重庆市荣昌县国家现代农业示范区建设规划(2012-2015年)
重庆市荣昌县国家现代农业示范区建设规划
(2012-2015)
重庆市荣昌县农业委员会
2012年3月
第一章 总 论
1.1规划背景
荣昌县作为渝西川东区域中心城市,是成渝经济发展带连接川渝两地的中间纽带和桥梁,其现代农业持续稳定和较快发展,对于推进工业化和城镇化进程,探索城乡一体化发展新途径,对周边地区产生影响和示范作用,尤其具有特殊的重要性。“十二五”时期将是荣昌县经济社会提速发展,推进全面小康社会建设的重要战略机遇期,也是发展现代农业和建设社会主义新农村的战略机遇期。“十二五”时期,荣昌县农业必将进入以结构转型、体制转轨、经济开放为主要特征,实现跨越式发展的新阶段。为进一步加快推进现代农业发展,全面建设社会主义新农村,有必要编制《荣昌县国家现代农业示范区建设规划》,并把该规划作为荣昌县农业农村经济和社会发展“十二五”总体规划中的重要组成部分。
本规划年限为2012-2015年。
1.2规划依据
1.2.1现代农业内涵
按照2007年中央1号文件《关于积极发展现代农业 扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》,发展现代农业就是要用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,提高农业水利化、机械化和信息
化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力,即提高农业“三化”、“三率”和质量效益水平。
现代农业是集约化经营与生态化生产有机结合的农业,是建立在技术不断进步基础上的集约型农业。从过程看,是要不断促进农业科学化、集约化、产业化和市场化;从结果看,则是实现农业高产、优质、高效、生态、安全和可持续发展。这要求发展现代农业必须以调整结构为主线,产业化经营为重点,着力于协调好农业与加工业及多个产业间的动态关系,处理好广大农民与各方面的利益关系,提高农业经营的组织化程度,从而促进农民增收和农业良性循环。
1.2.2中央、市、县有关文献资料依据
(1)中共中央国务院2004—2012年连续九个“一号”文件;
(2)胡锦涛总书记对重庆的“314”总体部署;
(3)国务院“关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见”(国发〔2009〕3号);
(4)农业部关于创建国家现代农业示范区的意见(农计发〔2009〕33号);
(5)重庆市农业委员会《关于建设市级现代农业示范园区的意见》;
(6)荣昌县委县政府近年有关工作报告及其他相关文献资料;
(7)荣昌县关于“十二五”规划的总体要求、指导思想等相关文件精神;
(8)荣昌县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要;
(9)荣昌县农村经济社会发展十二五规划;
(10)国家现代畜牧业示范区荣昌核心区总规;
(11)荣昌县林业发展“十二五”规划;
(12)荣昌县水利发展 “十二五”规划。
1.3规划原则
1.3.1现代高效、促农增收原则
顺应全国现代农业发展的新形势,以统筹城乡发展、夯实农业基础为根本,不断增强农业生产服务和农产品供给保障能力,加快土地向种养大户集中,提升农业规模化水平,运用现代农业科技,大力发展高效农业,促进农民增产增收和保持农村社会和谐稳定。
1.3.2统筹城乡、科学发展原则
现代农业示范区建设规划要融入统筹城乡发展的新理念,坚持科学发展观,以实现城乡一体化发展为目标,统筹现代农业示范区建设规划,促进新农村建设与区域城镇体系规划相配套,优化城乡产业分工和布局,促进现代农业发展及其产业延伸,健全现代农业产业体系,实现农业和城乡工业协调发展。
1.3.3实事求是、因地制宜原则
现代农业示范区建设规划必须与时俱进,体现时代前瞻性,立足当地实际,注重分类指导,创新思维,突出特色,统筹安排。应尊重农民意愿,不搞形式主义,不要盲目攀比,不能强求一律,结合不同类型区域的实际,选择适合的现代农业发展道路,循序渐进,持续建设,不断提高现代农业发展的质量和水平。
1.3.4发挥优势、突出重点原则
现代农业示范区建设必须坚持市场导向、发挥比较优势、突出重点特色。要把握市场变化趋势,前瞻性地把握好现代农业发展的方向。既要立足于满足多样化的市场需求,更要摒弃“大而全、小而全”的传统观念,充分发挥比较优势,准确抓住发展重点,集中力量发展特色农业和重点主导产业。要准确把握区域农业发展的科学定位,重点选择发展市场占有率高、国内或国际市场前景广阔的农产品生产,推进农业专业化布局、规模化生产、产业化经营,突出亮点,打造品牌,为现代农业发展奠定坚实的产业基础。
1.3.5保护环境、可持续发展原则
现代农业示范区建设必须与资源环境保护、生态建设相结合。资源的永续利用和良好的生态环境是可持续发展的前提。所以必须切实贯彻“十分珍惜、合理利用和切实保护耕地”的基本国策,重视城乡建设的协调布局,合理用地,节约用地,加强基本农田保护,同时注重保护生态环境和历史文化遗产,发挥农业的文化传承功能,拓展农业的休闲、教育和娱乐功能,强化农业的生态环境保护功能,提高农业资源利用效率,全面推进现代农业的可持续发展。
第二章 荣昌县国家现代农业示范区基本概况
2.1地理位置及行政隶属
荣昌位于重庆西部,东邻永川区、大足区,南接四川省泸县,西连四川省隆昌县,北接四川省内江市东兴区和安岳县。地理坐标在东经10517~10544,北纬2915~2941之间。全境南北长44.2公里,东西宽39.1公里,幅员面积1079平方公里。隶属重庆市,下辖15个镇、6个街道,92个村、75个社区。全县户籍人口83.52万人(其中常住人口66.69万人),农业人口45.24万人。
2.2自然条件
2.2.1 地形地貌
荣昌地处四川盆地川中丘陵区和川东平行岭谷区交界处,地貌类型较为简单,七种地貌类型占幅员面积比例为:背斜低山占5.03%、低丘中谷占12.65%、山麓单斜丘陵占7.96%、方山中丘占18.74%、坪状中丘占12.06%、低丘宽谷占40.61%、一级阶地占2.95%。境内最高点在清升镇三层岩,海拔711.3米,最低点在清江镇濑溪河河床,海拔292.5米。
2.2.2 气候
荣昌属典型亚热带湿润季风气候区,气候温和,四季分明。全年降雨量充沛,降雨集中,雨热同季。无霜期年平均336天,多年平均气温为17.4℃,极端最低气温为-3.4℃(1975年12月15日);极端最高气温41.0℃(1995年9月6日),年平均积温为6482.4℃。年平均日照时数1077.1小时。年降雨量为1092.8毫米。
2.2.3 土壤
荣昌属中亚热带四川东北部盆地山地黄壤区,受母质、地形、气候、植被等影响,全县发育有4个土类(水稻土、紫色土、冲积土、黄壤土)、6个亚类、20个土属、70个土种。
2.2.4 水文
荣昌共有大小溪河148条,其中濑溪河、清流河两条较大河流属沱江水系,属嘉陵江水系的仅有三条小支流。濑溪河在荣昌境内干流长51.5公里,共有各级大小支流100余条。清流河在荣昌境内干流长18.35公里,共有各级大小支流48余条。全县现有水库77座,其中中型水库1座,小(一)型水库23座,小(二)型水库53座。
2.3社会经济概况
2011年,全县地区生产总值208亿元,增长17.3%,是2006年的3倍;人均地区生产总值31253元,增长16.5%,是2006年的3倍;县级财政收入36.2亿元,增长20.7%,是2006年的10.9倍;工业增加值105亿元,增长22.6%,是2006年的3.9倍;全社会固定资产投资突破200亿元,增长45%,是2006年的7.6倍;社会消费品零售总额52亿元,增长18.1%,是2006年的2.4倍;对外贸易出口总额3亿美元,增长125%,是2006年的8.9倍;城镇居民可支配收入19295元,增长16.1%,是2006年的1.9倍;农民人均纯收入8356元,增长23.7%,是2006年的2.4倍。主要经济指标在全市38个区县排位较2006年前进了5位。
第三章 国家现代农业示范区建设优势与环境机遇
3.1内在发展优势
3.1.1资源环境优势
荣昌水资源及能源充足。县内径流量3.25亿立方米,有濑溪河、清流河等148条溪河;荣昌天然气储量丰富。全县天然气储蓄量100亿立方米,日产量40余万方,供气有保障;土壤和气候资源优势明显,极有利于发展现代种养业。全境地貌以浅丘为主,土地肥沃,地势起伏平缓,气候属亚热带季风性湿润气候,最适宜农作物的生长;荣昌县动植物资源十分丰富。荣昌是畜牧名县,畜牧资源优势和科技优势明显,是全国畜牧兽医科技示范县、中国重庆畜牧科技城、重庆国家现代畜牧业示范区核心区,荣昌猪是世界八大名猪、中国三大名猪之一。
3.1.2区位与交通优势
荣昌县具有突出的区位优势:荣昌县属于重庆市“一圈两翼”的“一圈”之中,具有区域内协调发展的良好区位。从成渝经济区发展来看,荣昌地处渝西川东的经济发展结合部,是川渝两地经济发展的桥头堡,在重庆经济发展中,荣昌具有东西对接、双向开发的战略区位优势。同时,荣昌县是“两江新区”的重要辐射区域和产业配套区域。再之,荣昌县交通优势明显。县内公路运输发达,形成了“三纵五横”、纵横交错的道路交通、客货运输网络,实现了农村公路乡通畅、村通畅、村通达“三百”目标。
3.1.3良好发展基础及人才技术优势
近年来,荣昌县农业发展势头强劲,逐步形成了猪、竹两大主导产业,以及生姜、茶叶、养蜂、白鹅、粉条、再生高粱、黑花生、蛋鸡、奶牛、肉牛、食用菌、夏布等为主的特色产业,为现代农业发展打下坚实的基础。尤其重要的是,西南大学荣昌校区、重庆市畜牧科学院等科研教学单位集聚荣昌,作为中国畜牧科技城的技术优势,形成了很好的县内外合作攻关的人才和技术集群优势。为了充分调动各方面人才和项目业主的积极性,荣昌县还制定了一系列优惠政策,必将有力促进技术和资本要素集聚并形成各类要素投入的整体优势。
3.1.4体制和政策优势
社会主义市场经济体制日渐完善,伴随统筹城乡综合配套改革的深化,体制创新对经济发展的动力将会增强。按照 “一圈两翼”的发展战略构想和部署,荣昌县属于 “一圈两翼”的“一圈”之中,定能得到诸多政策的辐射之光。荣昌地处渝西川东的结合部,目前被市政府定位为渝西川东区域中心城市,对汇集资源、拉动投资、促进产业转型具有深远的影响,同时,作为成渝经济区发展的“腹心”地带,在经济发展中具有东西对接、内外开放的战略优势,也会抢占更大先机。
3.2外界环境机遇和挑战
3.2.1外界环境机遇
(1)国际资本流动和产业西移趋势增强。随着经济全球化趋势的不断加强,实现了全球范围内资源的合理流动和优化配置。由于西部劳动力成本相对较低的比较优势,使得国内外资本和技术以及东部产业向西转移成为必然趋势。荣昌是承接产业转移2000亿级县,这势必为荣昌县现代农业发展方式转变及优化、走低碳经济和可持续发展道路带来新的投入机会。
(2)宏观经济发展健康稳定持续向好。在新的历史时期,只要抓住发展方式转变这个主调,把握结构调整这条主线,经济发展必将持续向好,国民收入以及生活消费水平必然大大提升,这对农业发展将会产生巨大的需求或是投资拉动。伴随国家财力的增长,将加大对农业农村经济投入,荣昌县现代农业的转型升级将得到更多的支持。
(3)国家西部大开发战略将继续实施。在新的发展阶段,一方面国家将继续为西部发展提供更为宽松的政策环境;另一方面在国家政策的引导下发达国家和东部发达地区的资本技术将会更多关注西部,这为资源条件相对较好的荣昌县农业来说,西部大开发战略仍将提供较好的发展机遇。
(4)“一圈两翼”战略助推荣昌发展。适应统筹城乡发展,以城带乡的需要,重庆市提出了区域经济发展“一圈两翼”战略。伴随交通建设迅速推进,一个由特大中心城市为核心凝聚而成的具有明显聚集效应的“一小时经济圈”已经形成,重庆经济由此进入外环时代,大大降低了人流物流的成本。而荣昌县刚好处于“一圈”之内,凭借其距重庆市主城88.5公里,距成都市区246公里的区位优势和交通优势,主动参与和主城区对接互动,承接主城区退二(第二产业)进三(第三产业)战略的产业转移,促进区域合作,促进资源跨区域流动和优化配置等机会必将大大增加。
(5)成渝经济区的整体效应推动荣昌发展。成渝经济区位于长江上游,地处四川盆地,北接陕甘,南连贵川,西通青藏,东临湘鄂,是我国重要的人口、城镇、产业聚集区是引领西部加快发展、提升内陆开放水平,增强国家综合实力的重要支撑,在我国经济社会发展中具有重要的战略地位。作为西部地区的经济增长极、我国内陆开放示范区、全国统筹城乡发展先行区、国家生态安全保障区、国家重要的现代产业基地,其极化效应、扩散效应必将对荣昌产生重要的作用,促进荣昌实现“跨越式”发展。
3.2.2外界环境挑战
(1)市场竞争压力空前加大。经济全球化带来资本、技术、人才、产品的大范围流动,也就带来了大范围的竞争。发达国家现代农业的物质装备和基础设施条件等等远比我国农业要好,农产品质量安全保证的技术和管理颇为先进,农业科技进步更快,农产品质量较好,加之其农业劳动生产率更高,农产品成本相对较低,具有较大的质量和价格竞争优势。相比之下,如果我们不加紧进行结构调整,不加快转变发展方式,不迅速推进农业现代化建设,那么,竞争的结果将是十分残酷的。
