　（1）建设目标

　　到2015年，实现出栏优质生猪100万头；依托天兆大通千头纯外血缘原种猪场，重点实施“135工程”，建成三级良种繁育体系，共建设L、Y母猪扩繁场30个，采用自繁自养技术的规模养殖小区100个，生猪规模养殖比例达到75%以上，建成四川生猪产业经济强县。

　　建成万头现代生猪农民产业园50个，入园农户1000户以上，户均年增收5万元以上，

　　（2）建设原则及标准

　　重点建设三级良种繁育体系，商品猪场采用自繁自养生产技术，单个圈舍采用全进全出，配备信息监控系统，自动喂料系统，自动温度控制系统，推广种养结合建设理念，围绕种植基地建设优质生猪养殖园区，并按每存栏1000头生猪配套建设200立方米沼气池。

　　（3）建设布局

　　建设优质生猪产业基地乡镇25个，在顺庆区大林乡等19个乡镇建设30个L、Y母猪扩繁场，在西充县常林乡等26个乡镇建设规模养殖小区100个，50个万头现代生猪农民产业园。（发展布局及建设进度见表4-8，表4-9）

　　（4）建设内容

　　①良种繁育体系建设

　　依托天兆大通千头外血缘原种猪场，新建300头以上LY二杂母猪制种场30个，存栏长白、约克母猪9000头，年提供优质二杂母猪7.2万头。

　　②标准化生猪养殖农民产业园

　　新建万头现代生猪农民产业园50个，入园农户1000户以上，存栏优质LY二杂母猪5万头，采用自繁自养技术,实现年出栏优质生猪100万头。

　　新建DLY商品生猪农民产业园50个，，户均年增收5万元以上，存栏优质LY二杂母猪5万头，采用自繁自养,实现年出栏优质生猪100万头。

　　③生猪人工授精服务体系建设

　　新建县级生猪人工授精中心4个,乡镇生猪标准化改良站10个,生猪精液供应点15个,生猪人工授精面达到90%以上。

　　④推荐品种

　　推荐长白、约克、LY（YL）外种母猪和杜洛克、长白、约克种公猪。

　　⑤技术支持

　　四川省畜科院

　　四川农业大学动物科学院和动物医学院

表 4—5 核心区现代生猪农民产业园发展布局及建设进度表 单位：个

　　

项目

原 种 场

2011年—2012年，在大通镇建成1个存栏1000头的加系原种猪场，年出栏纯种母猪6000头，年 制种L、Y母猪5万头。

合计

种源体系建设

0

扩 繁 场

建设原则：建500头规模的良种猪扩繁场30个，以原种场、现代蔬菜基地、现代水果基地、现代优质粮油基地为中心布局生猪扩繁场。

30

建设年限

2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

数量小计

6

6

6

6

6

地点及数量

潆溪镇3个、芦溪镇1个、小龙镇1个、中岭乡1个。

大林乡3个、共兴镇1个、河西乡2个。

金台镇1个、大通镇2个、世阳镇2个、东观镇1个。

大观乡2个、义兴镇2个、凤鸣镇2个。

常林乡2个、永安镇1个、阙家镇1个、老君镇1个、青居镇1个。

基地乡镇建设

建设年限

2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

25

数量小计

5

5

5

5

5

地点

潆溪镇、共兴镇、小龙镇、木老乡、常林乡。

大林乡、芦溪镇、东观镇、义兴镇、大通镇。

搬罾镇、阙家镇、老君镇、凤鸣镇、河西乡。

金台镇、渔溪乡、青居镇、走马乡、中岭乡。

观凤乡、永安镇、世阳镇、大观乡、一立镇。

万头现代农民生猪养殖园区布局

数量小计

14

13

8

8

7

50

地点及数量

潆溪镇8个、共兴镇2个、木老乡2个、常林乡2个。

大林乡4个、芦溪镇2个、东观镇2个、义兴镇2个、大通镇3个。

搬罾镇1个、阙家镇1个、凤鸣镇2个、河西乡2个、青狮镇1个、花园乡1个。

金台镇2个、渔溪乡1个、青居镇2个、走马乡1个、中岭乡2个。

观凤乡1个、永安镇1个、世阳镇1个、大观乡2个、石楼乡1个、马家乡1个。

表4—6 核心区优质生猪产业发展布局及建设进度表 单位：万头

　　

乡镇	出栏规模
	2011年	2012年	2013年	2014年	2015年
潆溪	2.2	4.6	5.2	5.4	5.6
共兴	1.3	3.3	3.5	3.7	4.0
小龙	1.2	2.5	2.7	2.9	3.0
木老	1.1	2.4	2.5	2.6	2.8
常林	2.6	5.8	6.2	6.4	6.6
大林	2.3	5.6	12	12.5	13.0
芦溪	1.8	2.1	3.8	4.0	4.2
东观	0.8	1.2	3.4	4.0	4.2
义兴	1.3	1.4	3.6	4.5	4.8
大通	0.7	1.2	3.5	4.0	4.2
搬罾	0.8	1.0	2.2	5.0	5.4
阙家	0.6	0.8	1.2	2.4	2.6
老君	0.5	0.6	1.1	2.0	2.4
凤鸣	0.7	0.9	1.3	3.2	3.8
河西	0.4	0.8	1.2	2.4	2.6
金台	0.6	0.8	1.4	2.6	2.7
渔溪	0.4	0.7	1.2	2.6	2.8

表4—6 续 核心区优质生猪产业发展布局及建设进度表 单位：万头

　　

乡镇	出栏规模
	2011年	2012年	2013年	2014年	2015年
青居	0.8	1.0	1.3	3.2	3.4
走马	0.7	0.8	0.9	2.0	2.3
中岭	0.7	0.9	1.2	2.5	2.7
观凤	0.5	1.2	1.4	1.6	2.8
永安	0.4	0.8	1.3	1.5	3.0
世阳	0.5	0.8	1.1	2.2	3.3
大观	1.1	1.5	1.7	2.0	4.2
一立	0.8	1.2	1.7	2.2	4.4
青狮	0.4	0.8	1.1	1.3	1.5
花园	0.4	0.6	0.8	1.0	1.2
马家	0.7	0.9	1.1	1.3	1.4
石楼	0.5	0.7	0.8	0.9	1.1
新复	0.2	0.4	0.6	0.7	0.8
多扶	0.4	0.7	0.9	1.1	1.2
合计	27.4	48	71.9	93.7	108

