广西壮族自治区田东县国家现代农业示范区建设规划
田东县国家现代农业示范区建设规划
田东县人民政府
二 ○ 一 二 年 六 月
一、规划背景与必要性
(一)宏观背景
1、我国经济快速发展,对田东现代农业发展提出了新的要求
改革开放三十年,我国综合国力大幅提升,人民生活明显改善,国际地位和影响力显著提高。我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。党中央、国务院针对我国新时期经济发展的形势,提出“三化同步”,即在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,并把其作为“十二五”时期的一项重大任务。
农业资源高效利用、农业产业链延伸、农业多功能发挥是现代农业发展中所关注的重要方面,也是推动农业产业升级的必然要求。田东县位于广西西部、百色市东南部右江河谷中心地带,以香米、香芒等特色农产品享誉中外,也是我国重要的秋冬蔬菜种植基地。在田东发展现代农业不仅能够增加农民收入,还可以丰富全国人民的菜篮子、米袋子。推动田东现代农业建设是我国经济发展进入新阶段的必然要求。
2、统筹城乡为田东现代农业发展提供了新的发展机遇
城乡统筹发展成为我国发展战略的重要组成部分,是破解我国“三农”问题的重要突破口、落实科学发展观的重要举措。2008年田东县荣幸成为吴邦国委员长学习实践科学发展观活动的联系点,几年来,田东在中央、自治区与百色市的关心支持下,拼搏进取,全县社会经济发展取得了显著成绩,2010年进入“中国西部百强县”。田东迎来了城乡经济一体化发展的重大战略机遇。发展现代农业是田东实现城乡一体化发展的重要桥梁和纽带,一方面充分发挥农业产业升级对农民增收的推动作用,一方面为城镇居民提升生活质量提供丰富多彩的农产品与良好的生态环境支撑。
3、北部湾腾飞为田东现代农业发展打开了新的窗口
北部湾经济区地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部,区位优势明显,战略地位突出。改革开放特别是实施西部大开发战略以来,北部湾经济区经济社会发展取得显著成就。2008年初,《广西北部湾经济区发展规划》批准实施, 广西北部湾经济区开放开发被正式纳入国家战略。随着中国-东盟自由贸易区建设加快推进,北部湾经济区势必将发挥我国西南经济发展的“领头羊”作用,带动广西内陆地区及其周边省份经济的快速发展。田东以特色农产品闻名,与东盟其他国家农产品具有比较优势,自贸区建成后,多种优惠政策为其农产品出口规模扩大提供极为有利条件,同时也为建设现代农业样板区提供了新的需求。
4、田东发展现代农业有了一定的基础条件
近年来,田东经济发展较快,城乡基础设施及服务功能日臻完善,城镇面貌明显改观,农业也得到了较快发展。2011年,全县粮食生产面积达到36.5万亩,粮食总产量达11万吨。香米、香芒、香蕉、甘蔗、秋冬菜等特色产业不断增强壮大,曾先后被国家农业部命名为“中国芒果之乡”和“第二批全国创建无公害农产品(种植业)生产示范基地县”,是全国商品粮基地县、国家糖料基地县、中国劳务输出大县、广西第二大香蕉种植基地县、主要的南菜北运生产基地县和南博会的蔬菜定点供应基地,2009年荣获“西部特色产业之乡”、“县域经济发展进步奖”,2010年挤进“中国西部百强县”。同时,农业基础设施建设、组织形式、科技水平、农产品质量安全监管、农业机械化等方面均得到了不同程度的提高和改善。目前,田东已具备了改造传统农业、发展现代高效农业的基础条件。
(二)必要性
1、建设现代农业示范区是践行科学发展观、落实委员长指示精神的具体举措
科学发展观是统领我国经济社会发展全局的重大战略思想,其目标是实现“五个统筹”,为此中央提出了建设新农村、构建和谐社会等一系列重大举措。2008年,吴邦国委员长在开展学习实践科学发展观活动期间到联系点田东县视察指导工作,通过实地考察提出了田东的发展要做好“五篇文章”的重要指示,即发展特色农业、将资源优势转化为经济优势、将区位优势转化为经济优势、将劳动力优势转化为经济优势和大力发展非公有制经济。之后,吴委员长多次针对田东发展作出了破解田东科学发展的“五大问题”重要指示,充分诠释了党中央对百色老区人民的亲切关怀。发展现代农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营模式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,是田东落实科学发展观、答复委员长“五问”的具体体现。
2、建设现代农业示范区是解决“三农”问题的迫切要求
田东作为广西的农业大县,农业是县经济的基础产业,全县农村人口占人口总数的80.7%。田东县政府长期以来非常重视农业、农村、农民问题。为加强农民增收,田东县政府先后印发了《关于印发全县农民人均纯收入三年赶超全国平均水平的实施意见的通知》等相关文件。大力发展现代农业,着力拓展农业生产、生活、生态功能,使特色农产品有效供给,多形式、多层次、宽领域地满足市场发展需要。以增加农民收入为核心,拓展农民创业就业渠道,确保农民收入持续增加。
3、建设现代农业示范区是发展壮大田东特色农业的重要途径
田东县地处百色右江河谷地带,土地资源丰富,生物资源多样,为特色农业发展创造了良好的基础。目前,田东特色农业的发展虽已初具规模,田东“八香”及秋冬蔬菜等特色产品正逐步打响国内外市场。但是,农业产业化程度低、龙头企业带动力不足、农产品市场体系建设有待完善等问题,在一定程度上制约了田东特色农业的发展。这需要田东将现代农业理念与发展模式在农业生产中得以开发和利用,放眼未来,瞄准市场,依托资源,以现代农业引领特色农业,充分促进特色农业资源的合理配置,提高农业的整体效益和市场竞争力。
(三)规划地域范围
规划范围为广西壮族自治区百色市田东县行政区划全域,包括:平马镇、祥周镇、林逢镇、思林镇、作登瑶族乡、印茶镇、江城镇、朔良镇、义圩镇、那拔镇等9镇1乡,167个村(街)和社区。规划总面积2816平方公里,折合422.4万亩,占广西总面积的1.2%。
(四)规划编制依据
《全国现代农业发展规划(2011-2015年)》
《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》
《农业部关于创建国家现代农业示范园区的意见》
《农业部关于进一步推进国家现代农业示范区建设的通知》
《农业部关于加强新形势下农村改革试验工作的意见》
《广西壮族自治区关于实施现代农业示范园区建设若干政策的规定》
《吴邦国委员长在广西田东调研讲话》
《关于深入学习贯彻吴邦国委员长在听取田东县深入学习实践科学发展观工作汇报时所作重要讲话精神的意见》
《广西国民经济和社会发展"十二五"规划纲要》
《百色市国民经济和社会发展"十二五"规划纲要》
《田东县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》
《田东县城城市总体规划(2004-2020年)》
《田东县统计年鉴》及相关文件精神
二、建设条件
(一)自然条件
1、气候类型