(2)环境变化提出了新的要求。伴随人民生活水平的不断提高,消费者对农产品的挑剔性选择增强,消费者可选择的产品对象也日益增多。尤其是人们消费习惯的不断变化,消费构成也不断调整,消费层次更是不断提高,对农产品深加工产品的需求必会与日俱增,健全农业产业体系和推进产业化经营的要求也会越来越高。这对农业经营制度和农村经济体制的调整改革,也提出了全新的挑战。
3.3 现代农业发展趋势简析
根据以上分析,“十二五”时期荣昌县现代农业发展优势明显、机遇空前、挑战不小,机遇大于挑战。凭借优越的自然资源优势、独特的区位和交通优势、政策优势以及较为完善的基础设施,一定能抢抓机遇,迎接挑战,实现现代农业发展方式转变,促进农业农村经济持续稳定和较快发展。总体判断,“十二五”时期荣昌县现代农业发展将持续向好,呈现质量效益型快速发展的总体态势;随着农业现代化持续推进,统筹城乡发展、构建和谐社会以及建设全面小康社会目标将不断取得新突破,农业农村经济综合实力日益增强,农民收入和生活水平显著提高。
第四章 发展目标任务及规划投资
4.1指导思想及发展思路
4.1.1指导思想
遵循现代农业、生态农业、特色农业、高效农业、循环农业的发展理念,构建种养循环发展、一二三产联动的产业链条,科学实现农业结构战略性调整,合理有效配置农业生产要素,优化农产品区域布局,加快农业生产方式转变,促进优势产业提档升级,打造地方特色农产品品牌,提高农产品的市场竞争力,最终实现农业增效、农民增收。
4.1.2具体要求
把加快实现农业现代化作为建设目标、把做大做强主导支柱产业和推动农民增收作为中心任务、把科技与体制机制创新作为发展动力、把提高现代农业设施装备水平作为重要标志、把示范带动作为国家现代农业示范区应尽的责任。
4.1.3发展思路
坚持“12345”的发展思路,即始终坚持统筹城乡发展推进现代农业建设这一条主线,紧紧围绕建设国家现代农业示范区和国家级现代畜牧业示范区荣昌核心区这两大目标,突出抓好产业优化升级、农业基础设施巩固加强、农民增收致富三大任务,认真落实现代农业彰显特点、支持重点、打造亮点、破解难点四项要求,着力提高农业现代物质装备、农业科技支撑、农业产业化经营、农业可持续发展、农业政策支撑五个水平,建成具有明显区域特色的现代农业示范区。
4.2发展目标
4.2.1总体目标
突出建设重点,在薄弱环节和关键领域取得突破。推进“三区三基地”建设。“三区”即:全力打造现代高效农业的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业功能拓展的先行区。三基地”即:高效畜牧业示范基地、循环农业示范基地、高产种植示范基地,在促进农业农村经济持续稳定和较快发展的基础上,力争到2015实现“四化五新七高一领先”的总体目标,基本实现农业现代化。
四化:物质装备现代化、科学技术现代化、经营管理现代化和资源环境优良化。即用现代工业技术装备农业,用现代农业科技代替传统农业技术,用现代经营管理方法取代自给半自给的生产方式,用资源永续利用和环境的优化来实现高产优质高效的目标。
五新:农业现代化建设跨越新台阶、农村基础设施取得新突破、农业发展方式转型进入新阶段、新农村各项建设取得新进展,统筹城乡发展和全面小康社会建设达到新境界;
七高:土地产出率、资源利用率、农业劳动生产率“三率”水平显著提高;农业水利化、机械化和信息化“三化”水平大幅提高;农民收入水平和增速大大提高。
一领先:农业农村经济发展各项指标领先渝西川东地区,跃居重庆市前列,达到西部先进水平,为实现统筹城乡发展和全面小康社会目标做出贡献。
4.2.2具体目标
到2015年主要规划指标值如下:
——粮食单产达到810斤/亩。主要农产品产量持续增长,农产品商品化率达 45%,确保农产品稳定供给,农产品质量安全水平进一步提高。
——农村经济总收入148亿元,其中农业增加值42亿元,农村非农产业比重达74.12%。农业农村经济总量持续增长、结构持续优化、发展质量持续提高。
——农民人均纯收入15000元,全面小康度达85%,城乡收入比下降至 2.3:1 ,农民居民恩格尔系数降低至43.8%,全面消除绝对贫困人口。
——全县存栏能繁母猪达20万头、种猪30万头、乳猪50万头、仔猪270万头、肉猪150万头。畜牧业总生产能力达500万头以上,总产值达42.4亿元以上。
——高标准农田面积占耕地面积的比重达60%,农作物耕种收综合机械化水平达63.8%,设施农业面积比重20%,专业化统防统治面积比重68%,农业科技贡献率达65%,每万名农业劳动力拥有农业科技推广服务人员数稳定在100人。农业产业化、规模化经营和现代化建设水平空前提高。
——农业适度规模经营比重达42.5%,农户参合率达 68%,生猪规模化养殖比重达70%,农产品加工率达70%,农业产业化龙头企业销售收入增加率达45%,农业经营形式不断创新。
——农村适宜农户沼气入户率达100%;森林覆盖率45%,农村道路硬化率达100%,全面解决农户安全饮水问题,农村饮水安全达标率95%以上,沼液沼渣等农业废弃物综合利用率达80%以上,秸秆综合利用率达到80%。
4.3发展任务
4.3.1确保粮食等农产品有效供给
稳定发展粮食等主要农产品生产,适应全县经济发展和城乡居民生活水平不断提高的需要;优化农产品品种结构,推进农产品标准化生产,提高农产品质量安全水平,使农业加快向高产、优质、高效、生态、安全的方向发展,从数量和质量上保障农产品有效供给。
4.3.2促进农业增效和农民持续增收
提高粮食生产比较效益,积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品,扩大绿色、有机食品生产,形成具有竞争力的优势产业;加快推广农业节本增效品种和技术,发展农村循环经济,转变农业发展方式,降低农业生产成本;大力推进农业产业化经营,突出抓好农产品精深加工,提高农业综合效益;大力发展农村二三产业,进一步开辟农村内部就业和增收渠道;全面提高农民素质,增强就业技能和本领,努力打破城乡二元结构,促进农村劳动力转移进城务工。
4.3.3强化基础设施建设促进农村和谐
要进一步加大对农村基础设施的投入,切实加强农村基础设施建设。重点建设农村饮水及水利工程、电力工程、农村信息工程、沼气工程、环卫设施工程、污水排放工程,扎实改善农村居住环境。不断提高农业水利化、机械化、信息化水平,大力加强农村环境治理,加快教育、卫生和文化事业的发展,探索建立和完善农村社会保障体系,促进农村社会和谐发展。
4.3.4加快种养业良种(繁)体系建设
良种是农业可持续发展的基础和关键。要进一步加快种养业良种(繁)体系建设。以提高拥有自主知识产权的优势品种选育、生产能力和种子种苗质量、集约化供种为目标,大力培育新型种子生产经营主体,健全良种引进、选育、推广和公共保障体系,加大优良品种的引育、示范推广力度,实施农作物和畜禽良种工程项目建设,推进新型种业体系的建立。
4.3.5深化种养业生产基地建设
围绕农产品区域化、规模化、商品化生产,建设一批生猪、笋竹、粮油、蔬菜、茶叶等种养业生产基地。加强生产性基础设施的配套完善,改善基地生产条件和生产环境,配套产品质量控制、产销信息服务等功能设施,推广应用无公害生产、设施栽培等高效种植技术,增强基地生产功能和示范、带动功能。积极推进设施生态农业示范基地建设,实施农村沼气建设工程,提高资源利用效率,逐步提高农村生态环境的质量。
4.3.6推进农产品质量安全体系建设
首先要完善动植物防疫基础设施规划,增强重大动植物疫病监测预警、应急反应和群防群控能力。其次,要完善农畜产品质量安全检验检测体系建设。以提高农畜产品质量、安全、卫生水平为目标,健全质量安全检测检验体系,巩固现有农畜产品质检机构,加强对大宗农畜产品主产镇(街)、无公害农产品基地、大中型农畜产品批发市场质检点建设,进一步提升全县农畜产品质检机构的检测能力和水平。
4.3.7完善农业科技创新与应用体系建设
农业科技创新与应用体系是提高农业生产力的根本保障。围绕资源节约型、环境友好型农业的发展及农业结构调整,强化农业、畜牧科技推广的抓点示范和辐射带动。重点实施一批农业科技示范引导性项目,发展一批农业专业技术带头人、科技入户示范镇(街)、农业科技示范场、农业科技示范户、专业骨干农民培训示范点;抓好一批粮油优质高产、农作物新品种、畜禽优良品种、农业实用技术推广示范点,进一步推进农业科技成果的转化应用,培育农产品标准实施示范镇(街)和农产品品牌。
4.3.8优化农业社会化服务与管理体系建设
农业社会化服务与管理体系由服务与管理两个系统组成,服务主要是政府部门、农民组织和其他社会组织向农业生产经营主体提供产前、产中、产后技术服务,管理主要是农业行政管理部门依法监管农产品、农业投入品市场、保护农业资源环境、维护农民权益等,两者相互配合,是科教兴农和依法治农的重要载体。突出公益型技术服务和农业综合执法,重点强化队伍建设和能力提升,围绕构建多形式、多样化、多层次和公正、规范、高效的体系目标,创新管理体制和运行机制。
4.4规划投资
规划项目总投资106.4亿元,拟争取中央市级资金30亿元,占总投资28.2%;地方财政配套资金18亿元,占总投资的16.9%;业主自筹58.4亿元,占总投资的54.9%。
其中高效农业发展项目20个,规划投资48亿元,拟争取资金16亿元;畜牧业示范区核心区建设项目12个,规划投资6亿元,拟争取资金2亿元;农业科技支撑项目8个,规划投资1亿元,拟争取资金1880万元;农业物资装备项目25个,规划投资33亿元,拟争取资金9亿元;农业产业化经营项目6个,规划投资16.7亿元,拟争取资金2亿元;农村生态环境保护项目3个,规划投资1.8亿元,拟争取资金8400万元。
分年度投资计划见附表。
第五章 国家现代农业示范区建设空间区划
现代农业发展要走专业化、园区化道路,一般都向农业园区或农产品生产基地集中布局,形成区域专业化、生产规模化的空间格局。农业园区和生产基地一般都集中布局在区位条件优越、交通和通讯等基础设施完善的地区,才能产生较好的集聚效应和规模经济。
依据因地制宜、空间连续、突出特色和协调发展的原则,现代农业示范区建设总体空间布局为“三片”、“多园”、“十基地”的结构格局。
5.1三片
一是南部生态循环农业示范片。在成渝公路以南,以昌州、双河街道为核心,辐射安富、清升、清江、昌元、峰高等镇街,重点围绕畜牧科技示范园,依托麻竹、苗木、茶叶、鱼苗等现有产业,发展生态循环农业。示范片覆盖市级生态循环农业园区、市级畜牧科技产业示范园区和荣昌万亩麻竹种植示范园区、峰高金银生态农业示范园区、安富标准茶园示范园区、清升漫水桥农业特色园区等6个市县级特色农业园区。
二是中部高效精品农业示范片。围绕荣昌县城,以古昌、路孔为核心,利用优越地理位置和商贸流通的核心区优势,积极发展特色种植、都市休闲观光农业,扶持建设精品农家乐和大型农庄,延长农业链条,提高农业附加值。示范片覆盖荣昌县高升湖高效农业产业园区、荣昌万亩银杏种植园区2个特色农业园区及路孔生态景观长廊。
三是北部特色种养业示范片。以仁义、吴家为核心,辐射盘龙、清流、铜鼓、观胜、远觉、荣隆、龙集等镇,发展特色种养业,重点抓好高效蔬菜、草食牲畜发展,形成现代畜牧产业发展辐射圈。示范片覆盖市级万亩生姜园区、市级万亩蔬菜园区、渝西桑园鸡生态养殖园区、铜鼓生态蛋鸡养殖园区、清流河肉牛养殖园区、渝西万头生态奶牛养殖园区、观胜肉兔养殖园区、清流晚熟脐橙园区等8个特色产业园区。
5.2多园
以特色农业园区建设为载体,优化产业结构和布局,进一步促进农业产业区域化布局、专业化生产、规模化种植、产业化经营。强力推进国家现代畜牧科技产业示范园区、古昌农业园区、蔬菜产业园区、竹笋产业园区、花卉苗木产业园区等20个园区建设。
5.3十基地
为切实做好示范区建设导向,计划在全县范围内选择划定10个已形成一定产业规模的区域,高起点、高标准地建设一批规模化、机械化、标准化和产业化程度较高的新型现代农业示范基地,通过典型引路、以点带面,形成全县现代农业发展的强大力量,促进我县现代农业健康、良性发展。
5.3.1高产粮油示范基地(3个)。峰高街道、仁义镇、清升镇高产粮油示范基地。
5.3.2循环农业示范基地(2个)。昌州---双河 “猪-沼-农”生态循环养殖示范基地、峰高“林—菌”生态循环种植示范基地。
5.3.3高效种植示范基地(5个)。安富街道标准茶园种植示范基地、清升镇茶叶科技种植示范基地、古昌镇精品苗木种植示范基地、盘龙镇高效生姜种植示范基地、吴家镇万亩特色蔬菜种植示范基地。
第六章 国家现代农业示范区产业布局
6.1主导产业发展布局
6.1.1生猪
以市级现代畜牧科技产业示范园区和生态循环农业园区为核心,加强种猪和仔猪基地建设。在昌州、双河街道建立荣昌猪纯繁基地,主要开展纯种繁育;以南面荣昌猪纯繁生产基础较好的昌元、双河、安富等7个镇为重点,建立乳猪生产基地;以北面吴家、观胜、盘龙等6个镇为重点,建成优质商品肉猪生产基地;在古昌、路孔、清江等6个镇以商品肉猪和良种仔猪生产并重,兼顾发展。