　　4.4.2 蛋鸡产业

　　到2015年，核心区实现存栏蛋鸡300羽。

　　重点实施“2112工程”，即建设2个父母代种鸡场，1个100万羽现代蛋鸡农民产业园，10个10万羽现代蛋鸡农民产业园，20个5万羽现代蛋鸡农民产业园，蛋鸡规模小区50个，养殖比例达到90%以上。

　　重点建设良种繁育体系，商品蛋鸡养殖园区采用全进全出，配备自动粪污处理，自动温控和喂料系统，推广种养结合建设理念，围绕种植基地建设现代蛋鸡农民产业园，并按每存栏1万羽配套建设50立方米沼气池。

　　建设现代蛋鸡产业基地乡镇9个，在顺庆区共兴镇和高坪区东观镇分别建设1个父母代蛋种鸡场和地方优质土鸡父母代种鸡场，在顺庆区芦溪镇建设1个100万羽蛋鸡育雏中心，在顺庆区金台镇建设1个100万羽现代蛋鸡农民产业园，在嘉陵区木老乡等9个乡镇建设10个10万羽以上的现代蛋鸡农民产业园，在顺庆区芦溪镇等19个乡镇建设规模养殖小区50个，20个5万羽以上的现代蛋鸡农民产业园。（发展布局及建设进度见表4-10）

表4—7 现代化蛋鸡农民产业园发展布局及建设进度表 单位：个

　　

项目	数量	2012年—2013年			2014年—2015年
种源体系建设	2	在共兴镇			在东观镇
		建1个存栏3万只规模的良种父母代蛋种鸡场，年出雏商品代母苗达到300万羽。			建1个存栏2万只规模的地方优质土鸡父母代种鸡场，年出雏优质地方鸡种商品苗达300万羽。
现代农民蛋鸡养殖园区布局	建设 年限	2011年	2012年	2013年	2014年	2015年	合计
	数量	10	6	6	5	5	32
	100万只蛋鸡育雏中心	芦溪镇1个					1
	100万只规模	在金台镇建设，采用全自动设备，2011年完成一期工程。	在金台镇建设，采用全自动设备，2012年完成二期工程。	在金台镇建设，采用全自动设备，2012年完成三期工程。			1
	10至20万只规模	大林乡2个，金台镇1个，木老乡1个，共兴镇1个，芦溪镇1个。	新复乡1个。	东观镇1个。	常林乡1个。	义兴镇1个。	10
	5至10万只规模	芦溪镇1个，共兴镇1个。	金台镇1个，世阳镇1个，搬罾镇2个，渔溪乡1个。	阙家镇1个，马家乡1个，大通镇1个，义兴镇1个，新复乡1个。	青居镇1个，老君镇1个，中岭乡1个，凤鸣镇1个，。	走马乡1个，花园乡1个，石楼乡1个，一立镇1个	20

　　（3）建设内容

　　①良种繁育体系建设

　　新建2个父母代种鸡场，其中在顺庆区共兴镇建设父母代蛋种鸡场1个，在高坪区东观镇建设地方优质土鸡父母代种鸡场1个；在顺庆区芦溪镇建设100万羽蛋鸡育雏中心1个。

　　②标准化蛋鸡农民产业园

　　建农民产业园30个标准化蛋鸡农民产业园。在顺庆区大林乡建设1个100万羽蛋鸡农民产业园；顺庆区金台镇等 个乡镇建设10个10万羽蛋鸡农民产业园；嘉陵区木老乡等 个乡镇建设20个5万羽蛋鸡农民产业园。

　　（4）推荐品种

　　采用罗曼、海兰、伊莎、巴布考克等优秀蛋鸡品种。

　　（5）技术支持

　　4.4.3 特种经济动物产业

　　（1） 建设目标

　　新建1个5万套现代竹鼠、黑豚繁育基地，实现年出栏100万只竹鼠、黑豚。

　　（2） 建设布局及内容

　　在顺庆区大林乡建设1个5万套竹鼠、黑繁育基地，辐射带动周边县区乡镇2000户农户养殖竹鼠、黑豚，产业分布见图4。

　　（3）技术支持

　　第五章 农产品加工园与物流园建设

　　5.1 农产品加工园

　　5.1.1 建设目标

　　到2015年，示范区农产品加工能力达到1000万吨，其中粮油加工能力达到200万吨，生猪精深加工能力达到150万头，饲料加工能力达到40万吨，果蔬加工能力达到50万吨，食用菌工厂化生产能力达到4万吨/年，综合产值达到50亿元以上。产业带动区域内及周边基地面积达到300万亩以上。产业精深加工比例达到65%，新建2个农产品加工园，1个农产品加工研究中心，形成以加工园为核心，研究中心为支撑，产业基地为基础，辐射川东北区域的现代农产品加工经济区格局。

　　5.1.2 建设内容与规模

　　建设地点：嘉陵城区食品工业园、西充县多扶镇。占地10平方公里。

　　生猪产品精深加工园区。引进先进的生猪屠宰生产线，发展机械化生猪屠宰、猪肉加工，加工能力达150万头。

　　饲料加工园区。扶持光大、希望、贝特西生物科技公司等企业发展优质环保型饲料、专用和特种动物饲料，饲料加工能力达40万吨。

　　果蔬加工区。依托广丰、谭鑫等蔬菜基地，招商引资，引进绿色果蔬加工企业。实现果蔬年加工能力50万吨。

　　食用菌工厂化生产区。建设现代化智能化食用菌生产车间50栋，包装整理车间10栋，占地1000亩。采用立体多层自动化栽培方式，建立标准化的生产管理体系，年产食用菌10000万袋，产量4万吨。