田东县地处北回归线上,太阳辐射强,光照充足,热量丰富,雨热同季,雨量较多,少霜无雪。夏季炎热、冬季温和,夏湿冬干,属东南亚热带季风气候,日照率42%。县城年均气温21.9摄氏度,是一个天然的大温室。最冷月(元月)平均气温13.3摄氏度,最热月(7月)平均气温28.4摄氏度。年光热辐射平均114.3千卡/平方厘米,年均降雨量1167毫米,适宜亚热带作物生长。
2、地形地貌
田东县属于右江河谷冲积平原。总的特点是南北群山环抱,中部为平缓开阔的盆地,周高中低。右江穿过盆地中间流向东南,两岸形成比较平坦的耕作高产地。盆地以南为一片坡度较缓、海拔较低的丘陵,再往南多是以岩溶为特征的石山地带,其中亦夹有部分土山地带;盆地以北,亦先有一片丘陵,再往北多为海拔较高的土山地,其中亦夹有部分溶岩地带。而南北山区河、溪两旁亦有一些小盆地。全县盆地面积占全县面积的6.7%;丘陵面积占71.28%;山地面积分两类:岩溶地面占18.32%,土山面积占3.7%。
3、水资源
田东县河流属珠江流域西江水系。主要有右江河、响水河、龙须河、古榕江和灵岐河。右江河发源于云南省广南县,流经百色、田阳后进入县境,穿越祥周、平马、林逢、思林4个镇,流往平果、南宁方向。属常年河,四季通航。境内注入右江一级支流有响水河、龙须河、古榕江等;北部的灵岐河注入红水河。
4、土壤植被
规划区内土壤类型主要分布在平马、祥周、林逢、思林、作登、印茶、江城、那拔、义圩、朔良等乡(镇)地势低平的地区,面积为21.62万亩,占耕地面积58.53%,旱地和自然土壤共有15.32万亩,占耕地面积的41.47%。果园地16万亩,林地167万亩,牧草地62万亩,水域面积3.25万亩。区域内适合各种植物生长,全县森林覆盖率53.7%,草丛植被27%,农田(地)植被8.53%,总覆盖率63.33%。
(二)区位优势
田东地处南(宁)贵(阳)昆(明)经济走廊的中心地带和泛珠三角经济区的结合部,是西南出海大通道必经之路,也是南(宁)贵(阳)昆(明)经济带与中国-东盟自由贸易区相连的前沿交通枢纽。田东县城至南宁机场、百色机场分别为158公里和23公里;陆路东西向有南昆铁路、324国道和广(州)昆(明)高速公路贯通田东境内,南北有田东至靖西二级公路、田东至巴马三级油路、田东至天等三级油路和田东至德保铁路、平田至江城三级油路。右江河水运上溯百色,下经南宁、梧州可直达广州、香港,200吨的机动船常年通航,鱼梁水利枢纽工程完工后,船舶通航可提升至1000吨级, 投资8.1亿元,占地1500亩,建设8个千吨级泊位的百色港田东港区祥周作业区正在建设中。境内水陆空交通发达,为农业向外发展提供便利条件。
(三)基础设施
1、农村道路
2006年田东县已实现“乡乡通油路”,全县乡镇通四级或四级以上油路(或水泥路),形成了以县城为中心的“1小经济圈”。田东县通过开展“村村通水泥路”项目,在广西率先实现村村通水泥路(油路),通畅率达100%。通过近年来对交通基础设施的建设,全县现有公路总里程达1176.8公里。公路等级结构日趋优化,路网日益完善,极大地改善了交通条件,有效地解决群众的“出行难问题”,增进了地方经济的发展。
2、农田水利
田东县以右江河谷核心区为中心,结合实施农业综合开发项目,采取农田水利建设、土地平整、提升土壤肥力、农技推广等综合措施,在平马、祥周、林逢、思林四镇建成了“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、科技先进适用、优质高产高效”的高标准农田1.8万亩。
田东县不断加强水利基础设施建设,积极开展了农村安全饮水项目、病险水库除险加固、小型农田水利灌溉工程、防洪排涝工程、小流域水土保持综合治理工程、抗旱打井工程为重点的各项水利建设,水利基础设施明显改善。通过积极推进小型农田水利灌溉工程建设,新增灌溉面积3580亩,改善灌溉面积5250亩,受益人数达8250人。
3、农业信息化与市场建设
“十一五”以来,田东县积极实施了“村村通电话、通电视”工程,建成了以“三电一中心” 为载体的农业信息服务体系。目前,农业信息服务覆盖了全县80%以上的农户,有效地解决农业信息进村入户“最后一公里”的难题。在农产品市场建设方面,全县已建设有21家农贸市场,其中规模较大的是广西(田东)新亚东集团农产品批发市场和农产品冷链中心,对于带动田东县及周边地区物流发展具有重要的作用。
4、标准化规模养殖
2011年全县肉类总产量2.9万吨。生猪出栏26.94万头,存栏20.58万头;家禽存栏216.76万羽,同比增长41.41%。全县水产品总产量1.51万吨,同比增长6.8%。全年实现渔牧业总产值8.86亿元。特色养殖业发展较快。目前田东县畜牧业正朝规模化、产业化方向发展。
(四)社会经济发展状况
自从田东县被列入吴邦国委员长落实科学发展观的实践基地以来,田东县经济社会发展发生了巨大变化,城市面貌焕然一新,农村基础设施得到了较大改善。2011年全县国民生产总值实现97.6亿元,财政收入达到13.1亿元,全社会消费品零售总额为13.05亿元,城镇居民人均可支配收入20212元,农民人均纯收入5414元。三次产业比重为20:58:22。2009年至2011年全社会固定资产投资累计319.8亿元。先后荣获2009和2010年度“广西科学发展十佳县”、“中国全面小康成长型百佳县市”、“全国粮食生产先进县”、“西部最具投资吸引力城市”、“西部著名特色产品之乡”等30多项荣誉。2010年,田东县成为广西唯一新跻身“中国西部百强县”的县份,在中国西部地区百强县名单中位居第94位。“十一五”期间田东经济实力显著增强,具备了“工业反哺农业,城市支持乡村”的实力。当前,推进现代农业建设具备了坚实的经济基础,也具有深远的战略意义。
(五)农业产业发展现状
独特的气候条件酝酿了田东多种多样的生物资源。经过多年发展,田东已初步建成了甘蔗、芒果、香蕉、香米、蔬菜、油茶、竹子、板栗、畜牧水产等九大基地;打造了香米、香油、香蕉、香芒、香猪、香鸭、香料、香酒等“八香”品牌。
1、主要农产品品种
1)水稻
田东县是国家商品粮基地县,2011年全县粮食播种面积合计36.5万亩,粮食总产量达11万吨,粮食作物以水稻、玉米、大豆为主。自2006年以来,田东连续进行测土配方施肥、水稻玉米良种补贴推广、百色市百万亩优质高产粮食生产基地建设、广西超级稻示范推广、粮食间套种示范等多项工作,良种良法的应用逐年提高。2009年田东县荣获全国粮食生产先进县称号。
2011年田东县超级杂交稻高产示范片平均单产为685.9公斤/亩,四年来累计实施高产创建示范面积8.2万亩,占全县水稻播种面积的9.5%。特色水稻品种“田东香米”是唯一被广西优质稻米评定委员会评为“部颁一级优质米”。经国家农业部稻米及制品质量监督检验测试中心和广西区农科院中心实验室进行米质性状分析,田东香米达国家一级优质籼米标准故称“广西第一米”。2011年全县香米产量达3万吨。
2)特色蔬菜
田东的特色蔬菜主要包括:西红柿、辣椒、西葫芦、四季豆,年种植面积10.5万亩,主要分布在祥周、平马、林逢、思林四镇,产量达21万吨,产品以鲜销为主,销往武汉、成都、广州、深圳、上海、天津、重庆等地。
3)特色果品