规划到2015年末,建立4个荣昌猪纯繁基地,打造全市第一供种高地;全县存栏能繁母猪达20万头、种猪达30万头、乳猪达50万头、仔猪达270万头、肉猪达150万头,总产值达42.4亿元以上。
6.1.2优质粮油
(1)优质稻。在吴家、河包、仁义、古昌、清流、远觉、观胜、铜鼓、龙集等镇发展高档优质稻生产,争取到2015年,优质稻面积稳定在35万亩左右。
(2)红高粱。推广红高粱泸糯8号,主要布局在峰高、直升、安富、河包等11个镇街,规划到2015年种植面积达15万亩,平均单产达到700公斤,亩产值达2500元,总产值达3.7亿元。同时,大力发展订单农业和高粱深加工,促进荣昌直升、金佛春、昌州情等白酒产业发展。
(3)油菜。主要布局在清升、峰高、清流、安富、仁义、盘龙等镇街,规划到2015年种植面积达到25万亩。
6.1.3麻竹
以双河、峰高、荣隆等7个镇街为重点,对现有低产低效麻竹林进行改造,打造一批笋竹专业村和专业镇,规划到2015年,全县麻竹种植规模达到20万亩左右,拉动形成竹笋、竹叶、竹材、剩余物综合利用四大产业,促进生态环境建设,促进农民增收致富。麻竹产业年总产值达到4亿元,竹农人均增收1000元以上,做大做强“中国麻竹笋之乡”和“中国特色竹乡”。
6.2特色产业发展布局
6.2.1生姜
生姜种植是荣昌县第一大蔬菜种类,在重庆市最具比较优势的蔬菜产业之一,种植面积达3万亩,占全市的20%左右,总产值达3.4亿元。其中以盘龙仔姜规模最大,特色最突出,是荣昌蔬菜的一张名片。目前已发展到1.6万亩,平均亩产达1800公斤,亩产值1.8万元,亩纯收入1.2万元。
规划仔姜以盘龙为中心,辐射龙集、荣隆、古昌、吴家等镇;种姜以峰高为中心,辐射直升、远觉等镇。到2015年,建成仔姜基地5万亩,种姜基地1万亩,平均亩产值达1.5万元以上,总产值达9亿元以上。重点开展生姜无公害、标准化生产、脱毒种姜研发、土壤电消毒等新品种、新技术示范推广,做响“昌州”品牌。
6.2.2茶叶
荣昌是全国无公害茶叶生产标准化示范区,被列为全国118个茶叶优势发展区市(县),名优茶比市内茶区早7—10天,比江浙早20—25天,是重庆特早名茶优势区。主产名优茶和红碎茶,常年产销1万吨左右,总产值近1亿元。其中红碎茶占全国红茶出口的40%、重庆市的90%,成为西南地区乃至全国最大的红碎茶生产、加工、出口集散地。荣昌将以农业部标准茶园建设为契机,开发名优绿茶、高档红茶新产品,创有机茶品牌2—3个,促进茶叶产业提档升级。到2015年,茶叶面积发展到3万亩,其中特早茶基地1.5万亩、红茶基地1.5万亩,产量1.8万吨,总产值1.8亿元以上。主要布局于安富、双河、广顺、清升、荣隆、直升、盘龙、峰高、仁义、昌元等11个镇街。
6.2.3林-草-畜(禽)循环养殖
依照“扶持一个龙头、带动一片基地、兴起一项产业”的发展思路,着力发展“林-草-畜(禽)”循环养殖。
(1)奶牛。充分利用当地的生态优势,立足实际,进行奶牛产业安全化、规模化、科学化养殖,使奶牛产业得到提质增量,大力促进县域经济的发展。规划到2015年,建成6个养殖示范区, 奶牛存栏量达3000头以上,产奶量达2万吨以上。重点布局于远觉、盘龙、仁义、吴家等街镇。
(2)肉牛。采取“公司+农户+合作社+基地”的发展模式,促进肉牛养殖的规范化、规模化、科学化,带动畜牧业经济的快速发展和提质升位。规划到2015年,建成6个养殖示范区, 培养规模养殖大户30户以上,出栏商品肉牛2万只以上。肉牛产业主要布局在清流、远觉、吴家等北面镇。
(3)肉兔。充分发挥当地特色产业优势,大力发展肉兔、种兔养殖,规划建成荣昌县优质肉兔基地、玉兔之乡,常年存栏种兔保持在5万只以上,年出栏商品兔300万只以上,实现产值10000万元以上,主要分布在观胜、吴家镇。
(4)鸡。采取“科研院校+龙头企业(专业合作社)+大户”模式,积极发展林下养鸡及机械化养鸡,规划到2015年,年出栏“林下桑园鸡”160万只,年存栏蛋鸡33万只左右,年产蛋量6800万枚。产值18000万元,主要分布在仁义、铜鼓和吴家镇。
6.2.4 林下食用菌
大力推广林下食用菌种植,促进林下循环经济提质增量,荣昌年产食用菌可达400万袋,产值达到4000余万元,已成为农民万元增收工程新亮点。荣昌县食用菌产业主要布局在峰高、古昌、清流、河包、双河、直升、路孔等镇街。
6.2.5黑花生
大力引进黑花生高产新品种,扩大种植规模,提高产出效率和产品质量,以顺应当前消费者对绿色生态和保健食品的需求偏好。通过建立一流的生产基地,提供一流的产品质量,获取一流的经济效益。重点布局区域为盘龙、远觉等镇。规划到2015年全县发展黑花生5万亩。
6.2.6粉条
充分发挥荣昌粉条产业特色,将荣昌粉条产业这个西部最大的粉条及淀粉集散地打造成中国最大的粉条生产基地。粉条产业主要布局在河包镇。
6.2.7果蔬
(1)有机蔬菜。十二五”规划期内,在清升、清江、安富、吴家、昌州、广顺、峰高、路孔等8个镇街,建成多个高效有机蔬菜种植基地。
(2)水果。结合当地实际,因地制宜在清流、吴家建设万亩晚熟脐橙生产基地,在观胜建设万亩枇杷基地,在盘龙、吴家、观胜、铜鼓建设优质梨基地,在盘龙、昌元、双河、吴家建设万亩优质西瓜基地。
6.2.8蜂业
蜂蜜的成分除了葡萄糖、果糖之外还含有各种维生素、矿物质和氨基酸。荣昌县蜜蜂养殖源远流长,是全市最大的养蜂基地,建有中蜂选育场1个,中蜂规模化饲养示范场1个,西蜂保种场1个,常年饲养量达10万余群,年产蜂产品已达3450吨,产值达1亿元以上。主要布局在路孔、古昌、峰高、昌元、广顺、安富、直升等镇街,通过建设生态蜜蜂产业园,引进蜂业发展公司,创建蜂业品牌,到2015年实现全县养蜂达15万群,产值达1.5亿元以上。
6.2.9白鹅
素有“鹅中来杭”之称的荣昌白鹅距今已有360多年历史,白鹅养殖是荣昌县除生猪外的第二大优势产业,常年存栏100万只,出栏150万只,总产值达8390万元。可大力推行绿色安全养殖新技术,突出“生态、绿色、安全”理念,创造荣昌畜牧产品绿色安全品牌。重点发展生态养殖小区,从科技、税费、服务、信贷等多方面给予扶持。主要布局在峰高、仁义、清江等镇(街)。建立标准化商品肉鹅生产基地,年出栏商品肉鹅300 万只以上,产值达1.8亿元;在清江、龙集等镇建立白鹅孵化基地,实现年孵化白鹅能力达2000万羽以上,产值达1.68亿元。
第七章 示范区核心区建设
7.1发展目标
荣昌是国务院批准的国家现代畜牧业示范区核心区,为凸显现代畜牧业示范作用,荣昌将把市级现代畜牧科技产业示范园区作为国家现代农业示范区的核心区来打造。总体发展目标是实现“三大体系”和“三大基地”建设目标。以壮大生猪产业为主,适度发展四川白鹅和山地黄牛等草食畜牧业,积极打造中国荣昌现代畜牧业核心区品牌,通过建设,在重庆国家现代畜牧业示范区荣昌核心区率先建成以生猪为主的现代畜牧业产业发展模式,形成布局合理、功能互补、上下协调有序的现代畜牧业发展新格局。达到“五高八化”,即畜牧产业增长率高、科技贡献率高、劳动生产率高、资源利用率高、农民收入水平高和布局区域化、养殖规模化、生产标准化、发展专业化、经营产业化、服务社会化、管理科学化、城乡一体化的发展目标要求。成为可供全国丘陵山区和农区畜牧业发展借鉴的典范,成为我国发展现代畜牧业先进理念的试验地、先进经验的发源地和发展模式的示范基地。
7.2建设任务
示范区荣昌核心区建设,充分发挥研发创新、检测检验、教育培训、商贸市场、会展论坛等功能优势,重点建设三大基地、三大体系、一个高地、一个中心、探索现代畜牧业发展模式,构建现代畜牧业特色产业链。
7.2.1建设现代畜牧业示范三大基地
重点建设以生猪为主的标准化规模养殖基地,饲料、兽药及畜产品生产基地和现代畜牧业人才培训基地。
(1)建设标准化规模养殖基地
一是加快规模化养殖进程。提高规模化养殖水平,是现代畜牧业建设的重要内容。重点加强适度规模养殖场建设,进一步提升规模化养殖水平。二是大力推行标准化生产。对小规模养殖户实行引导和规范,鼓励进行标准化改造,提高饲养管理水平,逐步提高生产的标准化水平。对大中型养殖场要逐步建立生猪的标准化生产体系,完善生产标准,严格规范养殖者的生产行为。三是优化区域布局。依据核心区资源分布情况,按照荣昌县总体规划的布局要求,选择养殖基础良好,土地消纳能力强的区域,重点发展,形成合理的养殖业发展布局。
(2)建设现代畜牧业加工示范基地
要实现畜牧业为农民增收的最终目标,必须通过发展畜产品加工业,扩大畜产品深加工。抓好饲料、兽药生产示范基地建设,推动现代畜牧业快速发展。结合核心区特点,在招商引资、技术改造、新产品研发方面取得新突破。培育畜牧装备加工企业,为示范区及周边发展畜牧业提供装备支撑。
(3)建设现代畜牧业人才培训基地
打造畜牧科技创新与人才培养高地。充分发挥西南大学、市畜牧科学院等科研及人才优势,加强科技攻关,开展高等职业教育、成人教育和短期培训,把核心区建成畜牧科技创新和实用人才培养高地。
7.2.2建立健全现代畜牧业支撑三大体系
(1)建立动物疫病防控体系,打造畜产品质量安全高地
规划期间,要根据《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》(国发〔2005〕15号)和《 重庆市人民政府关于推进兽医管理体制改革的意见》(渝府发〔2006〕126),创新核心区兽医管理体制改革,建立与健全动物卫生监督管理、动物卫生监督、动物疫病预防控制中心、乡镇畜牧兽医站和村级动物防疫员等工作体系。从动物防疫体系建设的角度来看,一要新建动物疾病预防控制中心;二要加强乡镇畜牧兽医站和村级动物防疫员队伍建设;三要加强公路检疫监督站的设施建设;四要完善规模养殖场、定点屠宰厂和活畜交易市场的动物防疫设施建设;五要加强防疫队伍建设,提高对核心区突发重大动物疫病应急处置能力和动物卫生监督执法力度。
实施标准化生产是提高畜禽养殖水平,确保畜产品质量安全的关键。要把畜禽养殖方式的转变与标准化生产结合起来,同步推进。建立适合中国国情的畜禽生产加工信息追溯系统,包括养殖生产环节追溯系统、屠宰与分割环节追溯系统、中心数据库与监控预警系统。建立健全兽药、饲料及畜产品质量检测中心,加大对畜产品投入品的检测监控力度。
(2)健全畜牧业市场服务体系,打造全国畜产品交易平台
建立畜产品信息及市场流通体系,抓好饲料、兽药及畜产品市场的建设,重点完成西部饲料、兽药市场实施搬迁工程,提高核心区以生猪为主的畜牧业产业化经营水平,形成畜牧业加工企业集群,建成全国饲料、兽药及畜产品信息物流中心。
建立畜牧业生产促进中心、知识产权事务中心和各类咨询评估机构及农民合作组织等。
(3)构建循环农业体系,控制畜禽养殖污染
为确保人畜健康和畜产品安全,发展循环经济,切实解决畜禽养殖环境污染控制的矛盾与问题,是畜禽养殖业面临的一项长期而艰巨的任务,因此,规划要坚持科学的发展观,把发展循环经济作为核心区产业发展的指导思想,并贯穿到生产和经营的各个环节中。坚持“减量化、可循环、再利用”的原则,以低消耗、低排放、高效率为目标,发展资源利用型畜牧业,改变传统的畜牧经济发展模式。
7.2.3加大种业发展力度,打造生猪产业供种高地
围绕提高畜禽种质资源保护能力、自主育种能力、良种生产能力和质量检测能力,坚持外引品种与选育本地特色品种相结合的原则,一是探索采用常规技术与高新技术相结合的方法,大力发展优质杂交(优)畜禽以及具有地方特色的优良品种,不断提高良种的覆盖率,建成适应畜牧业倍增计划需要的以生猪为主的繁育体系模式;二是构建育种体系,依托科研院所和高等院校,建立种畜质量监督检验测试中心,健全优质地方品种选育体系。三要加强种畜扩繁能力,建设以猪为主的人工授精站,完善基础设施,配备必要的测定和育种设备,改善种质量检测手段,提高良种选育和资源开发利用能力,最终使个体生产能力普遍得到提高,增加养殖户收益。
7.2.4加强科技攻关,打造畜牧科技创新中心
为核心区提供科技支撑、人才支撑及新产品、新技术、标准、工艺等。重点建设畜牧科技创新中心、重庆市畜牧职业学院、现代畜牧业实训基地及西南大学荣昌校区的图书情报中心、教育培训公寓、试验动物中心、教学培训中心、科教实训基地、动物健康养殖技术中心等工程。
7.3重点项目
7.3.1现代畜牧业示范基地建设工程
(1)标准化规模养殖示范基地
基地建设主要内容包括:优质抗逆渝荣配套系猪产业化示范工程项目、生猪标准化生态养殖基地建设、“荣三元”商品猪产业化开发、四川白鹅生态养殖基地建设、标准化肉牛、奶牛养殖基地建设、标准化蛋鸡养殖基地建设和标准化肉兔养殖基地建设等7个重点项目。标准化规模养殖示范基地建设总投资4.8亿元。
基地建成后,标准化养殖基地年新增优质商品猪出栏21万头,新增优质白鹅出栏120万只,年新增出栏优质肉牛8000头,新增肉兔出栏40万只,新增存栏优质高产奶牛4000头、蛋鸡80万只。
(2)现代畜牧业加工基地
现代畜牧业加工基地建设内容包括饲料加工基地、兽药及生物产品生产基地、畜产品加工基地和畜牧装备生产基地等四个基地建设,建设总投资19.5亿元。
──饲料加工基地。主要是引进畜禽饲料生产项目和饲料生产企业技改扩建项目。