　　麻竹加工区。依托西充县常林、凤鸣、青狮、观凤、义兴等乡镇的麻竹基地，建设现代麻竹加工生产线二条，生产麻竹干笋等系列产品实现年加工能力5万吨。

　　农产品加工研发中心。引进研发机构及企业，装备现代食品设备及试验室，开发一批具有自主知识产权的技术和产品，建成补品技术创新和成果孵化平台。

　　5.1.3 技术支撑

　　四川农业大学、西南农业大学

　　5.2 农产品物流园

　　5.2.1 功能与发展目标

　　引进和采用国际先进的现代物流管理理念，整合南充市现有的农产品批发市场、贸易市场等存量资源，以现代物流技术为支撑，以先进的冷链设备为基础，改造和提升南充市现有物流设施和业态水平及组织结构，建立通畅、高效的农产品物流体系。打造国家级冷链物流中心、绿色认证中心、农产品进出口检验检测中心，成为南充市乃至成渝地区的“菜篮子”供应基地、大宗农产品物流中心，满足南充市乃至成渝地区城乡居民的消费需求。

　　5.2.2 建设内容与规模

　　地点：高坪区小龙镇。农产品物流园建设用地1000亩。

　　整个物流园将形成“两大业务板块”和“六大功能区”，年目标交易额将达到20亿元以上，成为川东北地区规模最大、现代化程度最高的大型农产品物流中心。两大业务板块是指农产品交易配送中心和农产品冷链物流中心，六大功能区即市场交易区、仓储区、加工包装区、运输配送区、综合配套服务区和国际物流会展中心。

　　（1）农产品交易配送中心

　　A、川东北猪肉产品交易中心。力争到2015年交易额达到25亿元以上；建筑面积6万平方米，1000个摊位（每个摊位面积50平方米）。

　　B、川东北仔猪批发市场。力争到2015年仔猪交易量达到100万头以上；建筑面积1.2万平方米，200个摊位（每个摊位面积50平方米）。

　　C、饲料、兽药批发市场。力争到2015年交易额达到10亿元以上；建筑面积0.6万平方米，100个摊位（每个摊位面积50平方米）。

　　D、蔬菜批发市场。建筑面积60000平方米，1000个摊位（每个摊位面积50平方米）。蔬菜交易大厅配备蔬菜喷淋系统、冷藏展示柜等保湿保鲜设备。

　　E、水果交易区。建筑面积80000平方米。交易大厅设冷藏保鲜展示柜。一共1200个摊位（每个摊位50平方米）。

　　F、粮油副食物流园。建筑面积60000平方米，1500个摊位（每个摊位面积30平方米）。

　　（2）农产品冷链物流中心

　　农产品冷链物流中心将以适应现代生活对易腐、冷冻食品消费量增长的需要，着力发展冷链物流业务，建成冷库、恒温仓、自动化立体仓库、堆场、站台等现代冷链设施集群，冷冻储藏量将达到8万吨，建筑面积达到10万平方米。交易产品范围覆盖肉类、果蔬、花卉、水产等各种农产品，成为川东北乃至成渝和大西南地区最大的现代农产品冷链物流中心。分设低温冷库、保鲜冷库、气调冷库、恒温库、压缩机房和配电室、加工包装区、运输配送区六个区域。

　　（3）信息平台布局

　　信息流的优化策略是在批发市场中建立农产品信息共享平台。此平台是政府、物流园区和客户三方有机结合现代化管理系统。其框架如下图：

　　5.3 农产品品牌建设

　　大力推行农产品标准化生产，继续实施“无公害、绿色、有机”农产品建设，重点发展高产、优质、高效、生态、安全的农产品，紧紧围绕粮油、蔬菜、柑桔、生猪、蛋鸡、食用菌、麻竹等优势特色产品，打造知名品牌，通过引进新技术、新设备、新理念，提高加工水平和质量，注重产品包装和设计，提升产品档次，采用电视、报纸、网络、现场推介会、产品直营店等多种形式加大品牌宣传力度，提升品牌形象和知名度。

　　5.3.1 建设目标

　　到2015年，初步建成农产品品牌培育和管理体系，形成农产品品牌“策划－申请－使用－宣传和保护一体化”的工作机制，完成粮油、蔬菜、畜禽、食用菌、柑桔等五大特色产品有机和绿色农产品申报，优势特色农产品商标注册20个，使其拥有自主知识产权，积极申报国家和省级知名、驰名商标和品牌，力争打造5-10个在全国甚至国际都知名的品牌产品。

　　5.3.2 建设重点

　　——加强无公害、绿色、有机农产品基地建设和认证力度。

　　——加强农产品地理标志基地建设和认证力度，如西凤脐橙、同仁土鸡等。

　　——加强对鹰金钱、绿宝菌业、广丰、天太、绿科、金福缘等已有农产品品牌的宣传和营销，支持和帮助企业和商标所有人进行品牌宣传、产品包装设计、建立营销网络和品牌直营店。

　　——建立品牌培育和管理机制，对本地知名品牌进行评比和奖励，对有潜力的品牌进行重点打造，扩大品牌知名度和市占有率。

　　第六章 观光农业旅游基地建设

　　6.1 建设目标

　　依托示范区现代农业产业基地，以高坪青居镇和凌云山、顺庆栖乐垭、嘉陵何家沟、西充张家店村等为核心，配套建设农业观光、住宿、餐饮、娱乐设施，形成以原生态景观、田园风光为依托的休闲度假型；以自然气候为依托的避暑度假型、以特色作物栽种吸引游客采摘果蔬的农业观光型、依附景区景点发展的乡村观光休闲型、以及以城市为依托的城郊农家型、康复保健型6大类农业观光旅游产品。到2015年，年接待乡村旅游游客达到500万人次以上，从事乡村旅游的农户人均年纯收入已超过12000元。

　　6.2 建设内容与规模

　　①大凤垭观光农业带。地点：木老乡、花园乡。面积约30平方公里，与万亩伏季水果产业带相结合，改造和提升果树母本园、度假山庄、橘子园、蔬菜园、桃园、木兰科植物园、彩叶植物园、儿童乐园、千米花廊。主要水果品种有黄花梨、大五星枇杷、水蜜桃、葡萄等，种植美洲优质牧草、密植桑园。到2015年，绯红的桃花、如雪的梨花、金色的油菜花遍及山野，以“春赏花、夏耕耘、秋摘果”为内容的乡村观光游，砖墙、泥瓦构成的川北民居错落有致，呈现出一片如诗如画、非常迷人的田园风光，以“住农屋、吃农饭、干农活”为内容的农民生活体验游蓬勃发展，成为嘉陵旅游吸引游客的重要源泉。