田东果品最为著名是香芒和香蕉。目前,田东芒果的种植面积已达到13.18万亩,芒果的良种覆盖率达65%,良种面积8.56万亩,投产面积达到7.01万亩,产量达到3.19万吨,被国家授予“中国芒果之乡”称号。香蕉产量逐年增长,种植面积发展到4万亩,成为中国香蕉基地县。
4)糖料蔗
田东县种植甘蔗历史悠久,糖料蔗是当地群众的主要经济来源。2011/2012年榨季,全县糖料蔗种植40万亩,榨季进厂原料蔗135万吨,蔗农蔗款收入达6.6亿元,户均蔗款收入增长34.8%。同时,借助实施中央财政现代农业生产发展资金糖料蔗项目的良好契机,大力引进甘蔗新优品种到田东试种,先后引进试种了福农15号、赣蔗18号、福农28号、粤糖55号、桂糖02/467、桂糖02/901、福农22号、桂糖97/69等八个品种。
5)特色畜禽
七里香猪是田东最悠久的一种优良地方土种猪,主要产地义圩镇,这种香猪是在产区特定的自然环境下,采用独特的饲养方法,经长期近交及选育而形成的。目前,区域内养殖规模逐渐增大,存栏2.11万头,出栏6.02万头,主要远销区内和广东市场。为打造田东香鸭特色品牌,建立了香鸭基地,通过扶持重点养殖户,促进了香鸭养殖的发展,已初步形成一项特色产业。
2、农产品加工
近年来,田东逐步形成了制糖、造纸、山茶油、生物医药等以初级农产品为原料的加工产业。目前,全县规模以上农产品加工企业已发展到11家,涉及粮、蔗、油、果、菜、畜禽等生产、加工、销售各个环节和领域,带动农业生产基地100多万亩,辐射带动4.9万农户,农产品加工业发展初具规模。2010年规模以上农产品加工业实现产值13.36亿元,占规模以上工业总产值的15.5%。
3、农产品品牌建设
自2003年田东县开始创建全国无公害农产品(种植业、蔬菜)生产示范基地县以来,全县无公害蔬菜产地认定面积已达到8.33万亩, 无公害芒果产地认证面积达7万多亩,“田东香芒”获国家质检总局批准为地理标志保护产品。目前已有番茄、辣椒、四季豆、西葫芦、香葱、黄瓜、西瓜7个农产品获得农业部无公害农产品认证书。注册有 “鸿平” 商标品牌香葱。
4、优势产业突出
田东县以盛产优质稻、甘蔗、芒果、香蕉、蔬菜著称。“八香”、“五果”等土特产品久负盛名。经过多年来的建设,已初步形成了甘蔗、芒果、香蕉、香米、蔬菜、油茶、竹子、板粟、畜牧水产等九大农业基地。先后被国家授予“中国芒果之乡”称号和“第二批全国创建无公害农产品(种植业)生产示范基地县”;“田东香米”被广西优质稻米评定委员会评为“广西一级优质米”;同时,田东作为国家糖料生产基地县、国家商品粮基地县、广西第二大香蕉种植基地县和广西主要的南菜北运生产基地县之一。2006年,田东县被列入《全国特色农产品区域布局规划(2006-2015年)》中的水稻优势区域重点县名单中;又因其优质水稻、甘蔗被列入《全国优势农产品区域布局规划(2008-2015年)》中。
三、指导思想、发展原则与目标
1、指导思想
贯彻落实科学发展观,按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求,以转变农业发展方式为主线,遵循“打基础、建基地,抓项目、兴产业,扶龙头、树品牌”的总体思路,以提高科技持续创新能力和效率为核心,以创新机制、体制为动力,重点发展4大类8个特色农产品,建设一批特色农产品标准化生产示范区,创建一批特色农产品名优品牌,推广一批特色农产品生产、加工、储藏适用技术,培育壮大一批加工、流通企业龙头企业,着力完善现代农业产业体系,建立健全社会化服务体系,提高农业现代化水平,持续推动农民增收。
2、发展原则
—— 园区带动、集群发展。充分发挥现代农业示范区对农业发展要素的聚集、示范带动作用,加快推进农业科技领域的创新突破,形成农业生产、生活、流通与科技示范等一条龙式产业链条,带动周边地区农业产业的升级换代,创新农业发展新要素。在已有产业基础上,充分考虑其资源要素与环境容量,促使各产业形成规模化经营和集聚效应,提高各产业的经济效益;综合考虑市场需求、资源禀赋、生态环境等影响因素,保持适度规模。按照资源整合战略的思路,整合要素资源、市场体系、产业体系与科技资源,实现种植业、畜牧业、水产业、加工业与物流业等产业经营链条的耦合。
—— 政府引导、搭建平台。发挥政府在政策引导、统一协调和宏观调控的主导作用,为现代农业发展营造良好的政策环境和提供高效的公共服务。按照不同空间布局和产业发展特色有针对性的分类指导,对重点建设任务和建设项目提出分步实施的时序。充分发挥政府投入资金的支农作用,引导社会资金积极参与现代农业建设。建立农村产业发展和工程项目建设资金筹集管理的新机制,把各级部门支持现代农业发展的人、财、物整合起来,统筹安排,确保每年重点扶持几个重点产业、市场前景好的、有竞争优势的先行建设。
—— 市场主导、项目带动。充分运用市场机制,优化资源配置的作用,鼓励和调动企业和非政府组织积极参与现代农业的建设。扶持农业龙头企业,促进农业产业化经营发展。整合现有农民专业合作组织,提高农民组织化程度。按照农业产业布局,突出主导产业和特色产品,围绕加工企业,以发展专业协会为纽带,以发展专业合作社为核心,用项目带动现代农业的升级换代。以项目为载体,进一步加大项目谋划、招商力度,通过制定更加灵活的政策,创造更加良好的环境,增强社会投资的吸引力和都市农业发展活力,突出企业的投资主体地位。
—— 产业创新、保护环境。贯彻现代农业发展理念,采取市场主导、政府引导相结合的方式,用工业化思路谋划农业,以发挥区域比较优势为出发点,拓展农业空间和发挥农业多功能性,培育农业优势产业和优势产品,构建现代农业产业链,形成农业区域化布局和专业化分工;深度挖掘区域特色资源潜力,发展特色农业、有机农业和循环农业。把农业产业化发展与农田基本建设、耕地保护、资源合理利用、生态环境治理有机结合起来,注重发展生态农业、循环农业、有机农业,实现农村经济、社会、生态效益的同步发展、和谐统一。
——尊重群众意愿、政策创新。在坚持以家庭承包经营为基础,统分结合、双层经营的农村基本经营制度的前提下,稳步推进土地适度规模经营和集约经营。要把政府行为和农民的愿望结合起来,充分尊重农民的生产经营自主权,用信息和技术引导农民,按照市场需求组织规模化生产。尊重农民群众的创新意识,保护农民发展生产的积极性和创造性。
3、发展目标
农业科技创新能力明显增强,农业结构明显优化,产品布局日趋合理,特色产业更加突出,农产品加工水平明显提高,形成4个在国内外市场上有明显竞争力的特色农业产业,打造8个区内外知名农产品品牌,特色产业产值占农业总产值比重达到60%以上,良种覆盖率达95%,商品率达到80%,加工转化率达到40%,品牌占有率达到50%,农业科技贡献率达到60%。农民人均纯收入年均增长21%以上,到2015年农民人均纯收入突破10000元,使农业和农村经济在更高层次上稳步、协调、健康发展。田东现代农业产业体系初步形成,成广西现代农业示范样板。
具体目标如下:
——转变农业发展方式、推动农业规模化集约化经营。从高耗型农业向节约型农业转变,从粗放型农业向精准型农业转变,从分散生产向规模化经营转变,从传统农业向现代农业转变。园区化发展,机械化耕作。建设农田水利设施,形成“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的适应现代化机械作业的标准农田20万亩以上,发展生猪规模化养殖场1个,生猪年出栏量50万头,林下养殖基地3万亩,鸡年出栏量3000万羽以上。