──兽药及生物产品生产基地。包括精制蛋黄抗体产业化项目、现代中兽药超临界萃取技术(中心)推广及加工项目、动物生物制剂生产项目、国家企业工程技术(研究)中心建设项目、兽用生物制品国家企业工程技术(研究)中心、引进兽药GMP生产企业、中药材GAP种植基地建设等7个项目。
──畜产品加工基地。包括江苏雨润集团食品加工项目、鹦桃谷鸭加工养殖项目、畜产品深加工引进项目等3个项目。
──畜牧装备生产基地。主要是引进畜牧装备生产企业。
基地建成后,每年新增配合饲料产量75万吨;引进和新建兽药及生物产品生产企业年生产精制蛋黄抗体5亿毫升、年加工中药材1000吨,新增灭活苗和弱毒苗生产线、现代提取技术生产线和现代中兽药制剂研发中试生产线以及兽用生物制品研究开发体系等;新增生猪屠宰能力200万头、肉鸭屠宰能力1000万只以及各类畜禽精深加工制品;建成生产各类畜禽养殖场装备生产线3条。
(3)畜牧科技创新基地
畜牧科技创新基地建设内容包括:现代畜牧业科技创新中心建设、养猪国家工程实验室建设、重庆市畜牧职业学院、中国猪博物馆建设以及西南大学荣昌校区的动物健康养殖技术中心、试验动物中心、图书情报中心、教学培训中心、教育培训公寓和科教实训基地建设等10项重点工程。畜牧科技创新中心总投资10.6亿元。
7.3.2现代畜牧业支撑体系建设工程
(1)良种繁育体系
良种繁育体系建设主要内容包括:荣昌猪资源保护及纯种繁育基地建设、优良外种猪原种场建设、“荣二元”母猪制种场建设、良种生猪扩繁基地建设、草食畜牧业种业基地建设、四川白鹅资源保护场及纯种繁育基地建设、种公猪集中饲养场和人工授精站建设等8个建设项目。良种繁育体系建设投资2.0亿元。
良种繁育体系建成后,新增荣昌猪保种能力7000头、四川白鹅3万只;新增原种猪存栏规模6200头、种鹅1000只;每年新增优良种猪供种能力10万头以上、父母代种鹅100万套以上。
(2)动物疫病防控与技术保障体系
动物疫病防控与技术保障体系建设主要内容包括:以荣昌县基层动物防疫体系建设、饲料、兽药及畜产品质量检测中心建设、动物疫病快速诊断防治中心建设、荣昌县病害畜禽及其产品无害化处理场建设、动物防疫监督检查站建设、畜禽隔离观察场建设、动物卫生监督体系建设、动物疫病可追溯体系建设等为主要内容的动物免疫与动物卫生监督体系建设,以及现代畜牧业服务平台建设重点工程。动物疫病防控与技术保障体系建设投资4.8亿元。
(3)市场服务体系
市场流通体系建设的主要内容包括:中国(荣昌)畜牧产品交易市场建设、饲料、兽药交易市场建设、牲畜交易市场建设、期货交易市场建设、现代畜牧业电子商务及信息中心建设和现代物流配送中心建设等6个重点工程。市场流通体系建设投资7.8亿元。
(4)循环农业体系
循环农业体系建设主要内容包括:畜禽粪污综合利用示范工程、规模化畜禽养殖场(小区)粪污处理工程、有机肥生产企业引进和联户沼气工程等4个重点项目。循环农业体系建设投资3.7亿元。
第八章 推进高效农业建设
8.1高效农业发展思路
实现高效农业的途径,就是要根据农业生态学原理, 以市场为导向,按照自然规律和商品经济规律,合理开发利用自然资源和社会资源,发展生态农业,实现农业产业化。
8.1.1从实地的资源条件出发。对实地资源及其开发条件、利用现状做出科学的分析评价,分析其合理利用的可能性、适宜性,按照经济生态规律的要求,采取合理的科学措施,就可以使资源的开发利用达到最佳,使资源得以充分、合理、可持续利用,避免因利用不当而造成资源衰退和环境破坏。
8.1.2以市场为导向。农产品不符合市场的需求,就会失去生产的意义,就不可能有社会效益和经济效益。产业发展的市场定位必须遵循国际化原则。要实现高效农业,生产的农产品及其加工产品不仅要适应国内市场需求,还要能更多地走向海外市场。只有在国内、外市场站稳脚跟,才能实现农业高效,实现农业可持续发展。
8.1.3以发展生态农业为基础。不断提高太阳能转化成生物能、无机物转化为有机物的效率,更加有效地利用空间、时间和土地,更好地固定太阳能,加速能量转化和物质循环过程,使其达到最佳效果,从而获得较好的综合效益。
8.1.4以农业产业化为动力。一方面,通过产业群体、产业链条和生产企业,带动和促进生产基地及广大农户进行专业化、区域化、社会化大生产,带动和促进农业朝着规模经营和集约经营方向发展。另一方面,把生物再生产相关的产前开发与产后增值联结起来,结成“风险共担,利益共享”的经济共同体,发挥种、养、加、产、供、销一体化综合经营的产业协同效应,减少中间环节,节约交易成本,提高农业的比较利益,增加农民收入。
8.1.5以设施农业和特色农业为辅助。在生态农业与农业产业化相结合的生产经营模式下,在生物生产的某些环节上,根据需要采用适当的现代化设施,可以达到提高太阳能利用率,或生物能转化率的目的。
通过发展特色农业、“一村一品”起步,然后向前或向后延长食物链或加工链,开发系列农产品、食品,充分提高生物能利用率、废弃物利用率,逐步走上生态农业与农业产业化的道路。
8.2发展目标
采用现代科学技术、现代物质装备、现代经营方式和现代组织方式,充分合理利用自然和社会经济资源,进行各类生产要素的最优组合,到2015年,基本实现稳定粮食生产、保障农产品供应、促进农民增收和保护生态环境安全的高效率、高效益农业。
8.3建设任务
8.3.1高效畜牧业。以国家现代畜牧科技产业示范园为依托,调整优化畜禽区域布局,抓好品种资源的保种选育与开发利用,推进标准化适度规模养殖,支持畜牧业产业化龙头企业发展,完善市场体系,加快畜牧产业化经营,提高抗市场风险的能力。力争到2015年,畜牧产业集群收入突破100个亿元。
8.3.2高效笋竹产业。以麻竹笋、叶、材、苗综合开发利用产业链为依托,做大做实各个环节产业,形成规模,提高麻竹产业产值。以“林菌”、“林禽”、“林-草-畜”等林地立体开发利用模式,提高竹农林地收益。力争到2015年,麻竹种植面积达到15万亩,总产值达到4亿元以上。
8.3.3高效粮油。选择再生高粱、黑花生、优质稻、优质油菜作物发展高效粮油产业。根据我县气候特点,调减水稻面积,增加高效旱作比例,扩大秋冬种面积。主要粮油作物布局为:水稻20万亩,高粱20万亩,黑花生5万亩,油菜30万亩。
8.3.4高效生姜。明确提出打造重庆生姜之乡的发展目标。到2015年,全县生姜面积规划发展到6万亩。其中仔姜5.0万亩、种姜1.0万亩。到2020年,生姜面积发展到10万亩。
8.3.5高效茶叶。到2015年,茶叶面积发展到3万亩,其中特早茶基地1.5万亩、红茶基地1.5万亩,产量1.8万吨,总产值1.8亿元以上,进入全市前列。到2020年,面积、产量、产值争取再翻一番,力争成为全市第一产茶大县。
8.4重点项目
8.4.1农业园区建设。投资54.7亿元全力打造畜牧科技产业示范园区、古昌高升湖高效农业产业园、峰高万亩麻竹种植示范园区、盘龙万亩生姜科技园区、吴家万亩蔬菜园区、峰高金银生态农业示范园区、安富标准茶园示范园区、清升漫水桥农业特色园区、清流晚熟脐橙园区等9个市县级特色农业园区。
8.4.2规模化养殖基地建设
(1)投资2.3亿元在昌州、双河街道实施优质荣昌猪标准化、规模化养殖基地建设12万平方米;
(2)投资4000万元在远觉新建1个存栏奶牛200头以上的标准化规模养殖场,2个存栏奶牛200头以上的养殖小区;
(3)投资5000万元在清流新建1个存栏肉牛200头以上的标准化规模养殖场,4个存栏肉牛1000头以上的养殖小区;
(4)投资8000万元在昌州、双河街道实施100万只荣昌白鹅养殖基地建设项目。
8.4.3深加工生产线建设。投资1500万元在观胜镇建设年肉兔深加工生产线一条,年屠宰量100万只。
8.4.4高效粮油示范基地建设。在峰高街道投资6000万元改扩建高效粮油示范基地1万亩。
8.4.5麻竹高产示范基地建设。在双河街道投资8000万元改扩建麻竹高产示范基地1万亩。
8.4.6高效蔬菜基地建设。在吴家、安富、昌州等镇街投资2亿元改扩建高效蔬菜基地3万亩。
8.4.7高标准茶叶生产基地建设。在安富、荣隆、双河、清升等镇街投资1.2亿元改扩建高标准茶叶生产基地2.5万亩。
8.4.8生姜基地建设。在盘龙、龙集、清流、远觉等镇街投资1.5亿元改扩建生姜基地3万亩。
第九章 提高现代农业装备水平
9.1发展目标
提高现代农业示范区装备水平,加强示范区农业农村基础设施建设,是促进农业农村可持续发展、推进城乡一体化新格局的重要战略。没有良好的基础设施,就不可能顺利实现示范区农业现代化目标,要围绕提高农业水利化、机械化、信息化等目标,持续加强农村道路、水利、电力、通讯、沼气、人畜饮水等基础设施建设。到2015年高标准农田面积占耕地面积的比重达到60%、农作物耕种收综合机械化水平达63.8%、设施农业面积比重达20%以上。
9.2建设任务
9.2.1高标准农田建设。到2015年,实施土地整治项目46个,实施农业综合开发项目10个,全县新改造建设高标准农田10万亩,达到田成方、沟相通、路相连、旱能浇、涝能排的现代化农田标准。
9.2.2农田水利设施建设
(1)骨干水源工程。新建黄桷滩中型水库、海月小⑴型水库,含珠桥小(2)型水库、玉滩水库左右干渠、扩建高升桥水库、新建三奇寺水库至高升桥水库引水工程及桥亭子水库至三奇寺水库引水工程。
(2)小农水项目。改建山坪塘1173处,水池1515处,小型堰坝237处,小泵站115座,渠系配套319.16公里,高效节水灌溉工程12415亩。
(3)农村饮水。解决全县农村30万人安全饮水。
(4)病险水库加固。全县26座重点小(2)型病险水库和20座非重点小(2)型病险水库除险加固工程。
(5)中小河流治理项目。大清流河清流镇河段河道治理3公里;新峰河重点场镇河段护滩、清淤4公里,新建护岸6公里;新峰河新桥河段护滩、清淤4公里,新建护岸7公里;小清流河重点河段护滩、清淤3.5公里,新建护岸5公里;大清流河重点河段河道护滩2.8公里,新建护岸7公里。
9.2.3农村道路建设。结合荣昌县“十二五”规划,围绕现代农业示范区“三片”、“多园”、“十基地”产业布局,全方位推进农村地区的道路建设,推进农村公路联网建设,到2015年新改建农村道路1000公里, “三片”、“多园”、“十基地”公路和产业便道实现全覆盖。
9.2.4农业机械化推广。大力推广新机具、新技术,力争到2015年底,推广新机具2万台套,全县农作物耕种收综合机械化水平达到63.8%以上,畜牧机械化率达75%以上。
9.2.5设施农业发展。到2015年建立县级保障供应生产标准化蔬菜基地1万亩;中心场镇自给平衡生产供应基地0.3万亩,全县蔬菜基地规模达30万亩。
9.3重点项目
9.3.1高标准农田建设。投资3亿元实施土地整治及农业综合开发项目,新改造建设高标准农田10万亩;
9.3.2水利设施建设。投资22.3亿元实施骨干水源工程建设7处,小农水项目3040处,新改建渠系319公里,整治病险水库46座,解决全县农村30万人安全饮水;
9.3.3农村公路建设。投资6亿元新建农村道路1000公里。
第十章 提升农业科技支撑水平
10.1发展目标
以良种创新和技术创新为重点,以示范基地为载体,集中展示动植物新良种、与良种配套的节本增效科学养殖和栽培的标准化生产技术、病虫害预测预警与综合防治等技术,借助农业科技示范场、科技园区、龙头企业和农民专业合作组织在农业科技推广中的示范作用,加快实现农业产品科技化、品种优良化。到2015年农业科技贡献率达到65%以上。
建立政府主导与社会参与相结合、功能完善的基层农业服务体系,积极推进农技推广机构改革与建设,强化农技推广服务,调动社会力量参与农业技术推广工作,形成国家扶持与市场引导、有偿与无偿服务相结合的新型农业技术推广体系,实现农业科技服务网络全覆盖。到2015年,每万名农业劳动力拥有农业科技推广服务人员稳定在100人以上。
10.2建设任务
10.2.1 “三大基地”建设
(1)农业新品种、新技术展示基地。以良种创新和技术创新为重点,以示范基地为载体,集中展示动植物新良种、与良种配套的节本增效科学养殖和栽培的标准化生产技术、病虫害预测预警与综合防治等技术,借助农业科技示范场、科技园区、龙头企业和农民专业合作组织在农业科技推广中的示范作用,加快实现农业产品科技化、品种优良化。
到2015年,完善良种生猪、鸡、奶牛、肉牛、肉兔的繁育;加大主要粮油作物新品种试验与展示,病虫综合防治、配方施肥,机械化耕、种、收等新技术推广工作;茶叶、果蔬栽培新技术推广、新品种试验;麻竹笋材叶苗一体化培育配套技术推广,麻竹优良品种推广。
(2)校(院)地合作科技示范基地。依托大专院校、聘请专家指导新品种研发、新技术推广和产业升级,不断提高我县农业产业高新技术的引进和转化,大力提高科技贡献率,显著提升农业生产的科技含量。通过科技攻关和畜牧科技整合的方式,打造荣昌畜牧高地,通过大专院校的学术优势,助推我县农业产业升级。
(3)农民实训基地。加强农民实训基地建设,就是要加强新型农民培训,大力实施人才强农战略,不断提高广大农民的科技文化素质,培养一批新时代的农民,切实提高农民的种养殖专业实用技术和农产品市场营销思维,反复激活农民的农业生产活力,促使农民进一步解放和发展农村生产力。通过农民实训基地的建设,要让农业劳动力的综合水平达到或超出现有高中或职业高中学生的专业知识和理论水平。