　　②农业生态旅游观光带。西河沿线：石楼乡、新复乡；嘉陵江沿线：搬罾镇、永安镇、青居镇。与特色果蔬生产基地相结合，利用宽阔的江面、开阔的平坝和江边起伏的山丘，打造嘉陵江、西河渔村、平坝菜园、坡丘桑梓果林的自然景观，建筑风格上采取青瓦、白墙的传统建筑结构形式，配上瓜果、桑梓、渔具等装饰符号，构筑一条沿江美丽的风景线，结合新村建设，形成依水而建的低碳农居民俗风情观光品牌。

　　③现代循环农业旅游观光带。顺庆区搬罾镇；西充县常林乡、风鸣镇；嘉陵区大通镇。以顺庆区搬罾现代农业展览馆、万亩设施蔬菜基地、搬大线循环农业产业带；西充县智能化生猪养殖基地、千亩有机梨园；嘉陵区大通万亩柑桔基地为基础，建设以高新农业科技展览、现代农业资源循环利用、规模设施农业展示、农业新品种基地示范以及农业科普教育为主体的现代循环农业观光带。

　　第七章 科技研发与孵化中心建设

　　由园区管委会负责组建和运行管理，是园区的正式常设机构，带有公益职能和管理功能。中心总部地点设在位于潆溪镇的蚕研所或农科所基地内（新建）。依托南充市农科所、四川省蚕研所、南充职业技术学院等农业科研教学推广单位，设立9个研发分中心、3个综合示范基地：

　　7.1 粮食作物研发分中心

　　依托南充市农科所水稻、玉米、甘薯、小麦等科研资源条件设立粮食作物研发分中心。

　　7.2 经济作物研发分中心

　　依托南充市农科所花生、大豆、油菜等科研资源条件设立经济作物研发分中心。

　　7.3 蔬菜研发分中心

　　整合南充市农科所蔬菜科研资源条件和绿宝菌业资源条件设立蔬菜研发分中心。

　　7.4 柑桔研究研发分中心

　　整合南充市农科所、南充市果树站柑桔科研资源条件设立柑桔研发分中心。

　　7.5 公共实验分中心

　　整合南充市农科所实验室、国家甘薯改良南充分中心实验室和南充市农产品质量安全检测中心的分析检测资源条件设立公共实验分中心。

　　7.6 蚕桑研发分中心

　　依托四川省蚕研所蚕桑科研资源条件设立蚕桑研发分中心。

　　7.7 畜牧研发分中心

　　整合南充市畜牧改良站和相关畜禽良繁场资源条件设立畜牧研发分中心。

　　7.8 信息技术分中心

　　依托南充信息站资源条件设立信息研发分中心。

　　7.9 培训交流分中心

　　依托南充职业技术学院培训和信息网络资源条件设立培训交流分中心。

　　7.10 一年生作物科技成果示范基地

　　依托南充市农科所潆溪试验基地建立一年生作物科技成果示范基地，面积250亩。

　　7.11 多年生作物科技成果示范基地

　　依托四川省蚕研所和凤桠山农业科技园建立多年生作物科技成果示范基地，面积500亩。

　　7.12 设施农业科技成果示范基地

　　依托南充市农科所潆溪试验基地建立设施农业科技成果示范基地，面积100亩。

　　第八章 现代循环农业建设

　　坚持农业生态环境保护、农业资源循环利用、农业可持续发展的建设原则，以发展农业循环经济为重点，大力开展农村环境治理和资源循环利用，积极推动无公害、绿色、有机农产品生产技术，使农业产业建设与农村环境保护相协调，实现示范区农业农村发展快速、健康、可持续。

　　8.1 建设目标

　　到2015年，治理360个村农业面源污染，建设沼气池375口，农村户用沼气池3600户，提灌站67处，铺设灌溉管道120公里，建设生物有机肥料加工厂1个，发展现代循环农业面积达30万亩。

　　8.2 建设地点

　　以顺庆区潆溪镇、高坪区东观镇、嘉陵区大通镇、西充县常林乡、凤鸣镇为核心，覆盖核心区31个乡镇。

　　8.3 建设内容

　　8.3.1 现代循环农业基地建设

　　一是积极推广“种养结合，生态循环”的现代农业发展模式。以顺庆区潆溪镇、高坪区东观镇、嘉陵区大通镇、西充县常林乡、凤鸣镇等为核心，重点建设现代循环农业示范基地；在其余乡镇围绕粮油、蔬菜、柑桔等种植业基地，配套建设畜禽养殖园区，同时在已建成的畜禽养殖园区发展种植业，充分利用畜禽养殖粪污，示范区共建设115个畜禽养殖园区,发展现代循环农业面积30万亩。

　　二是大力实施资源循环利用。在畜禽养殖园区规划建设时，采用雨污分流和干湿分离技术，实行净道和污道分开，按每存栏生猪1000头、蛋鸡4万羽标准分别建设200立方米沼气池，共计建设200立方米的沼气池375口，沼气供应农户使用，沼液灌溉种植基地，沼渣用作农作物肥料。

　　三是加强农业管道灌溉体系建设。在种植基地配套建设管道灌溉体系，共计建设提灌站67座，蓄水池2345口，铺设灌溉管道120公里。

　　四是加强农村沼气能源建设。在示范区共建设农村户用沼气池3600户，同时配套沼气利用设施和设备。

　　8.3.2 大力推行生态农业技术

　　坚持以生态农业建设为中心，全面采用生态农业技术，积极推广高效种养技术、农作物轮作、间作、套种技术，保护性耕地（如免耕）技术，秸秆还田技术，林地养鸡技术，种草养鱼技术，鱼鸭综合养殖生态技术，粮菜间作立体种植技术，农业废弃物资源化利用技术，精准农业技术，田间节水灌溉技术，田间农艺节水技术，无公害、有机、绿色食品生产技术，以农业防治、生物防治为主的农作物有害生物综合治理技术，配方施肥技术，平衡施肥技术，秸秆气化技术，沼气工程技术，环境无害化处理技术，有机生态型无土栽培技术等，确保农产品生产高产、优质、高效、生态、安全。