——培育农业新型产业、拉伸农业产业链条,建成现代农业产业体系。从单纯的生产性功能向加工、贸易、物流到销售的一条龙式的完备整体性转变,实现从田间到厨房的各个环节价值增值。进一步建设与完善祥周南菜北运基地,集散地、冷链物流园区、初加工园区、营销网络等。力争通过5年的建设,实现南菜北运年50万吨。辐射带动周边地区,实现秋冬菜生产25万亩。创建品牌,提升田东芒果等特色果品附加值。
——促进农业生产从线性生产向循环型转变,实现农业清洁生产。进一步转变发展理念充分利用糖业废弃物、动物粪便等资源,发展规模化沼气工程、基质利用与有机肥制造为一体的农业循环经济产业链条,实现农业清洁生产,建设农业循环经济园,保护区域生态环境,促进农民增收,年生产有机肥10万吨以上。
四、功能定位与重点产业
(一)战略布局
强力发展“八香”、秋冬蔬菜和竹子等具有地方特色的支柱产业,重点抓好特色农业基地。建设以精深加工为主的龙头企业和重点项目建设,以基地带特色,以加工促特色,以项目扶特色,把全县的特色农业做大做强。力争到“十二五”末,建成特色农业基地10个,形成三大优势产业带,即:
——以右江河谷为中心的香米、香果、秋冬菜、生猪标准化产业带。充分利用好右江河谷地处南亚热带季风气候区,亚热带资源丰富的特点,大力发展以亚热带水果(芒果、香蕉、红龙果)、蔬菜及香米为主的亚热带果蔬稻标准化产业带和生猪规模化、标准化产业带,以此带动其他产业发展。
——以南部山区为中心的生态农业产业带。充分利用南部山区的土壤、气候、自然环境条件十分适宜竹子的自然优势,大力发展竹子种植和林下经济,形成生态农业产业带。
——以北部山区为中心的有机农业产业带。充分利用北部山区气候温凉、土壤较肥沃、山清水秀、工业污染少的特有环境,大力发展以特色水果、有机山油茶、香猪、香鸭为主的有机农业产业带。
按照培育主导产业、壮大龙头企业、建设基地的产业化发展思路,大力推动种养加结合,采取“公司+合作经济组织+农户”、“订单农业”等模式,走“小农户、大基地”和“小规模、大产业”的发展路子。把壮大龙头企业与打造知名品牌紧密结合起来,引入利益共同体机制,发展精深加工,延长产业链条,提高优势农产品的附加值和竞争力,促进龙头、基地、农户三者之间互相带动,互相补充,加快农业产业化进程。
(二) 功能定位
按照“一带两翼”,辐射带动的区域布局,重点发展“优质香米、特色果菜、蔗糖、规模养殖”等主导产业,突出南亚热带特色农牧业现代化示范,成为具有科技推广、教育培训、交流合作、加工物流、辐射带动等多功能为一体的东盟现代农业的示范基地与展示窗口,成为西南地区现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业功能拓展的先行区、农民接受新知识新技术的培训基地,现代农业成为农民可持续增收的平台。
——建成面向东盟的现代农业展示窗口。广西属于北部湾地区经济圈的重要组成部分,区域优势明显,水陆空交通便利,是西南出海大通道必经之路,也是南(宁)贵(阳)昆(明)经济带与中国-东盟自由贸易区相连的前沿交通枢纽。当今,全球一体化趋势日益明显,田东应大力发挥地缘优势,依托农业生产基地,建设农产品物流体系,形成优质农产品的大进大出,成为百色地区、乃至桂西南地区南菜北运的贮藏与流通基地。建设成为东盟现代农业的展示窗口。
——打造西南地区现代农业示范基地与样板区。当前,田东县已进入西部百强县,综合实力排在广西前列,农业资源类型多样、区域特色明显的田东有充分的理由在广西农业发展中发挥示范带头作用,抓住政策优势,大力发展科技含量高的、资本实力强的特色农业、设施农业、农产品加工业与农产品物流基地,拉伸农业产业链条。推进农业信息化、机械化,使田东成为西南地区现代农业示范基地与样板区。
——搭建田东农村剩余劳动力转移就业平台。田东农业人口占总人口的80%以上。农民家庭纯收入中,来自于农业生产中的收入仍然占到52%以上。现代农业发展定位于空间拓展和功能拓展,使农业发展成为农村经济的重要增长点,成为新农村建设的重要产业支撑和保障,搭建农村剩余劳动力转移的就业平台。同时,通过发展现代农业,培训新型农民,推动劳动力转移,为现代产业提供源源不断的高素质劳动者。
(三)重点产业
1、粮食产业
以实施高产创建项目为抓手,以推广主导品种和主推技术为重要支撑,稳定粮食播种面积,提高单产,优化品种与结构,确保粮食稳定增长,促进农民持续增收,建设田东香米生产示范区。到2015年,全县香米种植面积达15万亩,亩产提高到450公斤以上,总产量增加到6.75万吨以上。
2、特色果菜
—— 秋冬菜 把秋冬菜生产作为特色农业发展和农民增收重要途径来抓,全力打造全国“南菜北运”秋冬菜生产基地。到2015年,秋冬蔬菜播种面积达到25万亩以上,无公害蔬菜面积达到25万亩,年产值达到8亿元,商品率达95%以上。连片种植秋冬菜在0.5万亩以上的生产示范基地达到5个以上。推进蔬菜清洁生产,实现蔬菜残体资源化利用。
—— 香芒、香蕉、火龙果 充分挖掘和发挥水果产业的比较优势、特色优势。通过良种繁育体系建设和品种结构调整,提高水果生产水平;通过扩大生产基地建设,提高产业化规模经营水平;通过标准化生产体系和质量标准体系建设,提高果品质量安全水平;通过市场信息体系、采后商品化处理与加工体系的建设,提高果业组织化程度和果业增效水平。到2015年,芒果种植面积达到15万亩,亩产提高到1.5吨,年总产量13.5万吨;香蕉种植面积稳定在10万亩以上,亩产提高到3.5吨,年总产量35万吨。建设芒果标准园和香蕉标准园各3个以上,打造2000-3000亩火龙果示范园1个,形成技术配套标准化、产品质优绿色化、大规模产业化的新局面。
3、规模养殖业
以构筑畜禽良种繁育体系、健康化养殖、精深化加工、品牌化营销为主线,大力引进和培育龙头企业,建设以生猪产业、肉鸡产业和畜牧加工业三大板块为核心的现代畜禽产业园区,打造生猪家禽良种繁育基地、肉猪肉鸡规模养殖供应基地和地方特色养殖基地。按照资源循环利用原则,强化畜禽粪便资源化利用,大力发展农牧结合、林牧结合、蔬牧结合等循环农业发展模式。
到2015年,全县养殖业实现园区化生产、从分散型向集中型及龙头企业型发展,健全“养殖—流通—加工”产业链,建设成为生猪良种繁育基地,肉猪肉鸡规模养殖供应基地,绿色畜产品加工基地,以及饲料加工和有机肥生产基地。实现生猪年出栏量50万头/年,产值达10亿元/年;鸡年出栏量3000万羽/年,产值达10亿元/年;畜产品加工8.75万吨/年;饲料加工30万吨/年;生物有机肥10万吨/年,实现养殖业年产值25亿元。
——规模猪场。建成年出栏生猪5万头的现代化标准化种猪场4个,每个种猪场引进瘦肉型种猪3080头,其中良种母猪3000头,良种公猪80头。采用“龙头企业+基地+农户”的农业发展模式,重点扶持农民专业合作社、养殖大户和经济能人等,建设年出栏100-1000头的生猪标准化养殖示范大户1200户。