10.2.2 “三大体系”建设
(1)基层农技推广体系。
加大县、镇街、农资销售商等多级农技人员的综合管理,明确公益性和服务性农技人员职能,确保公益性农技推广队伍的稳定,加大农技综合服务大厅、试验检测室的建设,积极构建公司、私有农资销售商、大户、农户等诸多生产要素相结合的服务体系。
(2)动植物疫病防控体系。按照“巩固县级、加强镇级、完善村级”的原则,健全三级防疫网络,做好县、镇街、村等各级技术服务队伍力量的配置,确保我县农业可持续、安全生产。
畜牧兽医系统,重点做好镇街动物疫情防控站的建设,配备足够的专业检疫人员;农业和森林植物病虫防治体系建设方面,要配备充足的病虫害测报防治和检疫方面的技术人员,做到县级、镇街、村社都要有技术人员从事疫情防控,做好公路疫情检查站的建设。
(3)农产品质量安全监管体系。大力推进农业标准化生产,切实提高农产品质量安全监管水平。大力开展农业标准化生产示范,强化源头治理和全程监管,切实提高监管效率。建立农产品质量安全信息发布制度和应急反应机制,妥善应对突发公共事件,加快健全农业标准体系和农产品质量安全检验检测体系。
完善动植物防疫基础设施规划,增强重大动植物疫病监测预警、应急反应和群防群控能力,完善农畜产品质量安全检验检测体系建设;健全县级农产品质量安全检验检测站功能,设立镇街、企业、市场等多方位的农产品质量安全检验检测体系。
10.2.3气象科技服务体系建设
推进气象科技创新,提高气象科技水平和服务能力,增强气象为荣昌现代农业示范区建设的保障作用。一方面,加强气象预测预报能力、防灾减灾能力、气候资源开发利用和应对气候变化的能力建设,建立和完善立体化的综合气象监测网络,打造“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”的现代化、科技化气象事业;另一方面,切实开展为农服务“两个体系”(农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系)建设,加快推进“永川模式”突发事件预警信息发布平台建设,逐步完善市、区县两级一体化的农业气象业务服务平台和科研应用,推进精细化农业气象动态区划及应用,完善县、镇街、村三级气象预警信息传递机制,实现气象服务多样性、精细化和科技化。同时,加强人工影响天气工程建设,建立地面重点作业区,加大空中云水资源开发,为农业生产提供保障。
10.3重点项目
10.3.1猪世界—中国名猪智能科普园建设。在现代畜牧科技产业园区双河街道投资1500万元建成1个猪世界—中国名猪智能科普园;
10.3.2荣昌猪无公害、绿色生态项目和生态荣昌猪品牌建设。在昌州、双河街道投资1600万元实施荣昌猪无公害、绿色生态项目和生态荣昌猪品牌推广项目;
10.3.3畜牧科技成果转化孵化基地建设。在双河街道投资3500万元实施畜牧科技成果转化孵化基地建设。
10.3.4气象防灾减灾网络建设。在全县21个镇街建成气象灾害监测网络、预警信息发布网络、加强气象现代化保障能力建设;重点在荣隆、吴家、古昌、安富、双河等镇街完善人工增雨防雹作业系统。
第十一章 提高现代农业经营管理水平
11.1发展目标
到2015年末,在全县建成标准化、规模化的现代农业示范基地10个,其中高产粮油示范基地3个、生态循环农业示范基地2个、高效种植示范基地5个;建规模化生猪养殖场4个,规模化程度达70%以上;大力培育发展龙头企业和农村专业合作组织,全县将发展3个以上5亿级、5个上亿级、一批千万级龙头企业,2015年市县级龙头企业达55家。全力培育1家年产值过2000万元的合作社,全力培育“三千型”专业合作社5个,专业合作社数量翻一番。
11.2建设任务
11.2.1 加快农业生产规模化
为推进全县国家现代农业发展,高起点、高标准建设一批规模化、标准化、机械化程度较高的万亩、万头级示范基地,形成全县现代农业发展的强大支撑,成为国家现代农业示范区核心展示基地。
11.2.2 加快生态养殖规模化
以生产优质瘦肉型猪为重点,严格按照防疫要求,在生猪产业优势区域内科学合理地安排规模化猪场的建设布局,通过现代化猪场的示范和带动作用,推行规模化生产和标准化管理,加强对规模猪场环境的综合治理,努力提高生猪的出栏率、胴体重和饲料转化效率,主攻猪肉产品质量、安全与卫生等关键环节,提高市场竞争力。
11.2.3 提高农业产业化组织程度
----建立园区+ 龙头企业(大户)+合作社发展模式。龙头企业和大户是发展农业产业化的“火车头”,具有开拓市场、引导生产、深化加工的综合能力。一是加大对龙头企业的扶持力度,增强龙头企业的核心竞争力;二是围绕大宗农副产品和名优特产品选择加工项目,强化其经营管理,完善其内部运行机制,提高农产品加工业的发展后劲和竞争力;三是积极引导国内、外有实力的企业参与农业产业化经营;四是围绕优势特色产业,积极发展农村专业合作经济组织,提高农业生产组织化程度。
----加快发展服务性专业合作组织。按照农民自愿、因地制宜、规范办社、以农为主的原则,积极开展新型股份合作社试点工作,推行以“三权”等多种要素入股组建农村新型股份合作社。建立完善社区性农村合作组织的发展,对内要为农民提供产前、产中、产后的一条龙服务,对外代表合作社社员利益与龙头企业谈判,发展互利互惠的经济联合与合作。在抓好生产型合作社的同时,鼓励发展农机、销售、运输等服务型合作社。
----强化农村经纪人培育。农村经纪人是活跃在农村经济领域内,以收取佣金为主要目的,为促成他人交易,而从事农业产品产销等中介服务的农民、法人和农民经济组织。它是促进农村经济发展,解决农业生产和市场流通重要的中介力量。为加快推进社会主义新农村建设,促进现代农业发展,须进一步解放思想、转变观念,加快培育提高和发展水平,坚持统一思想、明确目标、强化措施、规范服务的工作措施,营造良好的工作氛围,使农村经纪行业快速发展。
11.3重点项目
11.3.1扶持壮大龙头企业
在峰高、河包、盘龙、县工业园区投资4亿元扶持壮大8家优质粮油加工企业。
11.3.2茶叶综合开发项目
在安富、双河、清升等镇街投资6000万元实施茶叶综合开发项目。
11.3.3新型股份合作社发展
在清升、双河、盘龙等镇街投资500万元发展新型股份合作社。
第十二章 推进农产品质量安全及市场体系建设
12.1发展目标
随着供给能力的不断提升,农产品交易数量和市场范围的不断扩大,城乡居民消费水平日益提高,对农产品质量安全的要求也越来越高。现代市场体系的发展,一方面为保障农产品安全流通提供了物质基础,另一方面也对农产品质量安全工作提出了新的要求。到十二五末,力争我县农产品地理标志品牌达到5个以上,有机农产品5个以上、绿色食品10个以上、无公害农产品30个以上。完成全县21个镇农产品质量安全监管站建设,以满足全县产地环境、农产品和农业投入品的全程质量安全检测和监管的需要,建立健全布局合理、职能明确、专业齐全、运行高效的农产品质量安全检验检测体系。
12.2建设任务
12.2.1“三品认证”及农产品质量安全
首先从维护荣昌声誉和国家现代农业示范区形象的高度,认识农产品质量安全,健全农业生产投入品和农产品质量安全监管体系,从源头上保证农产品质量安全。以兽药残留标准为重点,加快健全农业标准体系。以园艺产品、畜产品为重点,推行统一的标准、操作规程和技术规范。建立农产品质量安全风险评估、产地准出、市场准入、质量追溯、退市销毁等监管制度,健全检验检测体系。强化生产单位、企业的质量安全责任,特别是纳入农餐对接的生产单位,务必严把质量安全关。鼓励市县级龙头企业、特色种养业大户积极开展“三品一标”的申报和认证。
其次要完善动植物防疫基础设施规划,增强重大动植物疫病监测预警、应急反应和群防群控能力。完善农畜产品质量安全检验检测体系建设。以提高农畜产品质量、安全、卫生水平为目标,健全质量安全检测检验体系,巩固现有农畜产品质检机构,加强对大宗农畜产品主产镇(街)、无公害农产品基地、大中型农畜产品批发市场质检点建设,进一步提升全县农畜产品质检机构的检测能力和水平。
12.2.2 农产品交易市场建设
加大市场主体培育力度,扶持农民进入农村流通领域,鼓励农民发展各类农产品流通合作经济组织、协会。培育大中型农产品流通企业,鼓励农资企业建立销售网络;围绕主导、特色产业优势,加强农业信息化体系建设,加快乡镇农副产品批发市场的信息化升级,逐步建成功能齐全、辐射力强的区域性农副产品批发市场和配送中心,加快健全流通成本低、运行效率高的农副产品营销网络;筹建农产品现货市场和要素市场为中心的现代农业市场体系,引导农业要素快速积聚;完善“万村千乡市场工程”,提升农家店信息化水平,丰富商品服务内容;继续实施家电、摩托车下乡,争取实施建材下乡,扩大农村消费。
12.2.3农产品交易信息平台建设
以可持续发展为前提,以城乡统筹为总揽。以市场需求为导向,以提高农业现代化水平为目标,进一步优化和完善农产品产销市场信息服务体系,及时准确传递农产品产销信息和服务信息,努力实现我县农产品产销信息与重庆以及国内外农产品需求信息的有效对接,提高我县农产品知名度和市场占有率,加快我县农业现代化进程,进一步促进农业增效、农民增收。到2015年全县网络信息覆盖率达100%。
12.3 重点项目
12.3.1市场网点建设
积极推进农产品商品经营连锁化,建立完善农村服务网络和服务体系。到2015年,投资11亿元完成55万平方米市场网点基础设施建设,在全县范围内建立农资经营网点240个,实现农资商品的连锁经营。
12.3.2畜产品交易市场建设
由重庆荣惠畜牧有限公司负责建设“中国(荣昌)项目产品交易市场二期工程”,建设内容主要包括畜牧物流、仓库、停车场、农机农具、水果市场,建设规模为120亩,计划投资3000万元。
第十三章 加快生态农业发展
13.1发展目标
利用路孔生态景观长廊及古昌高升湖高效农业产业园区的旅游资源优势,发展生态、休闲、体验、观光农业。开发利用农村新型能源和生物质能源,大力发展循环农业,加快推进农业节能减排,促进低碳农业的发展。力争到2015年,农村户用沼气池发展到9万户,农村适宜农户沼气入户率达到100%;沼液沼渣等农业废弃物综合利用率达80%以上,秸秆综合利用率达到80%;新型农业投入品的比重达到25%。
13.2循环农业模式
13.2.1种养业循环模式
种猪场、畜禽规模化养殖场所产生的粪污实施干湿分离,大部分干物质经统一收集后运至有机肥加工厂,采取生物发酵等方法将畜禽粪便加工成有机肥,并出售给其他镇街及周边区域粮食种植大户;其他粪污通过各养殖场沼气设施处理后,通过“猪—沼—竹”、“猪—沼—渔”、“猪—沼—林”等小循环模式,作为麻竹、花木及水产良种基地的有机肥来源;对养殖区不能完全消纳的沼液,通过沼液运输车运送到周边还田。粮食、蔬菜、果林基地通过资源综合利用,形成有机饲料,可作为畜禽养殖的重要饲料来源,形成有机循环。
13.2.2沼气利用的生态循环农业模式
发展以沼气建设为中心环节的“猪—沼—竹、猪—沼—菜、猪—沼—果”生态循环农业模式,改厨、改厕、改圈相结合,庭院美化、绿化、净化相配套,人、畜、禽排泄物入池发酵,沼液、沼渣用作麻竹及花木基地肥料,沼气用作生活能源,实现“产气、积肥”同步,“种植、养殖”并举,“经济、生态”双赢,有效防止畜禽养殖废弃物污染,达到庭院经济高效化,农业生产无害化和资源再生增值化。
13.3建设任务
13.3.1积极发展农村新型能源
积极发展农村新型能源,重点发展农村户用沼气和大中型养殖场沼气工程,鼓励有条件的地方发展太阳能和农作物秸秆碳化等综合利用。加快农村户用沼气和大中型养殖场沼气工程建设,推进乡村沼气服务体系建设。
13.3.2大力发展新型农业投入品
顺应有机食品、绿色食品生产形势,鼓励发展有机肥、生物农药、绿色饲料等低毒、低残留、少污染的新型农业投入品。实行新型农业投入品补贴,调动农民生产高端农产品积极性。大力开发新型农业投入品,扶持发展生物农药、生物药械、有机肥、有机微生物菌肥、绿色饲料生产企业。
13.4 重点项目
13.4.1清洁能源工程
投资7650万元新建农村户用沼气池15000户,新建沼气后续服务网点50处,实现大中型养殖场沼气工程全覆盖,推广太阳能热水器15000户,在农户集中院落安装太阳能路灯1000盏。
13.4.2土壤有机质提升
投资8300万元开展土壤有机质提升。利用稻草资源和冬闲田,推广稻田蘑菇种植面积20000亩;推广稻草覆盖种植秋马铃薯20000亩;结合抗旱保丰收,大力推广秸秆覆盖保墒还田技术200000亩;与农机推广相结合,主推能切碎稻草机型,收获水稻时,稻草直接切碎还田120000亩;留高桩还田,结合蓄留再生稻,大力推广留高桩还田150000亩。
13.4.3有机肥加工
扶持发展有机肥、有机微生物菌肥生产加工企业。投资3000万元建设一个有机肥加工厂,占地20亩,年产10万吨生物有机肥。
13.4.4生态观光农业
结合路孔古镇旅游资源开发,积极挖掘休闲农业、观光农业资源和农耕文化,投资7.5亿元,着力打造路孔古镇路生态景观长廊、古昌高升湖高效农业产业园区、精品花卉苗木种植园区等生态观光农业。
第十四章 提升农民持续增收能力
14.1 发展目标