　　8.3.3 生物有机肥料加工厂建设

　　建设年处理畜禽粪便20万吨的生物有机肥料加工厂1个，将示范区及周边地区畜禽粪便集中进行发酵处理，统一制成生物有机肥料，供示范区种植基地使用，可有效减少化肥等化学肥料的使用。

　　8.3.4 农业药物污染治理

　　大力推广生物防治技术和物理防治技术，利用天敌以虫治虫，利用昆虫激素诱杀昆虫，实行果实套袋等有效方法治理害虫，减少农药使用量。积极推广无公害畜禽产品生产技术，坚决杜绝使用违禁兽药和饲料添加剂，减少抗生素和重金属药物及添加剂的使用，认真实施休药期制度，对病死畜禽采用无公害处理。在示范区建设农业有害生物监控和绿色防控技术指导中心，建立15个病虫测报点，购置太阳能杀虫灯、杀虫板、捕鼠器（板）等器械进行病虫鼠害防治。使农业病虫草鼠害处置率达到95%以上，病虫鼠害综合防治效果达到90%，病虫损失率控制在3%以下，实现病虫鼠害绿色防控，有效治理药物污染。

　　8.3.5 大力实施农村环保工程

　　加强农村环境污染防治。加强规模化畜禽养殖场污染流治理，以城镇饮用水水源保护区和嘉陵江、西河两岸污染防治为重点；加强基地农业生产过程中造成的面源污染治理，示范推广节肥、节水、节药农业技术，减少农业生产过程中的环境污染，加强农作物秸秆等农业废弃物的综合利用。

　　加强加工物流园区污染防治。在加工和物流园区建设过程中，施工现场可能会产生像粉尘、废气、废水、固体废弃物、振动、噪声等污染物，应采取相应的措施:

　　（1）妥善处理泥浆水，未经处理不得直接排入城市排水设施；（2）不在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其它会产生有害烟尘和恶臭气体的物质；（3）使用密封式圈筒处理高空废弃物；（4）采取有效措施控制施工中的扬尘；（5）禁止将有毒有害废弃物用作土方回填；（6）对产生噪声、振动的施工机械，采取限时施工等有效措施，减轻危害。

　　项目在经营过程中也会产生大量的污水、废气、噪声、固体废弃物等污染物。针对以上污染物，应具体采取以下治理措施:

　　（1）对污水的处理，应实行雨污分流，雨水直接进入城市雨水管网，污水可采取地理式生物氧化法处理装置处理后，在满足《污水排入城市下水道水质标准》要求后再进入污水管网，避免对环境造成污染。

　　（2）治理废气，地下停车场可通过地下室强制通风系统将尾气排至室外，也可在建筑物四周种植树木，既美化环境又有利于净化空气；至于锅炉废气中含有的二氧化硫，要按环保要求，将烟囱增高，使用轻柴油，减少污染；食堂油烟采用油烟净化器处理后，可达标排放。

　　（3）园区内产生的噪声范围一般在70～80dB(A)。对此，可采取限时交易措施；制冷机、锅炉风机均布置于建筑内，拟采取建筑隔声降噪，并采用减振、隔声或单独密闭等揭幕施，减少噪声污染；在设计中，尽量采用密闭措施(如隔声门、隔声窗等)，增加噪声衰减量，减少噪声传播；加强园区内、外的交通管理，在园区禁止鸣笛和使用气笛，划定行车路线和车道，限速行驶，以减少噪声的产生和对周围交通环境的影响；在园区四周设置绿化隔离带，选择阔叶乔木，树种应与二环路绿化带的树种相协调，控制噪声的传播。

　　（4）固体废弃每日产生量较大、种类较杂，应由园区后勤管理部门负责每日进行清理，并对固体废弃物实行分类收集。对于能回收的固体废弃物应进行回收，综合利用；对包装物和弃果菜等实行分类收集、堆放，在垃圾压缩站压缩后集中运至垃圾填埋场。此外，在园区经营方面，应鼓励净品、精品进入园区，尽量减少农产品损失和固体废弃物的产生量。通过准确和及时的园区信息，缩短商品在园区内的停留时间，减少商品损耗。既节约了资源，又减轻了固体废物排放所造成的环境压力，体现了清洁生产的原则。

　　第九章 基础设施建设

　　为提高粮油综合生产能力，通过整治农田提蓄引水工程，完善小型提灌设施、农田灌排渠系和集雨节灌工程；强化田土调整、实施增厚土层、秸秆还田等耕地培肥措施，切实提升地力；开展坡面水系治理，增加雨水拦蓄，提高抗旱能力，防治水土流失；整治田间生产道和农村机耕道，完善田间路网，提高农业机械化水平。做到排灌有渠、蓄水有池（塘）、车行有道、人行有路，土不下山，泥不乱流，确保能排能灌能水能旱。

　　9.1 道路交通建设

　　加快项目区交通路线建设，全面提升通行能力。到2015年，核心区新建公路网里程达1689.0公里，其中高速路里程57.3公里，县乡道公路里程137.7公里，村道公路里程239.4公里，机耕道516.1公里、田间生产便道738.5公里。内河三级以上航道里程达20公里，四级航道里程达37公里，港口通行能力200万吨。以南充市城区为中心的公路、铁路、空运、水路立体交通网络将全面建成。

　　9.2 水利设施建设

　　以现有小型水库为基础，不断扩容和新、改、扩建山平塘、石河堰。到2015年，在项目区新建排灌渠1203.9公里、蓄水池2345口、腐熟池3648口、石河堰10口，衬砌地埂、田坎422.28公里，维修整治山平塘85口，河道整治6.3公里、提灌站67座、水塔43座、机井144口、沉沙凼2684口、安装电路279.5公里，新增控灌面积5.7万亩，确保项目区确保能排能灌能水能旱，耕地灌溉保证率达80%以上。

　　9.3 耕地质量建设

　　按照“田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连、无污染、耕作层厚度20cm以上、灌溉保证率达80%以上”的高标准农田建设标准，通过改善项目区农业基础条件，增强抗御自然灾害的能力，实现增产增收。到2015年在核心区建成30万亩高标准农田，巩固退耕还林口粮田建设2万亩，改造中低产田土5万亩,实施测土配方施肥200万亩次，有机质提升30万亩。