—— 现代健康养殖业的示范基地。按照“大园区、小企业”的发展思路,以右江河谷四镇为重点,延伸南北两翼山区,以龙头企业田东雄桂牧业有限公司的生猪原种场和林下养鸡产业为发展核心,配套建设畜禽产品加工厂和饲料加工厂,并大力发展规模养殖场户,带动右江河谷四镇、朔良镇、义圩镇和那拔镇发展年出栏生猪100-1000头规模生猪养殖农户,发展年出栏肉鸡10000羽以上规模养鸡农户。逐步形成以园区建设为重点、分散养殖的点面结合现代畜禽产业大园区。
——特色养殖业。在南北两翼山区启动特色品种养殖项目,包括七里香猪、野香猪、香鸭、作登瑶鸡、思林丁香鸡、肉兔养殖等。香猪饲养量达到15万头;香鸡饲养量达到300万羽;香鸭饲养量达到100万羽。
4、现代糖业
抓好甘蔗品种改良,建立健全良种繁育推广体系,调整甘蔗品种结构,提高甘蔗单产和含糖率,使甘蔗高产高糖良种推广面积提高到98%以上。加强蔗田基础设施,推广先进配套实用技术,稳定甘蔗种植面积,对中、低产蔗地改造,以建设“吨糖田”为突破口,在林逢镇的林驮村、和同村先行建设万亩示范片1个,共1万多亩示范片,建设10个千亩示范片。实现甘蔗种植规模化、产业化、集约化,建立高产稳产的糖料基地。优化甘蔗产业生产布局,以右江河谷为中心,向南北山区扩展。
至2015年,甘蔗种植面积计划稳定在40万亩以上,其中良种推广面积达到39万亩,高产高糖良种覆盖率达98%以上;年产原料蔗达220万吨以上,产糖量29万吨以上;甘蔗平均亩产提高到5.5吨以上,建设1个1000亩以上的良种繁育基地,以繁育“双高”良种为主,每年引进“双高”新品种2个以上,不断更新良种,逐步淘汰退化的品种。年技术培训2万人次,到2015年完成技术培训共计10万人次,提高基地蔗农的种植管理水平。
(四)产业体系延伸
1、农产品加工
立足于现有加工业的技术改造,着力提高特色农产品的科技含量和精深加工能力。大力开发特色农产品的营养、保健和药用等多功能,满足市场均衡化、多样化需求,最大限度挖掘特色农产品的增值潜力。培植以田东县粮油贸易总公司、壮乡米业、雄桂牧业、广西田东南华糖业有限责任公司、广西田东增年山茶油有限责任公司等为主的龙头企业。到2015年,培植龙头企业10家以上。同时,发展具有地方和民族特点的特色农产品传统加工业,保持和发扬特色传统加工工艺,突出加工产品的独特品质和风味,拓展特色农产品市场空间。
2、农产品物流
遵循“大市场”、“大物流”发展理念与运营模式,充分利用田东县农业产业基础、交通和区位优势,升级改造和完善现有的物流基础设施,培育有带动力的农产品经营龙头,优化物流节点网络,完善广西新亚东冷链物流中心建设,新建1个农产品批发市场和1个农资专业物流市场,大力推行电子商务环境下的农业物流产业供应链系统,建成功能完善、设施配套、辐射带动能力强的农业物流市场网络体系,构建广西东盟大西南极其重要的农产品物流园区。
——建设特色农产品专业市场。通过农民合作组织,建立特色农产品产地分级包装及配套发展保鲜储运设施。按照统筹规划、合理布局的原则,建设特色农产品产地集散中心及交易区。形成机制完备的以蔬菜、水果、畜禽产品、水产品为主的农产品批发交易中心,进一步完善农产品批发交易中心的商品“集”、“散”功能和信息服务功能,发挥批发市场形成价格的作用机制,实现批发市场与现代流通方式的有机结合。
——建设特色农产品市场信息平台。整合特色农业信息资源,健全农产品信息网络,建立公益性特色农产品信息平台,定期发布市场、生产、加工、科技和政策法规等相关信息,实现特色农产品生产、技术、供求等相关信息的共享,为企业和农户的经营活动提供服务。
——田东农产品冷链物流园区。在县城环路周边建设农业物流产业中心,完善祥周镇广西新亚东冷链物流中心建设,在平马镇新建1个农产品批发市场和1个农资专业物流市场,每个乡镇建设1-2个农产品物流配送分中心。建设一批冷链物流运输设施,保证年运量达到50万吨以上。
3、休闲农业
结合田东县旅游资源、农业自然资源及地域文化特色,因地制宜,发展集多种要素于一身的现代化农业休闲园区,充分发挥农业的多功能性。建设5个农业休闲园区,包括平马百谷文化休闲园区,将红色历史与绿色自然相结合,体现农业与历史的文化功能;祥周中平-甘莲体验休闲园区,将高科技种植展示、产品营销、农事体验、农家乐与横山古寨旅游融为一体,体现休闲娱乐功能;作登瑶族风情休闲园区,展示瑶族生活的方方面面,突出其独特瑶族风情与民族文化;那拔福星山水休闲旅游园区,以得天独厚的天然景观带动周边地区,体现农业与休闲观光产业的相互交融;龙须河建设现代农业休闲观光旅游区。
4、农业循环经济
按照减量化、无害化与资源化的原则,强化畜禽粪便的资源化利用,大力发展农牧结合、林牧结合、蔬牧结合等循环农业发展模式,对养殖场实施干清粪、雨污分流改造,建设以畜禽粪便为原料的有机肥加工厂,扶持大中型畜禽养殖企业及规模化养殖基地利用沼气等方式进行粪污处理。出栏50万只鸡的规模养鸡场(小区),或存栏10万只种鸡或肉鸡规模养殖场(小区),建有机肥加工厂,结合养殖规模以及废弃物数量,建设10个高能效沼气池及配套污水处理设施。
围绕甘蔗及其产品、附产品的综合利用,以及产品升级进行产业园区建设,通过蔗渣综合利用、成品糖深加工、废糖蜜深加工、甘蔗叶深加工等多条产业链来发展蔗糖产业循环经济。开发研究制糖副产物资源化利用技术,综合开发利用制糖过程中所产生的副产品如蔗渣、废糖蜜、滤泥等,发展甘蔗糖循环经济产业。建设2条蔗渣浆生产线,年产2万吨蔗渣文化用纸,建设1条利用甘蔗皮和滤泥生产复合肥生产线,建设1条废糖蜜生产酒精及其附属产品生产线。建设蔬菜清洁生产示范工程。
(五)山区特色产业
1、竹子产业
通过政府推动、科技支撑、林农主体、社会参与和三产联动,不断提高竹产业园区设施配套水平、集约经营水平、科技支撑水平和经营组织化水平,形成集设施型、科技型、龙头型和社会化服务于一体的现代竹产业发展新格局。到2015年,种植面积由17万亩发展到42万亩,每年竹子种植面积增加5万亩,年总产值达到10亿元。引进1-2个新品种,扶持和引进竹材人造板等竹子加工企业3-4家,形成龙头企业2-3家。竹林面积扩大以河谷及其南部山区的祥周、林逢、平马、思林、作登、印茶、江城等乡镇为主。
2、山油茶
引进科学技术和优质的品种,改造低产林;增加农业合作社,提高其运行效率;加快油茶“公司+农户+基地”发展模式的建设,特别是加大对山茶油加工企业的投资,增强企业竞争力,打造当地的山茶油品牌,避免外商对当地山茶油的大力收购。种植面积由11万亩发展到14万亩。至2015年,每年油茶种植面积增加0.5万亩,油茶种植面积达到13.5万亩,年总产值达1亿元以上。扶持和引进规模油茶产品加工企业2-3家,培育龙头企业1-2家。山油茶目前主要集中在义圩镇,今后主要向义圩镇、那拔、朔良、祷午镇等区域进行布局发展。
五、建设内容
(一)发展优质粮食产业,建设香米产业园区
1、主攻方向
以实施高产创建项目为抓手,以推广主导品种和主推技术为重要支撑,稳定粮食播种面积,提高单产,优化品种与结构,确保粮食稳定增长,促进农民持续增收,建设田东香米生产示范区,扩大香米种植面积,加强农田基础设施建设,强化政策扶持和科技支撑,全面提升粮食综合生产能力。
2、发展目标
到2015年,全县粮食播种面积稳定在32万亩,总产量达到12万吨;香米种植面积达15万亩,亩产提高到450公斤以上,总产量增加到6.75万吨以上。大力发展香米加工业,年加工香米5万吨,在现有的品质优势上创建田东自主品牌,提升附加值。