国家现代农业示范区建设期间,要实现农村剩余劳动力稳定就业,农民增收能力稳步提升,特别是农村低收入群体的收入状况和生活水平得到明显改善;劳动力转移和培训力度进一步加大,农村劳动力创业比重不断提高;县域与外部之间的联系更加紧密,相互之间的互动性和依存度进一步增强,统筹协调好县域发展与对外开放的关系,真正做到内外兼顾、均衡发展;始终坚持把促进就业作为当地经济社会发展的优先目标,为全体农村劳动力营造公平合理的就业机会;持续提高扶贫标准,进一步减少贫困人口,让全体成员共享经济社会发展的成果。力争到2015年,累计转移农村实用劳动力达12万人;农民收入不断提高,农民人均纯收入达15000元,全面小康度达85%。
14.2建设任务
14.2.1全面实施农民万元增收工程
(1)实施农民万元增收工程,提高农民收入。全面推进种植业、养殖业和农产品加工基地的建设,坚持居民收入增长与经济发展相同步,充分挖掘荣昌特色产业的增收潜力,不断夯实农民增收基础;通过实施“百名大学生到村任职”、“以城带乡百名干部驻村”、“百名专业技术人员支农支教支医”的“三百工程”,促进人才、管理和技术下乡,为农民增收提供人才、管理和技术支持。
(2)发展林下经济,提升林业产业。加强现有商品林经营管理,到2015年末商品林面积为43.50万亩;拟改造10万亩低效林,主要用以发展特色经济林和速生丰产林;重点建设苗木基地10000亩,发展林产品开发加工企业2家,实现林业产业总值10亿元,农民在林业开发中的收入人均达到1667元。
(3)建设农民创业园,实现农民就近就地转移。大力发展农民创业园建设,开展农民创业示范基地(企业)建设,重点支持返乡农民工群体自主创业,完善农民创业融资体系,加大小额担保贷款力度,建立创业信息和政策发布平台,组织开展农民创业项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等创业服务,使荣昌县自主创业和吸纳人员就业比例高于全市平均水平。
(4)创办微型企业,发展灵活就业。扶持微型企业的发展,按企业注册资本的30%-50%给予补助,并通过税收返还、融资担保和行政规费减免等措施扶持创业,激发返乡农民工创业激情。各镇(街)就业服务机构建立相应服务载体,加强对灵活就业人员的管理,协调有关方面为灵活就业人员解决具体困难,并对其工作进行经常性检查和指导。
14.2.2大力发展劳务经济
(1)构建统一开放的劳动力市场。加强劳动力市场的监管,促进就业公平,加强就业信息服务效率,促进农村劳动力转移有序,就业有门;深化劳动就业制度改革,革除一切劳动就业城乡分离的制度性屏障;加快户籍配套改革,推进农民“市民化”;引导在城镇创业的农村居民整户转为城镇居民,提高城镇化水平。
(2)继续发展外派劳务经济。加强对外派劳务工作的组织领导,在各镇、街设立办事机构,明确专人负责,建立农村劳动力出国就业服务体系;利用镇街“赶场日”流动宣传、各种会议宣传、开辟用工信息专栏宣传、劳务经纪人宣传等多种形式,搞好政策和用工信息宣传,建立健全农村劳动力出国就业信息覆盖网络;开展各种培训,提高外派劳务人员的专业知识、业务技能和综合素质;完善政策引导和扶持工作,积极为外派劳务人员贷款,筹集出国务工费用提供帮助,协调建立完善必要可行的各类保险平台,为务工人员规避风险和应急处理提供保障,开辟外派劳务的绿色通道。
(3)严格保护外出务工农民的合法权益。加强对外出务工农民的法律知识宣传力度,提高他们的维权意识和守法观念。充分发挥工会、共青团和妇联等组织对农民工权益的维护作用;严格加强法律部门对农民工的法律援助、法律服务和司法保障工作;切实履行劳动合同制度,完善工资保证金制度,确保农民工工资及时发放和合理增长;建立农村宅基地和承包地弹性退出机制,保护农民土地权益。
(4)提升进城农民的人力资本素质。推进品牌职业学校建设,开展对农民工的劳动技能培训。探索建立农民工培训个人账户制度,力争有培训需求的农民工得到一次技能培训,实现农村富余劳动力转移输出由单纯体力型劳动力向智力型、技能型劳动力转变,实现农村丰富的人力资源优势向人才资源优势转变。
14.2.3培育新型农民
(1)加强职业技能培训,促进农民转移就业。大力实施农村人才战略,加大人才投入力度,实行“四免一补”扶持政策,开展农村劳动力就业、创业培训;重点依托企业、中职院校推行“校企联合”、“定点、订单、定向”等模式,实现培训与创业就业一体化。到2015年累计培训农民 10700人,农民创业比率达85%,农村转移就业人数累计达10万人。
(2)强化职业农民培训,提升农民职业技能。加大公共财政对职业农民培训的专项投入,给予农民以合法的市场地位,通过职业农民培训,把他们培养成一批有文化、懂技术、会经营、善管理的农村专业人才,使他们成为当地农业产业领域的精英和骨干;通过职业农民培训,快速实现农业布局区域化、经营规模化、管理科学化、生产标准化以及农副产品品牌化,提高农副产品的成品率和商品化率。
14.2.4加大扶贫力度
(1)实施整村推进,改善农民生活。“十二五”期间,通过落实产业扶贫,引导和鼓励带动力强的农业企业到贫困地区选址设厂;通过实施科技扶贫,保证贫困村80%以上的劳动力都掌握技能;通过建设农村新型社区,形成“中心镇¬¬¬—一般镇—中心村—基层村”四级村镇网络结构,加快农民新村建设步伐;通过实施科教扶贫,增加农民的文化知识,提高贫困地区科技、教育、文化和卫生水平。
(2)做大做强扶贫产业,扎实提高农民收入。整合土地、科技、人才、劳动力等优势资源,提高专项财政扶贫资金的比例用于支持扶贫产业发展。积极探索多种到户扶持方式,支持和鼓励城市资本、工商企业到贫困农村开发扶贫增收项目,加大对扶贫龙头企业支持力度。扶持贫困农村发展一批基础条件好、示范作用强、科技含量高的优势特色产业园,提高特色产业园对贫困农户及周边地区的辐射带动能力,提高其综合经济效益。
(3)实施“雨露计划”,促进就业创业。不断强化对贫困地区贫困人口的扶持、引导和培训工作,增强其就业创业能力,将其人口和贫困压力转化为资源优势和脱贫动力。通过政府牵头,采取部门合作、定点辅导、按需培训等措施,着力加强贫困地区青壮年劳动力的农民工技能培训和农业生产技术培训,帮助农民务农增产、农民工打工增收,保证农村每个劳动力均获得平等就业的机会和权利,全面改善贫困地区的经济社会生活状况,全面消除贫困地区的“零转移就业”家庭,实现所有青壮年劳动力稳定就业。
第十五章 国家现代农业示范区建设保障措施
15.1政府组织保障
15.1.1明确分工,落实责任。始终把国家现代农业示范区建设工作作为事关统筹城乡综合配套改革全局的大事来抓,强化统一领导,坚持分工负责、分级管理原则,将规划目标任务,列入相关部门单位,年度重大事项实施方案、重点推进事项,落实到牵头部门,确保规划目标任务有计划、有步骤落实。
15.1.2职能转变,强化服务。进一步改革行政管理体制,强化社会管理和公共服务职能,实现政府部门对国家现代农业示范区建设工作全覆盖。要按照“小政府、大服务”的基本要求,理顺关系,合理调整农业管理机构和职能,强化政府对国家现代农业示范区建设的统筹、协调、服务能力。深化乡镇机构改革,按照现代农业发展要求配置乡镇行政资源,把提供农村公共产品、发展农村社会事业和改善农村居民生产生活条件设定为主体职能。
15.1.3强化考核,统一管理。按照科学发展观要求,把各领域支持现代农业发展的成效作为统筹城乡综合配套改革实施成效的重要考核指标之一,使政府管理体制、职能转变更加适应生产力发展需要。特别要根据荣昌优势农产品区域布局和多种型态现代农业的发展模式,完善主体功能定位,建立分类指导的绩效评价和政绩考核机制。
15.2资金投入保障
15.2.1财政支持,加大投入。国家现代农业示范区建设,投入是关键。要调整财政支农结构,加大财政对农业基础设施及国家现代农业示范区建设等方面的投入力度,确保重点建设项目的资金需求,巩固完善农民收入补贴政策。优先将优势农产品纳入农业政策性保险范畴,不断发挥农业保险在保障现代农业发展方面的积极作用。
15.2.2金融支农,拓展渠道。引导银行等金融机构通过各种渠道支持国家现代农业示范区建设,进一步促进农村金融体系建设和完善,规范民间金融活动,扩大金融对现代农业发展的覆盖和支持面。完善农业保险制度,开展一切涉及现代农业发展的商业性保险业务。
15.2.3创新融资,充足资金。积极利用西部大开发战略和重庆统筹城乡发展等方面的政策机遇,积极争取国家资金的支持。同时要不断创新投融资模式,拓展融资渠道,聚商选资。
15.3服务体系保障
15.3.1健全市场,提升质量。应积极支持特色农产品生产基地建设绿色、无公害农产品专营市场,鼓励农业龙头企业和协会等经营服务组织在城市设立绿色、无公害农产品专卖店,在农产品批发市场设立专营区,在各大超市设立专营柜,不断健全农业市场服务体系。此外应根据农产品的鲜活特征,建立以冷库、冷藏车为主的冷链物流系统,保证农产品供应,确保农产品质量,促进现代农业发展。
15.3.2网络建设,信息共享。充分发挥信息的引导作用,建立农产品信息集成系统。利用互联网络优势,建立包括重大产业政策信息、农产品加工行业生产、技术、市场销售及质量安全监控、预警等信息的网络系统,全面提高对优势农产品的信息收集、处理、发布的能力和服务水平,达到信息共享,并为政府提供决策支持,加快我县现代农业发展。
第十六章 环境影响评价
16.1示范区建设对环境的影响
16.1.1有利影响。示范区建设符合国家关于发展现代农业,推进循环经济的战略,符合《荣昌县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《荣昌县农村经济社会发展十二五规划》有关农业发展思路。
示范区建设各个条件均已成熟,示范区建设将极大推动中国现代畜牧业发展,推进城乡统筹和农业现代化发展,意义十分深远。以资源的永续利用和生态环境保护为重要前提,运用系统工程方法,使得以荣昌猪为主导的畜牧产业与高效麻竹、特色花木、绿色蔬菜等配套产业间物种优化组合、能量物质高效率运转,产业协作循环共生发展,将有力解决传统农业造成面源污染,提高农产品品质,持续改善并优化农村生态环境,实现经济、社会、生态效益的统一。
16.1.2不利影响。随着国家现代农业示范区的建设和现代畜牧业的发展,全县农村水体污染和土壤污染必将急剧加重,加上如果大量使用农药化肥、农用薄膜等农资产品,极有可能对农村水体、土壤、环境造成面源污染,对现代农业发展造成消极影响。
16.2对环境不利影响的减缓措施
16.2.1水污染减缓措施。采用集中与分散处理相结合的处理方式,对农民新村、条件具备的农民集中居住点,铺设专门的污水管道收集污水,实行雨污分离,采用操作简单、维护方便、经济可行的生物处理工艺实现污水集中收集,无害化处理;对相对分散的居民点宜结合户用沼气池、生活污水净化池等进行处理。
对标准化、规模化养殖基地,严格实行“干湿分离”措施,强化环保检查,确保养殖场周围3公里范围以内无水源保护区及水库。
16.2.2空气污染减缓措施。合理布局标准化、规模化养殖基地,避免基地地理区位过近,养殖基地周围有围墙或防疫沟,各基地与周围村庄之间有大于30米以上的绿化带,满足相应的卫生防护距离要求。绿化带种植树种主要选取香樟等带香味树种,以缓解消除养殖带来的异味。
16.2.3固体废物污染防治措施。遵循资源化、减量化、无害化原则,建设垃圾中转设施,配置垃圾运输车,实行农村生活垃圾“户分类、村集中、镇中转、县处理”,确保垃圾收集率达到100%。
16.2.4畜禽粪便污染防治措施。按照总体规划,到2015年末,核心区年出栏优质商品猪将达到30万头,常年存栏肥猪、种猪约16万头。按每头猪每天产生粪便3kg、尿液4kg计算,园区日产粪便480吨、尿液640吨,对农村环境造成较大压力。为提高畜禽养殖承载量,将采取“干湿分离”的处理方法。 干粪处理:干粪经生物发酵、加工后制成生物有机肥,为生产绿色、有机蔬菜、瓜果提供原料,以改进土壤质量。 沼液处理:每头猪每年排放的氮素量为9.4公斤(粪尿合计),按照每亩土地每年需氮肥9公斤计算,每亩土地可消纳20头生猪所产沼液。核心区内16000亩耕地(10000亩麻竹、6000亩花卉苗木)共计可以消纳32万头生猪所产生的沼液。 沼气处理:通过实施联户沼气工程,将产生的沼气供周边农户免费使用。
16.3环境影响总体评价
综上所述,荣昌县国家现代农业示范区建设将在发展现代农业的同时,大力实施新农村建设,加强农村环境保护,着力改善农村环境,积极消除负面环境影响,推进全县农村社会经济全面良性发展。
附:1.荣昌县国家现代农业示范区建设规划指标
2.荣昌县国家现代农业示范区建设重点项目一览表
附件1:国家现代农业示范区农业现代化考核评价指标体系 |
|||||||
一级指标 | 权重 | 二级指标 | 2015年
目标值 |
||||
指标名称 | 权重 | 单位 | 目标值 | 2011年
实际值 |
|||
1.农业物质装备水平 | 18 | (1)高标准农田面积占耕地面积的比重 | 7 | % | 60 | 54.33 | 60 |
(2)农作物耕种收综合机械化水平 | 6 | % | 85 | 39.6 | 63.8 | ||
(3)设施农业面积比重 | 5 | % | 20 | 37.24 | 20 | ||