　　9.4 农机化建设

　　项目核心区购置中型耕整机270台、小型耕整机1350台，小型抽水机1200台、小型栽插秧机700台、高性能联合收割机30台，小型收割机200台、营养钵压制机30台、机动喷雾器1600台。到2015年，核心区农机总动力达到33.97万千瓦，年增长30％；其中农用排灌动力达10.19万千瓦，年均增长10％；耕整地机械达到20.38万千瓦，年增长47.3％；播种机械达到0.68万千瓦，年增长17.8％；机动脱粒机械达到1.7万千瓦，年增长27.1％；植保机械达到1.02万千瓦，年增长37.4％；种植业农业机械化程度达到70%以上，畜牧养殖业机械水平37%。

　　第十章 服务体系建设

　　立足于建设现代农业示范区的实际需要，依托农技推广体系建设项目，按照建设的服务功能需求，以良繁、农技、信息平台、金融支持体系建设为重点，建立服务现代农业发展的多元化服务体系。

　　10.1 建设目标

　　建良繁基地12个，建立服务站（点）2320个，达到以下目标：一是建设良种繁育体系，为产业建设提供良种支撑。二是建立覆盖县、区、乡、村、社的农技服务网络为农民提供技术需要。三是建立县乡村三级的综合信息网络和优质特色农产品网络电子商务平台，形成门类齐全、上下联动的信息服务体系。四是建立金融支持服务体系，市、县（区）成立以金融担保公司为重点的银行和信用社联动金融服务体系，为产业发展、先进设备引进提供资金保障。

　　到2015年。南充市现代农业示范区将形成完善的基层农技服务体系、质量追溯体系、重大动物疫病防控体系。达到重大动物疫病免疫率100%，产地检疫率100%，屠宰检疫率100%。

　　10.2 建设内容

　　10.2.1 金融支持服务体系

　　建立市、区金融担保体系。成立担保公司，搞好园区信贷评估，建立龙头企业信贷资料，当好信贷担保中介，做好银行业衔接，为产业发展、现代化技术装备提供金融服务。

　　10.2.2 良繁服务体系

　　建立畜禽良种繁育基地、蔬菜良种繁育基地、果树良种繁育基地、粮油良繁基地。为养殖业提供种源，为蔬菜业提供种子种苗，为果树业提供优质穗条果苗，为粮油产业提供良种，从而建立起产业的良种保障体系。

　　10.2.3 信息化服务体系

　　建立农技服务“110”、营销信息网络、农业自然灾害预警系统及监测系统。为农业提供科学的养殖栽培技术，良种引进信息、农产品价格及销售渠道信息，农业自然灾害监测预警信息，种养业营养诊断信息，从而实现订单农业信息化，农业分析统计信息化、综合管理智能化。

　　10.2.4 农业机械化服务体系

　　大力推进农业耕作机械化，大大提高劳动生产效率，解决农村缺少劳动力的实际问题，解决龙头企业劳动力投入成本高的实际问题。以“主要机具、重点作物、关键环节的农业机械化”为重点，加强基础农业建设和农机服务人员素质提升，完善农机服务的组织体系。改造新建机电提灌站67处、新增机电设备1.3万千瓦、耕整机450台、小型抽水机700台、收割机230台、插秧机700台。农机从业人员发展到5万人，培训各级农机管理人员5万人次，发展各类农机专业合作社100个。

　　10.2.5 质量安全监管服务体系

　　根据南充市现代农业的农产品特色，开展农业生产的公益性快速检测，重点配备农产品，畜产品质量安全速测和农业生态环境监测所需的基本设备，以农产品及环境采样，样品前处理、常规监测、快速检测设备仪器为主，配置检验监测和无公害农产品、绿色农产品、有机农产品认证办公设备，建市级、区级农业质量检验监测中心4个，畜产品质量安全检测中心4个。

　　根据不同农产品特点推行农产品分级标准化包装上市，对产品标明产地和生产单位，做好产品认证和商标标识，未经认证和标识的产品不得使用绿色食品、有机食品、无公害农产品标志，保障生产者和消费者的合法权益，建立产品的源头追溯机制，加大打击伪劣商品的力度，为消费者提供健康放心食品。到2015年实现无公害农产品、绿色农产品的合理化、法制化、透明化。

　　完善以绿色有机蔬菜、绿色水果和无公害畜产品等主导农产品的质量追溯体系，从生产源头控制特色产业的质量安全，从流通环节控制产品质量，从加工环节严控质量关，增加农产品附加值，应用条形码识别技术和无线射频识别技术（RFID），对特色农产品的生产、加工、包装、贮藏、运输、销售等环节全程有效标识，增强农产品品质可信度，提升现代农业示范区的品牌效应。

　　10.2.6 农技服务体系

　　在现代农业示范区乡镇推行农技推广，动植物疫病防控，建立健全市、县、乡、村四级农业推广体系和动物疫病防控体系。在31个乡镇，建立完善乡镇农技服务站31个、31个乡镇兽医站、354个村级农技服务点和动物疫病监测点；建市级P3动物疫病监测实验室1个，县级P2动物疫病监测实验室3个。加强农产品质量安全监管，建立“三位一体”的公共服务组织体系。重点建设示范区现代农业科技服务中心，科技咨询中心，专家咨询中心。使园区成为农业科技成果的孵化器，农技成果的转化、推广、应用基地，用现代科技武装南充现代农业，确保南充现代农业建设的迅速推进和持续健康发展。

　　建立农技服务“110”、营销信息网络、农业自然灾害预警系统及监测系统，为农业提供科学的养殖栽培技术，良种引进信息、农产品价格及销售渠道信息，农业自然灾害监测预警信息，种养业营养诊断信息，从而实现订单农业信息化，农业分析统计信息化、综合管理智能化。

　　第十一章 科技支撑体系建设

　　11.1 建设目标

　　到2015年，建立专家顾问中心1个，科技咨询中心1个，科研创新基地1个，农业科研院校创新创业基地1个，新型农民技术培训中心4个，新技术示范基地5个，力争将现代农业示范区打造成为区域农业技术孵化创新中心，成果转化和现代农业技术推广，示范基地，广范围、大幅度的带动农业增效，促进农民增收，产业持续健康发展。