3、区域布局
田东粮食产业发展的总体区域布局为“沿江成片,两翼成点”优质粮食产业作物区域主要布局在祥周镇、平马镇、林逢镇、思林镇四镇,重点发展超级稻和特色香米品种,实施优质高产高效粮食生产基地创建,带动粮食高产高效生产。在南北山区选择地势平坦区域推广水稻、玉米示范片创建,重点发展无公害产品。
右江河谷以四镇优质高产高效粮食生产基地布局为:祥周镇2万亩,平马镇1万亩,林逢镇1.5万亩,思林镇0.5万亩。创建水稻高产示范片2万亩,分布在林逢镇英和-桥礼-平洪-林逢片区1.15万亩(晚稻),平马镇四平-升太-百银-甘莲片区1.03万亩(早稻)。
除右江河沿岸外,在南北山区选择地势平坦区域推广水稻、玉米示范片创建,在作登乡、印茶镇、江城镇、朔良镇、义圩镇、那拔镇创建水稻百亩高产创建示范片,在作登乡大板村兰亮屯建立玉米免耕示范片。同时,在这些地区因地制宜重点发展优质豆类、谷子等小杂粮生产。
4、重点项目
依托相关项目,重点加强香米高产高效示范片、优质高效配套技术示范工程建设,扶持香米加工企业发展,创建田东自主品牌,提升香米附加值。
(1)粮食新品种培育、引进与推广
重点围绕优质品种培育,搞好水稻良种建设,积极引进和培育多抗、优质、高产、产高效水稻新品种。着力做好田东香提纯复壮和优质育种、粮饲兼用和专用玉米新品种的选育研究和转化。重点攻关优质高产高效品种选育和栽培管理关键技术,以主攻单产和大面积连片丰产为目标,提升粮食育种和栽培水平。确保全县水稻良种覆盖率保持在96%以上。同时,进一步加大种子质量监管和良种宣传指导等工作,发挥良种增产提质潜力,积极推进现代种业发展。
实施优质稻良种繁育工程,建设“田东香米”提纯复壮基地与种子繁育体系。用4-5年时间,建成田东香繁种纯度好、技术措施成熟、产量稳定的标准化育种繁育基地,加强种子包装设备和检测设备等基础设施购建,建立1间种子仓库和1个良种包装车间,保障香米的种子供给。以田东香和八桂香为主导品种,确保示范区良种覆盖率达到100%。同时,在县农业局建成一间能充分展示优良品种特征特性,配套栽培技术集成的国家特色水稻优质品种展示站,并配套建设“电脑农业专家系统”。
(2)旱涝保收标准农田示范项目建设
采取免耕栽培、稻秆还田、增施优质无公害有机肥料,结合测土配方施肥、合理轮作进行土壤改良,变中低产田为高产田。进行农田改造,完善排灌设施及沟、渠、路配套,搞好农田基本水利设施,开挖疏竣渠道,配套相应的渠系建筑物,完善灌排系统,实行灌排分开,建立配套的排水系统;加大机耕路建设力度,形成四通八达的农田机耕路网,提高农业机械化水平。项目通过建设灌溉渠道、排水沟、田间道路等田间工程,配套土壤肥力、墒情、虫情定位监测等服务设施设备,有利于提高单位面积生产力。
(3)水稻高产创建示范片建设
选择生产设施相对完善,土地较平整,连片面积较大,生产技术应用能力强的3个乡镇实施建设2个万亩示范片,建设早、晚稻各1万亩示范片。通过制定标准化生产技术规程,推进规模化经营、标准化生产、产业化发展;进一步加强栽培技术的集成与配套,并与良种推广补贴、科技入户、测土配方施肥等项目紧密结合,实现良田良制、良种良法、农机农艺的有机结合;深入研究与实施测土配方施肥技术、水稻病虫害绿色防控技术(包括三诱技术、稻鸭共育生产技术、生物农药防治技术等)、水稻轻简栽培技术(包括隔层育秧技术、水稻免耕抛秧技术等),使之成为田东粮食高产创建活动的主推技术。
(4)扶持培育香米深加工企业,强化田东香米品牌建设
重点培植以田东县粮油贸易总公司和壮乡米业为主的龙头企业。主要开展田东香米精细加工项目,采用“公司+基地+农户”的产业化发展模式,引进先进的精米生产线,建成日产500吨标准化香米加工包装生产线。发展循环经济,综合利用米糠,生产经济效益高的腐植酸钙、肌醇、谷维素等产品,利用稻谷壳生产煤气和稻壳板,提高资源利用率。
实施品牌农业战略,打造“田东香”特色品牌。以农产品安全优质高效为中心,一方面,政府要加快引导企业做好田东香商标注册、地理标志注册和地理标志产品商标申报;另一方面,企业紧抓品牌质量管理和产品营销,最大限度地挖掘“田东香”的增值潜力。
(二)发展特色果菜产业,建设南菜北运基地
1、建设思路
以“优化结构、主攻质量、创建品牌、提高效益”为产业发展的重点,以“南菜北运”蔬菜基地建设为中心,着力打造标准化蔬菜种植园区,形成菜园成方、集中连片的区域种植格局。利用山区优良自然地理环境,大力发展有机蔬菜产业,解决区域发展不平衡问题。引导热带水果向优势区域相对集中布局,支持建设一批规模较大、市场相对稳定的香蕉、芒果等优势主导性热带水果生产基地。加强蔬菜育种和栽培技术科技创新,建成布局科学、规模适度、优势集中、效益显著的立足于县内、辐射周边的现代加工物流网络体系。努力打造成为西南地区最具影响力的果菜生产示范基地与南菜北运集散中心。
2、发展方向
——规模化种植。严格按照无公害蔬菜农产品产地环境条件标准的要求,以“公司+基地+农户”的模式,选择集中连片的蔬菜基地开展创建活动,推动规模化种植,发展适度规模经营,设施蔬菜集中连片面积(设施内面积)达200亩以上,露地蔬菜集中连片面积1000亩以上;建立无公害香蕉生产综合示范区,商品化处理示范点,打造田东香蕉品牌,扩大效益;建设千亩芒果果实套袋示范点,万亩芒果高位嫁接换种示范基地,引进新品种新技术改造低产芒果园,提高芒果品质和产量。
——标准化生产。制定标准化规程,重点抓贯彻落实。推行先进管理方法ISO9001食品安全管理体系和良好农业规范(GAP)来指导生产,严格实行标准化生产和规范化管理。加快推广蔬菜优良品种、集约化育苗、防虫网、粘虫板、频振式杀虫灯、性诱剂、避雨栽培、膜下滴灌等病虫害农业、物理和生物防控技术,使农药用量减少30%以上;芒果、香蕉、蔬菜标准园100%推行标准化生产;建立产品质量安全和分等分级及生产技术规程标准体系,完善投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出、质量追溯等5项全程质量管理制度、形成产品。
——商品化处理。大力发展果菜产品清洗、分等分级、包装等采后商品化处理和贮运保鲜。芒果、香蕉、蔬菜标准园的产品100%实行商品化处理,建立冷链系统,实行加工、运输、销售全程冷藏保鲜。
——品牌化销售。强化产地与产品认证,培育农产品品牌,搞好无公害、绿色、有机食品和GAP认证及地理标志登记,加大产品品牌建设。通过品牌扩大影响,开拓市场,提高效益,芒果、香蕉、蔬菜标准园的产品做到100%品牌销售。
——产业化经营。蔬菜标准园创建,以农民专业合作组织或龙头企业为载体,把一家一户的农民组织起来,实行“六统一管理”(统一品种、统一购药、统一标准、统一检测、统一标识、统一销),做到100%统防统治,100%测土配方施肥,100%产品订单生产。
—— 秋冬菜种植基地。把秋冬菜生产作为特色农业发展和农民增收重要途径来抓,全力打造全国“南菜北运”秋冬菜生产基地。到2015年,秋冬蔬菜播种面积达到25万亩以上,无公害蔬菜面积达到25万亩,年产值达到8亿元,商品率达95%以上。连片种植秋冬菜在0.5万亩以上的生产示范基地达到5个以上。