2.农业科技支撑水平 | 16 | (4)农业研究与试验发展经费与农业增加值的比值 | 5 | % | 2 | 0.026 | 1.5 |
(5)高中以上文化程度的农业劳动力比重 | 6 | % | 40 | 15.15 | 32 | ||
(6)每万名农业劳动力拥有农业科技推广服务人员数 | 5 | 人 | 100 | 101 | 100 | ||
3.农业经营管理水平 | 22 | (7)农业适度规模经营比重 | 6 | % | 50 | 36.8 | 42.5 |
(8)生猪规模化养殖比重 | 5 | % | 70 | 51.55 | 70 | ||
(9)水产标准化养殖面积比重 | 5 | % | 70 | 51 | 59.5 | ||
(10)农户参加农民专业合作社比重 | 6 | % | 80 | 37.61 | 68 | ||
4.农业产出水平 | 17 | (11)粮食单产 | 6 | 斤/亩 | 900 | 807 | 810 |
(12)农民人均纯收入 | 6 | 元 | 23000 | 8356 | 15000 | ||
(13)农产品加工业产值与农林牧渔业总产值的比值 | 5 | 倍 | 3 | 0.9 | 2.1 | ||
5.农业可持续发展水平 | 16 | (14)耕地保有率 | 7 | % | 99.8 | 99.7 | 99.8 |
(15)认定的无公害、绿色、有机食品基地面积占耕地和水面总面积的比重 | 5 | % | 80 | 7.23 | 56 | ||
(16)专业化统防统治面积比重 | 4 | % | 80 | 52.57 | 68 | ||
6.农业政策支撑水平 | 11 | (17)农林水事物支出增幅与一般预算支出增幅比值 | 7 | 倍 | 1.1 | 0.24 | 0.83 |
(18)农业贷款与农业存款比值 | 4 | 倍 | 2 | 0.2 | 1.5 | ||
合计 | 100 |
附件2:荣昌县国家现代农业示范区重点项目建设规划一览表 |
|||||||||||
项目类别 | 项目名称 | 主要建设内容 | 建设规模 | 项目性质 | 区划布局 | 建设投资 | |||||
2012年 | 2013年 | 2014年 | 2015年 | 建设总投资 | |||||||
高效农业发展 | 高效示范基地 | 高产粮油示范基地建设 | 1、完善水系、路系等基础设施;2、购置“耕、种、收、运、加”等现代农业生产装备;3、农业生产信息系统、病虫绿色防控系统建设;4、新品种、新技术试验示范基地的建设和运行;5、引进、扶持龙头企业、专业合作组织、种植大户等新型种粮主体和产业化龙头企业。 | 1万亩 | 改扩建 | 峰高街道 | 720 | 2100 | 1500 | 1680 | 6000 |
麻竹高产示范基地建设 | 扩大种植面积,建成万亩麻竹示范基地;发展“猪--沼--竹”、“林禽”、“林菌”、“林--草---畜”循环经济模式;扶持和发展集竹叶、竹材、竹笋加工剩余物利用、林下种养殖于一体的笋竹资源循环加工利用龙头企业。 | 1万亩 | 改建 | 双河街道 | 960 | 2800 | 2000 | 2240 | 8000 | ||
高效蔬菜基地建设 | 地力、灌排、运输、装备、市场等配套设施;大棚、地膜、杀虫灯等生产设施,良种引进繁育中心、新技术展示中心、绿色蔬菜科技示范等。 | 3万亩 | 扩建新建 | 吴家双流、安富通安、昌州七宝岩、广顺沿河、清流马草、清升漫水桥、双河高丰等 | 2400 | 7000 | 5000 | 5600 | 20000 | ||
高标准茶叶生产基地建设 | 地力、灌排、运输、装备、市场等配套设施;绿色防控技术体系建设;良种引进繁育中心、新技术展示中心等。 | 2.5万亩 | 改扩建 | 安富、荣隆、双河、清升、广顺等9个镇街 | 1440 | 4200 | 3000 | 3360 | 12000 | ||
高效农业发展 | 高效示范基地 | 再生高粱生产基地建设 | 1、完善水系、路系等基础设施;2、购置“耕、种、收、运、加”等现代农业生产装备;3、农业生产信息系统、病虫绿色防控系统建设;4、引进、扶持龙头企业、专业合作组织、种植大户等新型种粮主体和产业化龙头企业; | 20万亩 | 改扩建 | 全县21个镇街,重点在河包、远觉、峰高、直升、清升、清江、安富、双河、昌元、昌州、荣隆、盘龙等镇街 | 7200 | 21000 | 15000 | 16800 | 60000 |
生姜种植基地建设 | 地力、灌排、运输、装备、市场等配套设施;大棚、地膜;脱毒中心、研究所等。 | 3万亩 | 改扩建 | 仔姜以盘龙镇为核心区,辐射龙集、荣隆、古昌、吴家、清流等镇;种姜以峰高为中心,辐射直升、远觉等镇 | 1800 | 5250 | 3750 | 4200 | 15000 | ||
夏布生产基地建设 | 拓展夏布生产基地,建成夏布精深加工园区,把荣昌打造成中国西部地区名副其实的夏布专业生产基地和“夏布之都”。 | 引进夏布生产企业2家,实现年创汇能力10亿元以上;建立夏布产业培训中心1个。 | 扩建 | 荣昌板桥工业园内 | 360 | 1050 | 750 | 840 | 3000 | ||
高效农业发展 | 高效示范基地 | 食用菌生产基地建设 | 电力、灌排、运输、装备、市场等配套设施;大棚、菇房、菌种场等; | 1.5万亩 | 改扩建 | 安富、峰高、河包、荣隆、昌元、昌州、双河、古昌、清江等 | 1200 | 3500 | 2500 | 2800 | 10000 |
黑花生生产基地建设 | 1、完善水系、路系等基础设施;2、购置“耕、种、收、运、加”等现代农业生产装备;3、农业生产信息系统、病虫绿色防控系统建设;4、引进、扶持龙头企业、专业合作组织、种植大户等新型种粮主体和产业化龙头企业; | 5万亩 | 改扩建 | 全县21个镇街发展,重点在盘龙、远觉、清流、吴家、铜鼓、观胜、龙集、荣隆等北部镇街 | 2400 | 7000 | 5000 | 5600 | 20000 | ||
水产生态养殖基地建设 | 对重庆市荣昌县渝西鱼苗第一村鱼池进行改造 | 2000亩 | 旧池改造 | 双河梅石坝村 | 60 | 175 | 125 | 140 | 500 | ||
粉条生产基地建设 | 规划建设占地面积50亩,全力打造西部最大的生态粉条生产基地。 | 推广渝薯2号高淀粉红薯的种植面积达到10万亩;引进粉条生产企业2家以上。 | 扩建 | 河包镇、古昌镇 | 300 | 875 | 625 | 700 | 2500 | ||
特色农业园区 | 生姜科技种植示范园区 | 建设标准温室大棚、安装电热育苗系统一套、建姜瘟脱毒技术基地一个 | 建钢架温室升温生姜大棚25个,建钢架日光温室大棚300个 | 修建 | 盘龙长岭村 | 420 | 1225 | 875 | 980 | 3500 | |
荣昌万亩蔬菜种植园区 | 建优新蔬菜引种示范基地、设施蔬菜生产示范区、绿色有机蔬菜示范区 | 建设名、特、优、新蔬菜品种引进、示范及基地2000亩;建设优质设施蔬菜生产示范区1000亩、建设绿色蔬菜示范区3000亩。 | 修建、扩建 | 吴家双流社区 | 1320 | 3850 | 2750 | 3080 | 11000 | ||
高效农业发展 | 特色农业园区 | 古昌高升湖高效精品农业示范园区 | 将园区建设成为功能齐全、配套完善、设施一流休闲观光农业园区,在2015年前建成全市有名的休闲基地。 | 建成20000亩的农业园区,其中打造5000亩的核心区,10000亩的示范区,建设园区内部主次干道与市政管道;设闸建坝,开挖水渠,形成园区水系统;建成完整的香草、茶园、竹笋、咖啡种植基地;建成农文化馆、农业科技馆、农技体验馆及配套设施;建造田园度假别墅区建筑、农民新村与观光生态环境,形成休闲观光乡村旅游产业。 | 续建 | 古昌玉带村、冲峰村和新民村 | 9000 | 26250 | 18750 | 21000 | 75000 |
荣昌万亩麻竹种植示范园区 | 突出竹笋优势产业,重点做大做强麻竹这一主导产业,力求生态建设与经济效益并重,抓好峰高万亩麻竹种植示范园区建设。 | 巩固发展以云教、千秋、五马三个麻竹基地村为中心的2.3万亩麻竹种植示范基地建设,年销竹笋5000吨,竹叶5000吨。 | 续建 | 峰高街道 | 3840 | 11200 | 8000 | 8960 | 32000 | ||
安富标准茶园示范园区 | 建成农业部标准茶园。创建名优绿茶、红茶品牌,开展绿色食品基地认证;建设采茶、制茶、休闲观光茶文化博览园。 | 建成农业部标准茶园1300亩,辐射带动7000亩。创建名优绿茶、红茶品牌各1个,通过QS认证,开展绿色食品基地认证;建设采茶、制茶、休闲观光茶文化博览园2000亩。 | 扩建 | 安富街道布潭村、垭口村 | 3000 | 8750 | 6250 | 7000 | 25000 | ||
清升漫水桥农业特色园区 | 发展优质高产粮油种植、蔬菜种植、奶牛养殖、观光农业。 | 发展优质高产粮油种植8000亩、蔬菜种植1000亩、奶牛养殖1000头、观光农业500亩。 | 新建 | 清升镇漫水桥村、罗汉寺村 | 4200 | 12250 | 8750 | 9800 | 35000 | ||
峰高金银生态农业示范园区 | 以金银村综合试验基地为中心,重点打造特色蔬菜基地,花卉苗圃基地和优质粮油作物高产示范基地。 | 以金银村1000亩综合试验基地为中心,重点建设2000亩特色蔬菜基地,2000亩花卉苗圃基地,5000亩优质粮油作物高产示范基地。 | 扩建 | 峰高街道金银村、凤凰村 | 2640 | 7700 | 5500 | 6160 | 22000 | ||
高效农业发展 | 特色农业园区 | 清流镇血脐种植园区 | 发展塔罗科血脐种植、观光农业、林下养殖。 | 发展塔罗科血脐种植5000亩,观光农业2000亩,林下养殖(以土鸡为主)养殖50000只。 | 扩建 | 清流镇清流社区马草村 | 3600 | 10500 | 7500 | 8400 | 30000 |
重庆市畜牧科技产业示范园区 | 建标准化规模养殖示范基地、现代畜牧业加工基地和畜牧科技创新基地。 | 重点实施优质抗逆渝荣配套系猪产业化示范工程项目、生猪标准化生态养殖基地建设、“荣三元”商品猪产业化开发、饲料加工基地建设项目、动物生物制剂生产项目、现代畜牧业科技创新中心建设、养猪国家工程实验室建设、试验动物中心建设和教学培训中心建设项目。 | 改扩建 | 昌州街道石河村、八角井村及双河街道梅石坝社区、高丰村 | 10800 | 31500 | 22500 | 25200 | 90000 | ||
高效农业发展 | 生态养殖基地 | 优质荣昌猪标准化、规模化养殖基地建设 | 完成园区内标准化、规模化、现代化猪舍建设 | 完成园区内12万平方米建设 | 新建 | 双河街道梅石坝村、金佛社区、许家沟村、高丰村,昌州街道石河村 | 2760 | 8050 | 5750 | 6440 | 23000 |
四川白鹅生态养殖基地建设项目 | 实施荣昌白鹅产业化、标准化、品牌化建设项目 | 实施100万只荣昌白鹅建设项目 | 续建 | 双河街道梅石坝村、金佛社区、许家沟村、高丰村,昌州街道石河村 | 960 | 2800 | 2000 | 2240 | 8000 | ||
荣昌猪良种扩繁基地建设 | 建设祖代扩繁场; | 新建存栏能繁母猪200头以上的祖代扩繁场4个,总建筑面积9600㎡; | 续建 | 昌州街道 | 240 | 700 | 500 | 560 | 2000 | ||
高效农业发展 | 生态养殖基地 | 奶牛养殖基地建设 | 新建奶牛标准化规模养殖场 | 新建1个存栏奶牛200头以上的标准化规模养殖场;建立存栏奶牛200头以上的养殖小区2个 | 续建 | 远觉镇 | 480 | 1400 | 1000 | 1120 | 4000 |
肉牛养殖基地建设 | 新建肉牛标准化规模养殖场 | 新建1个存栏肉牛200头以上的标准化规模养殖场;建立存栏肉牛1000头以上的养殖小区4个,打造2万头优质商品肉牛基地 | 续建 | 清流镇 | 600 | 1750 | 1250 | 1400 | 5000 | ||
蛋鸡养殖基地建设 | 建设蛋鸡养殖基地,打造绿色鸡蛋品牌 | 蛋鸡养殖基地1个,饲养蛋鸡40万只 | 续建 | 铜鼓镇 | 60 | 175 | 125 | 140 | 500 | ||
精深加工 | 生猪精深加工生产线 | 精深加工生产线建设项目 | 启动年屠宰量30万头的精深加工生产线建设项目 | 续建 | 昌州街道海螺社区 | 360 | 1050 | 750 | 840 | 3000 | |
肉兔产业综合开发项目 | 建设年肉兔深加工生产线一条 | 年屠宰100万只肉兔 | 续建 | 观胜镇 | 180 | 525 | 375 | 420 | 1500 | ||
体系建设 | 荣昌猪资源保护II场 | 完成优质荣昌猪资源保护II场建设项目 | 完成500头优质荣昌猪的建设项目 | 新建 | 双河街道高丰村 | 192 | 560 | 400 | 448 | 1600 | |