　　11.2 建设内容

　　（1）专家顾问中心

　　加强与国家省农科院高等院校的行业带头人的加强联合，聘请相关专家，成立相关产业现代管理的专家团，为南充现代农业示范区做好科技理论指导。

　　（2）科技咨询中心

　　聘请农业院校、农业科研机构、现代管理人才等实用技术专家，企业领导成立专家咨询中心，为南充现代农业的建设和发展提供技术指导和解决疑难问题。

　　（3）技术推广中心（站）

　　建立市、县（区）、乡、村技术推广中心（站），形成四级推广体系，将顾问中心、咨询中心、现代实用技术推广覆盖到村社，技术覆盖到千家万户，家家户户都有技术能手。

　　（4）建设园区科研创新基地

　　有效创新科研成果研发机制，使南充现代农业示范区成为农业科研成果的忠实基地，农业技术和农业产品的辐射源，引进消化吸收和组装集成科研成果，加速农业科研成果的技术转化。

　　（5）科研院所创业基地建设。

　　切实加强与农科院校的联合，实行多种形式的联合，以保证在技术上强有力的支撑。与中国农科院合作成立“中科南充农业科技创新中心”。创造良好的科研投资环境，组建忠实基地，吸引农业科研院所的高新技术项目，把新品种生物肥料、生物农药、生态农业、自动化农业引入南充，使南充现代农业建设快速持续发展。

　　（6）建立科技人员入园机制

　　鼓励市、区农业科技人员参与园区建设，在不侵犯单位权益的情况下到示范园区从事农业科技活动；允许农业科技人员到示范区技术承包和兴办技术经济实体；鼓励科技人员以技术参股、技术承包等方式参与农业综合开发和农产品基地建设，结合实际情况研究开发生产所急需的实用技术。

　　（7）农民科技培训工程

　　农业示范区开展农民“双技能”培训工程。一是开展优质粮油、畜禽、果蔬等产业的实用技能培训，运用科技武装广大农民和农民工。二是开展传统手工艺、农业机械、智能设备、材料化工营销产业等务工技能培训，造就一大批“有文化、懂技术、会经营的新型农民”使体能型农民向技能型产业农民转变。

　　第十二章 投资估算及效益分析

　　12.1 投资估算

　　核心区重点项目投资预算约74.72亿元。其中农业主导产业投资24.93亿元，休闲农业建设5.2亿元，基础设施建设37.2亿元，其他服务体系建设9.5亿元。

表13-1 南充市国家现代农业示范区核心区建设投资估算表 单位：亿元

　　

序号	具体项目		投资额
1	农业主导产业	粮油产业	6.6
2		蔬菜产业	5.36
3		畜禽产业	9.04
4		水果产业	3.93
5	休闲农业	农业观光生态园	5.2
6	基础设施建设	水利设施建设	17.67
7		耕地质量建设	13.8
8		道路交通建设	9.52
		农机化建设	0.44
9		建筑安装工程	0.26
10	支撑体系	加工、物流、生态、科技推广等建设	9.5
合计			74.72

　　12.2 资金筹措

　　南充市国家现代农业示范区核心区2011—2015年建设，经概算需要投入资金74.72亿元，其中国家、省常年各种农业项目捆绑投入10亿元，市、县两级财政投入7.5亿元，龙头企业、农民等社会可筹措资金投入29.52亿元，资金缺口达到27.7亿元。

　　12.3 效益分析

　　（1）经济效益

　　到2015年，南充市国家现代农业示范区核心区全面建成投产后，预计年总产值可达到106.83 亿元，其中优质粮油产业8.49亿元，优质水果产业10.4亿元，优质蔬菜产业12亿元，优质生猪产业14.3 亿元，优质家禽产业6.64亿元，休闲农业产值5亿元，物流加工业50亿元。除去成本年纯收入可达60.23亿元。

表13-2 2015年核心区优势产业经济效益估算表单位 亿元

　　

序号	产业类别	年产值	年投入	纯收入	备注
1	优质蔬菜产业	12	3.6	8.4
2	优质粮油产业	8.49	5.1	3.39
3	优质生猪产业	14.3	10.1	4.2
4	优质家禽产业	6.64	3.5	3.14
5	优质水果产业	10.4	3.1	7.3
6	休闲农业	5.0	1.5	3.5
7	物流、加工业	50	20	30
7	合计	106.83	46.6	60.23

　　（2）社会效益

　　示范区建设一是探索丘区现代农业发展路子，为我国今后农业的现代化发展提高可推广、可复制的经验。二是加快了南充市水果、粮油、蔬菜、畜牧等产业的现代化建设进度，提升了南充农业现代化水平，促进了农业上档升级。三是通过培训和示范，提高了大批农民素质，使大批农民能够熟练掌握科学的种养技术和其他实用技术。四是通过基础设施建设，彻底改变农村面貌；通过优质水果、优质蔬菜基地等的建设，推进南充市农村的生态、休闲、观光、旅游等产业的发展，从而丰富人民的物资文化生活，提高农民的生活质量，推进新农村建设进程。

　　（3）生态效益

　　示范区采取以“畜禽—沼气—果蔬（粮油）”循环经济为主推模式发展，开展农村生产生活环境的综合治理，示范区的生态环境将进一步改善，养殖场、加工区的排污率显著减少，污染物排放总量得到有效控制，有效减轻环境负荷，村落民居更为美观，人居环境更为舒适，资源综合利用率逐步提升，产业发展的布局更为合理，农民对生态环境保护的自主意识提升，全市生态集聚效益更为明显，生态将更为良性循环的发展。