——特色热带水果基地。充分挖掘和发挥水果产业的比较优势、特色优势。以良种繁育体系建设和品种结构调整为依托,优化水果生产布局,通过标准化生产体系和质量标准体系建设,扩大生产基地建设,提高产业化规模经营和果品质量安全水平,继续加强市场信息体系、采后商品化处理与加工体系的建设,提高果业组织化程度和果业增效水平,最终实现水果产业持续发展和竞争力全面提升。到2015年,芒果种植面积达到15万亩,亩产提高到1.5吨,年总产量13.5万吨;香蕉种植面积稳定在10万亩以上,亩产提高到3.5吨,年总产量35万吨。建设芒果标准园和香蕉标准园各3个以上,形成技术配套标准化、产品质优绿色化、大规模产业化的新局面。
——有机蔬菜种植。结合实际,充分发挥自然资源优势,实施扶优扶强的非均衡发展战略,坚持以质取胜,及时调整有机蔬菜生产发展路子,稳定现有面积,大力调整和优化品种结构,努力提高生产技术水平,通过建点示范,推动有机蔬菜产业发展,促进山地蔬菜产业生产水平的提升,实现农民的增产增收。至2015年,各山区乡(镇)10亩以上示范点达到20个以上。
——物流基地。遵循“大市场”、“大物流”发展理念与运转模式,充分利用田东县目前的农业产业基础、交通和区位优势,升级改造和完善现有的物流基础设施,培育有带动力的农产品经营龙头,优化物流节点网络,完善广西新亚东冷链物流中心建设,新建1个农产品批发市场和1个农资专业物流市场,大力推行电子商务环境下的农业物流产业供应链系统,建成功能完善、设施配套、辐射带动能力强的农业物流市场网络体系,构建西南极其重要的农产品物流园区。
4、区域布局
依托现有产业基础,发挥农业龙头企业和农业资源优势,有重点、有差异、有互补地突出优势区域间的产业发展,引导蔬菜、热带水果向优势区域相对集中布局,支持建设一批规模较大、市场相对稳定的香蕉、芒果等优势主导性热带水果生产基地。
——秋冬菜:充分利用好右江河谷亚热带资源丰富的特点,大力发展秋冬菜生产。在林逢镇、平马镇、祥周镇、思林镇四镇,形成沿324国道和G80高速路的蔬菜种植示范带,建立5个5000亩以上的示范片,种植品种以番茄、辣椒、四季豆、西葫芦为主。
——有机蔬菜:利用北部山区朔良、义圩、那拔等乡镇气候温凉,土壤较肥沃,工业污染少等特有生态环境,实行“六统一管理”,做到100%统防统治,100%测土配方施肥,大力发展有机蔬菜。
——特色果品:以企业为龙头,加大示范推广,以林逢镇、祥周镇的万亩香蕉标准园、芒果标准园为中心,向优势区域辐射发展。
——物流基地:根据目前田东县农业物流产业的基础设施建设和未来发展,在县城环路周边建设农业物流产业中心,完善祥周镇广西新亚东冷链物流中心建设,新建1个农产品批发市场和1个农资专业物流市场,每个乡镇建设1-2个农产品物流配送分中心。同时,根据现有批发市场的基础和今后的发展需求,升级改造现有的2个农产品批发市场,其余各山区乡镇建设和完善现有的连锁超市,加速农业物流与农业生产的联动发展。
5、重点项目
(1)秋冬菜开发基地建设
建设内容包括:一是土地整理。土地平整,周边无污染源、连片面积1000亩以上。结合现有耕地的地形地貌,采取相对就近统一平整,填毁不规则的沟渠,清除土地上杂树等附属物,形成单幅面积超过10亩的平面整体。二是道路交通建设。通往外界的主干道宽6米,水泥路面;田字型主干道4米宽,水泥路面;支干路3米宽,水泥路面或煤渣路面,主支道路相连。三是排灌系统建设。基地选择河较近,采用河水与打旱井结合,建立引水泵站,并建设蓄水池,加输水管线形成基地灌溉系统。同时基地内开发修筑主沟渠,新建槽形渠若干条与主干渠相连形成排水系统。四是电力设施建设。基地建设选择区域内,在充分利用现有农电网的基础上,需要重新调整部分变压器和低压输电线路,根据需要配套,以满足农户灌溉、产品加工、包装、杀虫等生产用电需要。五是节水灌溉工程水肥一体化设施建设,其中5000亩微滴灌,5000亩滴灌,年节水量50万立方,年增产效益25万元。
建设地点:平马镇、祥周镇、林逢镇、思林镇。
(2)蔬菜清洁生产示范基地
本项目主要在田东县主要的蔬菜基地进行清洁生产示范,示范面积共4200亩,其中:在田东县平马镇四平村开展番茄清洁生产示范1200亩,在林逢镇平洪村开展番茄清洁生产示范1000亩,在祥周镇中平村开展香葱清洁生产示范2000亩。
主要建设内容包括蔬菜废弃物堆沤池140座共1400立方米,生产垃圾收集池84座共168立方米,建设蔬菜水肥一体化示范面积1200亩(每个示范点400亩),并配套太阳能杀虫灯84台、粉碎(铡草)机84台。
项目建成后,每年可处理蔬菜废弃物700吨,有效解决项目区蔬菜废弃物对生产生活环境的污染问题。通过堆沤处理,每年可制成无害化有机肥21多吨,按照每吨350元计算,每年可节约肥料支出7350元以上。通过实施水肥一体化,每年可节约化肥35%—42%,节水30%—40%,节药15%—30%,增产量10%—20%,还可省工省时和提高蔬菜质量。
(3)蔬菜标准园建设。以“两带三园”为重点,建设好高速公路、二级公路两个高效农业示范带,建立林逢镇、平马镇、祥周镇三个农业新技术集成示范园区。包括在林逢镇建立1000亩甜椒示范基地1个、2000亩以上的大番茄示范基地1个,1000亩以上(圣女果)番茄示范基地1个,在平马镇四平村建立2000亩以上以大番茄为主的示范基地1个,在祥周镇中平村建立3000亩以上香葱示范基地1个,1000亩以上(圣女果)番茄示范基地1个。项目总投资1000万元。
(4)现代芒果品种保护、展示与繁育基地。建立芒果种质及品种资源保护场、良种(原种)繁育基地,负责引进国内外优良品种进行筛选、改良、区域性试验和推广,确保芒果品种的领先地位。项目占地250亩,总投资:500万元。
(5)芒果标准园建设。在祥周、平马、林逢各建设一个芒果标准园,共1500亩。标准园水、电、路基础设施配套完善,配备喷灌设施,标准芒果园平均亩产1500公斤以上,优质果率90%,商品果率95%以上,产品质量100%符合无公害食品安全标准。
建设地点:林逢镇、平马镇、祥周镇、。总投资1500万元。
(6)香蕉标准园建设。共建设三个香蕉标准园,共1500亩。标准香蕉园平均亩产4000公斤以上、优质果率90%,商品果率95%以上,产品质量100%符合无公害食品安全标准。
(7)龙须河休闲观光示范园建设。在龙须河风景区创建占地面积2000亩的以火龙果生产基地为主的休闲观光示范园,配套建设贮藏保鲜厂一个。
建设地点:平马镇、作登乡。总投资:5000万元。
(8)农产品冷链物流园区建设项目。创建占地面积500亩的农产品冷链物流园区一个,年处理农产品储藏、加工和销售能力20万吨。其中交易区和仓储加工区400亩,配套商户生活区100亩。建设内容包括冷冻、冷藏库容量10万立方米,储量5万吨,全自动冷藏(冻)库200间,全自动处理果蔬流水线,商铺式物流中心,配有蔬菜、水果、粮油、调料干货、冷冻品、水产品和畜禽产品交易大厅,以及大型停车场、制冰厂等冷链物流区配套设施。园区将覆盖田东全县,并辐射田阳、平果、德保、靖西等周边县100万亩果菜基地,吸引其蔬果产品聚集田东,再由此销往全国,建设成为广西极其重要的蔬菜集散地。建设占地面积250亩的农产品批发市场,包括2.5万平米市场交易大棚,1.2万平米无公害农产品配送中心,储量3000吨的冷库,停车场、电子秤及商户住宿楼。以及配套建设集收购、挑选、分级、整理、清洗、加工、包装、销售、信息等多种功能于一体的农产品标准化市场体系。定位于建设成桂西南的大型农产品批发市场。