动植物疫病防控体系建设 | 新建引进动物隔离观察场;草食牲畜隔离观察场;饲料兽药质量检测中心、畜产品质量检测中心 | 2个引进动物隔离观察场面积2000平方米;草食牲畜隔离观察场1个面积1000平方米;饲料兽药质量检测中心1000平方米;畜产品质量检测中心1000平方米 | 续建 | 昌元街道 | 360 | 1050 | 750 | 840 | 3000 | ||
高效农业发展 | 有机肥加工厂建设项目 | 有机肥加工厂 | 购置安装双层振动筛分设备、转筒烘干机、笼式粉碎机、滚筒筛分机等生物肥生产设备及动力设备、运输设备、维修设备,建生物有机肥生产线1条, 建有机肥生产车间、原料库及办公楼、供配电室。占地20亩,总建筑面积10000平方米,年产10万吨生物有机肥。 | 新建 | 双河街道梅石坝社区 | 360 | 1050 | 750 | 840 | 3000 | |
生猪规模养殖场沼气工程 | 沼气工程 | 全面实施规划区内12个10000头以上的规模养殖场粪污处理工程,每个场建设沼气池1座、450立方米,日产沼气120立方,配套相关设施设备 | 新建 | 双河、昌州 | 518 | 1512 | 1080 | 1210 | 4320 | ||
农业科技支撑 | 猪世界-中国名猪智能科普园 | 建立科技饲养观摩场;世界名猪游乐场;现代畜牧科技体验中心 | 体验中心总建筑面积7000平方米 | 新建 | 双河街道金佛社区 | 180 | 525 | 375 | 420 | 1500 | |
科技生态体验区建设项目 | 建设主体生态体验会所;打造观光体验景观 | 主体生态体验会所建筑面积12000平方米 | 新建 | 双河街道金佛社区 | 456 | 1330 | 950 | 1064 | 3800 | ||
绿色产品认证荣昌猪品牌推广项目 | 实施园区荣昌猪产品无公害、绿色生态项目;实施园区生态荣昌猪品牌推广工程 | 成功创建荣昌猪绿色品牌,设立生态荣昌猪地方标准,建设生态荣昌猪品牌专卖店10个。 | 新建 | 双河街道梅石坝村、金佛社区、许家沟村、高丰村,昌州镇石河村 | 192 | 560 | 400 | 448 | 1600 | ||
气象防灾减灾网络建设 | 气象灾害监测网络 | 完善区域自动气象站、移动气象站建设;新建土壤水分自动监测;山洪地质灾害气象预警平台建设。 | 完善区域自动气象站、移动气象站建设;新建土壤水分自动监测一套;新建闪电监测仪一套;山洪地质灾害气象预警平台建设。 | 扩建
新建 |
气象灾害及衍生灾害易发地段 | 24 | 70 | 50 | 56 | 200 | |
农业科技支撑 | 气象防灾减灾网络建设 | 预警信息发布网络 | 推进“永川模式”突发事件预警信息发布平台建设;建立完善农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系。 | 县级中心和全县21个镇街 | 新建
扩建 |
21个镇街 | 60 | 175 | 125 | 140 | 500 |
气象现代化保障能力建设 | 配置气象观测仪器;建立和完善各类灾害天气监测和预警体系;完善气候预测、气候灾异分析与诊断以及气候资源应用。 | 配置双套新型自动气象站和能见度仪,配置便携式应急气象观测站;建立和完善各类灾害天气监测和预警体系,完善到镇、街的精细化预报;完善气候预测、气候灾异分析与诊断以及气候资源应用。 | 新建 | 21个镇街 | 12 | 35 | 25 | 28 | 100 | ||
人工增雨防雹作业区 | 完善全县人工增雨防雹作业系统。 | 完善全县人工增雨防雹作业系统,新增火箭发射装置三套,新建作业炮点五个,人工增雨作业面积覆盖率达80%以上,人工增雨效率达15%。 | 扩建新建 | 荣隆、吴家、古昌、安富、双河 | 24 | 70 | 50 | 56 | 200 | ||
畜牧科技成果转化孵化基地 | 园区建立畜牧科技成果转化基地,科研教学实训基地 | 以园区标准化养殖场为依托,完善10个养殖场培训功能,开展现代畜牧业实训工程。 | 续建 | 双河街道梅石坝社区 | 420 | 1225 | 875 | 980 | 3500 | ||
农业物资装备 | 骨干水源工程 | 黄桷滩中型水库工程 | 枢纽、供水、灌溉工程 | 中型水库 | 新建 | 吴镇家 | 5040 | 14700 | 10500 | 11760 | 42000 |
海月小⑴型水库工程 | 枢纽、输水工程 | 小⑴型水库 | 新建 | 河包镇 | 1800 | 5250 | 3750 | 4200 | 15000 | ||
扩建高升桥水库工程 | 枢纽工程建设 | 中型水库 | 扩建 | 昌元街道 | 6000 | 17500 | 12500 | 14000 | 50000 | ||
含珠桥小(2)型水库 | 枢纽、输水工程 | 小(2)型水库 | 新建 | 吴家镇 | 600 | 1750 | 1250 | 1400 | 5000 | ||
玉滩水库左右干渠 | 新建输水渠道62.2km | 新建输水渠道62.2公里 | 新建 | 昌元街道 | 3240 | 9450 | 6750 | 7560 | 27000 | ||
农业物资装备 | 骨干水源工程 | 三奇寺水库至高升桥水库引水工程 | 取水和输水建筑物工程 | 新建取水和输水建筑物 | 新建 | 仁义—昌元 | 360 | 1050 | 750 | 840 | 3000 |
桥亭子水库至三奇寺水库引水工程 | 取水和输水建筑物工程 | 新建取水和输水建筑物 | 新建 | 观胜—仁义 | 840 | 2450 | 1750 | 1960 | 7000 | ||
小农水项目 | 小型农田水利 | 21个镇街新(改)建山坪塘、石河堰、泵站、渠道等小型农田水利工程 | 新改建山坪塘1173处,水池1515处,小型堰坝237处,小泵站115座,渠系配套319.16公里,高效节水灌溉工程12415亩 | 新建改造 | 21个镇街 | 6312 | 18410 | 13150 | 14728 | 52600 | |
农村饮水工程 | 城乡居民饮水安全 | 新增30万人安全饮水 | 解决30万人安全饮水 | 新建改造 | 21个镇街 | 1800 | 5250 | 3750 | 4200 | 15000 | |
病险水库除险加固 | 26座重点小(2)型病险水库除险加固工程 | 水库枢纽及附属 | 水库枢纽及附属整治 | 整治 | 涉及镇街 | 744 | 2170 | 1550 | 1736 | 6200 | |
20座小(2)型病险水库除险加固工程 | 水库枢纽及附属 | 水库枢纽及附属整治 | 整治 | 涉及镇街 | 432 | 1260 | 900 | 1008 | 3600 | ||
中小河流治理项目 | 重庆市荣昌县大清流河清流镇河段综合治理工程 | 河道治理、河道清淤 | 河道治理长度3km | 新建 | 清流 | 177 | 516 | 369 | 413 | 1475 | |
重庆市荣昌县新峰河重点场镇河段综合治理工程 | 河道治理、河道清淤 | 护滩、清淤长度4公里,新建护岸6公里 | 新建 | 池水河、新峰 | 330 | 963 | 688 | 770 | 2750 | ||
重庆市荣昌县新峰河新桥河段综合治理工程 | 河道治理、河道清淤 | 护滩、清淤长度4公里,新建护岸7公里 | 新建 | 峰高、双河 | 359 | 1047 | 748 | 837 | 2990 | ||
重庆市荣昌县小清流河重点河段综合治理工程 | 河道治理、河道清淤 | 护滩、清淤长度3.5公里,新建护岸5公里 | 新建 | 观胜、铜鼓 | 240 | 700 | 500 | 560 | 2000 | ||
农业物资装备 | 中小河流治理项目 | 重庆市荣昌县大清流河重点河段综合治理工程 | 河道治理、河道清淤 | 护滩、清淤长度2.8公里,新建护岸7公里 | 新建 | 吴家、河包 | 359 | 1047 | 748 | 837 | 2990 |
农村公路建设 | 新改建沥青道路 | 1000公里 | 新改建 | 全县21镇街 | 7200 | 21000 | 15000 | 16800 | 60000 | ||
土地整治项目 | 清升镇、清江、吴家土地整理项目 | 土地平整、农田水利、田间道路 | 1520公顷 | 新建 | 罗汉寺村、竹林村、塔水村、含珠桥和高峰村 | 220 | 642 | 458 | 513 | 1833 | |
峰高镇、龙集、路孔、昌州、远觉、古昌土地整理项目 | 土地平整、农田水利、田间道路 | 1855公顷 | 新建 | 千秋村、抱房村、二郎村和尚书村、石河村、棕包田村、新民村 | 282 | 823 | 588 | 659 | 2352 | ||
昌州、双河、观胜、清流、盘龙、河包土地整理项目 | 土地平整、农田水利、田间道路 | 6582公顷 | 新建 | 八角井村、金佛社区、凉坪村、银河村、睡佛村、云峰村、许友村、清流村、龙井庙村、昌州村、大成村、永陵庙村、拱桥村、藕塘村、三合村、经堂村 | 1400 | 4082 | 2916 | 3266 | 11663 | ||
农业物资装备 | 土地整治项目 | 古昌、吴家、铜鼓、荣隆、广顺、峰高、双河、仁义土地整理项目 | 土地平整、农田水利、田间道路 | 3106公顷 | 新建 | 百合堂村、高峰村、高山村、冲锋村、沙坝子村、先锋村、柳坝村、天常村、沿河村、千秋村、阳岩村、梅石坝、高封、鹿子村、凤凰村、金银村 | 466 | 1360 | 971 | 1088 | 3885 |
高标准农田建设 | 高标准农田示范工程建设 | 16400亩 | 新建 | 昌州、广顺、清升 | 250 | 728 | 520 | 582 | 2080 | ||
高标准农田示范工程建设 | 18000亩 | 新建 | 双河、昌州 | 275 | 803 | 574 | 643 | 2295 | |||
高标准农田示范工程建设 | 20000亩 | 新建 | 清流、吴家 | 306 | 893 | 638 | 714 | 2550 | |||
高标准农田示范工程建设 | 22000亩 | 新建 | 盘龙、仁义 | 337 | 982 | 701 | 785 | 2805 | |||
农业产业化经营 | 茶叶综合开发项目 | 茶叶清洁化、标准化加工厂建设,名优茶加工设备更新换代,提升产品档次,扩大生产规模。品牌培育。发展“龙头企业+茶叶专业合作社+农户”经营模式。鼓励茶叶加工厂建设示范基地。 | 建设茶叶标准化加工厂4座(其中名优茶加工厂3个)。扩建名优茶加工厂2家,红茶1个。建设茶叶专业合作社5个,鼓励加工厂建设示范基地5个。 | 改扩建 | 安富、双河、清升、广顺、荣隆 | 720 | 2100 | 1500 | 1680 | 6000 | |
农业产业化经营 | 优质粮油加工项目 | 围绕水稻、油菜、高粱、黑花生、高淀粉红苕等主要优、特农作物培育加工龙头企业8家,对加工、流通、营销环节进行补贴,带动荣昌订单农业发展. | 8家企业平均年产值5000万元以上 | 新建及改扩建 | 峰高、河包、盘龙、工业园区 | 4800 | 14000 | 10000 | 11200 | 40000 | |
专业合作组织发展项目 | 发展新型股份合作社 | 1000亩 | 新建 | 清升、双河、龙集、盘龙等 | 60 | 175 | 125 | 140 | 500 | ||
农产品质量安全监管体系建设 | 荣昌县农产品质量安全检验检测站 | 改造实验室500平方米,购置仪器设备57台套,含采样车1辆。 | 改建 新建 | 农技中心2、3楼 | 36 | 105 | 75 | 84 | 300 | ||
农产品交易市场 | 车间、仓库、交易厅等 | 5万平方米 | 新建 | 板桥工业园 | 1200 | 3500 | 2500 | 2800 | 10000 | ||
市场网点建设 | 商业基础设施 | 55万平方米 | 改扩建 | 全县 | 13200 | 38500 | 27500 | 30800 | 110000 | ||
农村生态环境保护 | 农村清洁工程 | 实施“家园清洁、能源清洁、水源清洁”工程 | 共计建设4个村 | 新建 | 昌州、双河 | 240 | 700 | 500 | 560 | 2000 | |
农村户用沼气工程 | “一池三改” | 共计建设15000户 | 新建 | 各镇街 | 918 | 2678 | 1913 | 2142 | 7650 | ||
测土配方施肥工程 | 通过采集土壤样品化验,建立配方施肥查询系统、配送系统,实现按作物需求配方施肥 | 83万亩 | 续建 | 各镇街 | 996 | 2905 | 2075 | 2324 | 8300 | ||
合计 | 127637 | 372273 | 265910 | 297819 | 1063638 |