　　第十三章 保障措施与运行机制

　　13.1 加强组织领导

　　按照国家现代农业示范区创建工作的有关要求，为了抓好南充市国家现代农业示范区的建设，南充市成立国家现代农业产业示范区建设领导小组，由南充市人民政府市长任组长，市委、市人大、市政府、市政协分管(联系)农业、科技领导任副组长，市委农办、农牧业局、水务局、林业局、农科所、发改委、科技局、财政局、工商局、国土资源局、经委、交通局、规划和建设局、环保局、国税局、地税局、农行、农发行、农村信用社等市直相关部门主要负责人，三区一县政府主要领导为成员，负责园区总体部署、协调指挥和目标考核。领导小组下设现代农业示范区管委会办公室，主要负责园区总体规划下的详规制订、项目申报、情况收集、工作协调、督察督办等。区（县）政府是园区建设的责任主体，负责园区建设的组织领导、项目推进、机制创新等工作，乡镇具体负责基地建设、基础完善、群众组织等工作，分级负责，一级抓一级，确保产业园区建设顺利实施。

　　13.2 创新体制机制

　　建设南充市国家现代农业产业示范区，我们首先进行运行机制创新，改变过去由政府立项、政府建设和管理的组织形式，推广顺庆大林“政府引导、龙头带动、农民主体、协会组织、科技支撑、金融支持”的农民产业园建设新机制。在核心区创建“现代农民产业园”，破解农民无资金、无技术、无市场难题，实现户户都有增收门路，家家都能实现增收。

　　政府引导。为了示范区建设和良性发展，各级政府主要为农民产业园平台提供良好的硬件和软件环境。一是通过多种渠道，筹集一定量资金，用于园区的规划设计，水、电、路、通讯和棚、架等基础设施建设补助，以便为入驻园区的投资者提供较高技术水准的基础生产条件；二是制定相应的土地、财政、科技、人才、金融等政策，为入驻的广大农民、企业、科技机构等提供健康的投资和创业环境；三是为入驻园区的经营主体提供信息、金融服务，总结推广先进经验与做法。

　　龙头带动。积极引进和培育主导产业链条上关键节点的龙头企业建设是园区建设的重要方向。龙头企业按照“公司＋农民专业合作社+基地+农户”、“公司+农户”等产业发展模式，与广大农民结成风险共担、利益共享的经济联合体。龙头企业通过加工、购销等环节所获得的利润要按合同进行利润返还，提高农业收益，增加农民收入。

　　农民主体。在园区建设和运行中，农民参与形式既可以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，也可兼职园区企业的工人，也鼓励外出务工农民回乡入园创业，园区着力推广农民创业园行动。园区实行“六统一分”，即统一规划建设，统一品种、统一育苗，统一技术、统一品牌、统一销售和分户生产的经营管理模式，实现生产、加工、销售等多环节的衔接配套，使企业与农户之间建立起一个统分结合、双层经营的机制，激发农户生产的积极性。农户一方面可以通过与企业合作，以土地、劳动力、资金、技术等入股形式参与园区建设；另一方面，通过与企业签订产品购销合同形式，进行优质农产品生产，其产品由企业负责收购。形成企业、农户双赢的利益联结机制。

　　协会组织。大力引导、扶持主导产业基地发展各种类型的农民专业合作社，在政策、资金、农业项目实施等方面予以大力支持，发挥农民专业合作社连龙头、接市场、带农户的特殊功能，真正把农民群众组织发动起来，增强农民与龙头企业、农业业主和市场的博弈能力，提高基地农民发展生产，进入市场的组织化程度，切实解决农户小群体、生产小规模与大市场对接的矛盾。

　　科技支撑。结合区域农业主导产业发展，以提高自主创新能力为目标，建立与现代农业发展相适应的农业先进实用技术引进机制，组装集成和熟化一批农业先进实用技术成果，并在园区示范和应用。强化农业生物技术、信息技术、设施农业技术、农产品深加工与现代物流技术、资源高效利用技术等的引进与集成创新，加速形成以农业高新技术为支撑的现代农业产业，提高园区的科技创新能力和水平。

　　金融支持。资金是产业发展的血液，除了争取国家和地方公共财政资金投入，畅通产业融资渠道是园区健康发展的关键。为此，我们一是成立园区风险投资公司。针对发展前景较好的农业初创企业、中小企业进行方式灵活的风险投资，并根据企业的发展需要随时退出；二是成立南充农业融资担保有限责任公司。为园区龙头企业、专合组织农户、业主发展产业贷款提供担保。对示范区内农村集体土地上的定作物，由行业主管部门确权颁证后，农业融资担保公司可根据其权属证给予抵、质押担保贷款支持。三是成立小额贷款公司。为企业、农户、业主提供短期流动性贷款，支持其产业发展；四是鼓励有条件的农民专业合作社发展资金互助合作社，开展信用合作。五是定期召开银企座谈交流会。向银行介绍企业发展的有关信息，并筛选、推荐优质企业直接向金融机构融资；六是发展园区农村保险事业，健全政策性农业保险制度，建立农业再保险和巨灾风险分散机制。

　　13.3 加大资金投入

　　按照农业部、省有关示范区建设的总体要求，结合示范区建设的实际需要，我们按照经营工业的理念打造现代农业产业园区的建设，实行政府投入引导，企业、农户等投入为主体。主要投资渠道是：一是政府对产业园区基础设施建设、先进设备购置给予补贴，贷款贴息、税收优惠、保险补贴；二是整合各类涉农项目资金，支持园区建设；三是龙头企业、专合组织、农户等生产经营主体自筹资金或融资投入；四是农户投工、投劳、投资参与建设。

　　13.4 加强实施管理

　　通过完善制度、完善机构、完善设施、完善手段，切实加强规划实施的评估、监督与管理。对于规划的重点工程项目，严格执行基本建设项目管理程序，建立项目管理机构，对工程项目的计划、资金、财务等实行统一管理，严格检查监督，确保工程建设质量。按照公开、公平、透明的原则，对项目实施进度、质量、资金使用等情况进行动态监测，并及时对各类信息进行汇总、上报、分析和反馈，接受社会各界的监督，保障现代农业示范区建设水平。

　　13.5 搞好宣传推广

　　按照现代营销理念和方法，建立示范区的形象和识别系统，积极做好市场营销工作；做好“三品一标”建设工作，创建特色农产品品牌；积极开展针对示范区主要优势农产品的营销活动，在市场上不断提高知名度。在示范区建设过程中，要建立通报制度，及时了解各地创建工作情况，认真总结好的做法与先进经验，并大力推广，确保示范区建设的高质量、高标准、高水平。