建设地点:祥周镇。总投资:4.5亿元。
(9)支撑条件建设
——农业信息“金农工程”项目。投资500万元,在全县161个行政村和130多家农民专业合作社等建立300个村级信息站,在果菜特色农产品基地建立信息服务示范点50个,通过给予设备和技术指导,使农业信息服务覆盖全县所有农户,真正解决农业信息进村入户“最后一公里”的难题,有力地推进特色农业的发展。
——农产品“三品一标” 创建及认证。以各级龙头企业为主体,在全力打造无公害农产品、绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品,即“三品一标”具有田东特色的蔬菜、水果名牌产品的基础上,通过外引内培打造一批品牌知名度大、美誉度高的、市场前景广阔和对农业资源利用率高的品牌龙头企业,形成资金、土地、技术、人才向品牌农业的集聚,全面提升示范区农产品加工业在区内、中部地区乃至国内外的品牌竞争力、市场占有率和辐射影响力。总投资650万元。
——农产品质量安全检测体系建设。按照统筹规划、合理布局、整合资源、重点扶持的原则,围绕主导产业的主要产品,建立县级农产品检测站1个,乡镇级农产品检测站10个,逐步建立起以县农产品监测中心为骨干,以乡镇农产品质检站为补充,以特色优势农产品基地和加工企业、农产品批发市场质检站(点)为依托,形成覆盖全县、布局合理、分工明确的以农业投入品、产地环境、农产品质量安全为主的三级检测网络,实现从农产品从“农田到餐桌”全程监测。总投资:500万元。
——农业有害生物预警和控制区域站建设。新建农业有害生物检验检测综合楼900平方米,应急防治药品及施药器械库300平方米;建设标准病虫观测场1个和购置相关仪器设备。投资600万元。
——科技培训与推广。通过机制创新,开展多渠道、多形式、多层次的人才培训,着力培养一批能对农民直接进行培训指导的农技推广人员,支撑基层农技推广服务体系;加强对新型农民的培训,提高他们的科学种植水平和质量安全意识;培养一批营销大户和职业经纪人,保证农产品流通顺畅;加强加工技能培训,为加工领域提供技术人才支撑。依。项目总投资:500万元。
——基层农技服务体系建设。推进基层农技推广机构改革,完善乡镇农技推广设施条件,修缮或新建办公用房、服务大厅、培训教室、检验试验等业务用房,配置检验试验、培训服务等设施设备。
——国家现代农业示范区功能区建设。在平马镇小龙村建设占地300亩的国家现代农业示范区功能区,包括:办公综合楼、实验楼、现代农业展示区、科研院校创新基地等,总投资5000万元。
(三)建设畜禽产业园区,推进养殖业发展方式转变
围绕“调大规模、调准布局、调新品种、调优品质、调高效益”的发展思路,以构筑畜禽良种繁育体系、健康化养殖、精深化加工、品牌化营销为主线,大力引进和培育龙头企业,建设以生猪产业、肉鸡产业和畜牧加工业三大板块为核心的现代畜禽产业园区。打造生猪家禽良种繁育基地、肉猪肉鸡规模养殖供应基地和地方特色养殖基地。按照循环利用原则,强化畜禽粪便的资源化利用,大力发展农牧结合、林牧结合、蔬牧结合等循环农业发展模式。完善防疫、养殖、加工等一体化的支撑服务体系,走“上规模、建基地、强龙头、创特色、促带动”的发展之路。
——布局基地化。依托田东县作为国家现代农业示范区的优势,结合资源、环境承载能力及畜牧产业发展实际,优化畜牧产业结构与区域布局,建设以生猪、肉鸡养殖为重点的高标准、规模化、集约化、产业化养殖基地,完善良繁体系,重点引进培育畜禽产业化龙头企业,推进标准化规模养殖,推广先进适用综合配套技术,做大做强畜禽产业。
——生产标准化。按照发展现代畜禽产业的目标,大力推行畜禽标准化生产,在场址布局、栏舍建设、生产设施配备、良种选择、投入品使用、卫生防疫、粪污处理等方面严格执行法律法规和相关标准的规定,全面实施与推广标准化养殖生产,全面提升畜禽产品的质量安全水平。
——废物资源化。按照减量化、无害化与资源化的原则,对养殖场实施干清粪、雨污分流改造,从源头建设污水排放量,建设以畜禽粪便为原料的有机肥加工厂,扶持大中型畜禽养殖企业及规模化养殖基地利用沼气等方式进行粪污处理,提高畜禽粪污集约化处理和综合利用能力,全面推进绿色、环保的健康养殖。
——养殖特色化。把发展特色畜禽养殖作为调整结构、转变发展方式、带动农村经济、促进山区农民增收的突破口,坚持发展特色品种,在“特”字上做文章,大力培育七里香猪、野香猪、香鸭、作登瑶鸡、丁香鸡等特色品牌,提升品牌享誉度,增加产品竞争力。重点扶持农民专业合作社、养殖大户和经济能人等。
——经营产业化。依托龙头企业,加强饲料、兽药、良种繁育、畜禽产品加工等产业化运作,实现生产、销售、加工、贮藏一体化的经营格局。促进加工产业向精、深加工方向转变,延伸产业链条,加大畜禽市场建设和营销组织培育力度,拓宽畜产品流通销售渠道,加速产品流通,提高产品效益,坚持多种形式、多种类型、多种途径加快畜牧业产业化经营步伐。
到2015年,全县养殖业通过龙头企业带动,实现园区化生产,从分散型向集中型发展,健全“养殖—流通—加工”产业链,加快良种的引进、改良、繁育和推广,建设成为生猪良种繁育基地,肉猪肉鸡规模养殖供应基地,绿色畜产品加工基地,以及饲料加工和有机肥生产基地,提高标准化养殖水平。实现生猪年出栏量50万头,年产值达10亿元;鸡年出栏量3000万羽,年产值达10亿元;畜产品年加工量8.75万吨;饲料年加工量30万吨;生物有机肥年产10万吨,实现养殖业年产值25亿元。
按照“大园区、小企业”的发展思路,以林逢镇为核心区,平马镇、林逢镇和思林镇为重点,延伸南北两翼山区,以龙头企业田东雄桂牧业有限公司的万头猪场和林下养鸡产业园区为发展核心,配套建设畜禽产品加工厂和饲料加工厂,并大力发展规模养殖场户,带动全县发展年出栏肉猪100-1000头规模生猪养殖户和发展年出栏肉鸡10000羽以上规模养鸡户。逐步形成以园区建设为重点、分散养殖的点面结合的现代畜禽产业大园区。
(1)生猪标准化养殖小区示范
——生猪规模养殖核心示范基地。重点建设年出栏5万头生猪现代化规模化猪场4个,每个种猪场项目引进瘦肉型种猪3080头,其中良种母猪3000头,良种公猪80头。每个猪场新建猪舍面积5万平方米,兽医室、消毒室、仓库、办公业务用房及宿舍等3000平方米,沼气池1000立方米,干粪池、蓄水池各600立方米。政府提供资金配套建设猪场的供水供电系统及道路系统。总投资4亿元。
——标准化养殖示范大户。分别建设年出栏100-499头和年出栏500-1000头的生猪标准化养殖示范大户1000户和200户。政府提供资金建设养殖基地(小区)的配套建设供水供电系统及道路系统;农户自筹资金建设栏舍和提供劳动力;龙头企业提供种猪苗、饲料、兽医、技术和保价回收等服务措施。主要分布于平马镇、祥周镇、林逢镇、思林镇、印茶镇、朔良镇、义圩镇和那拔镇。总投资5000万元。
(2)肉鸡标准化养殖小区示范工程
——家禽规模养殖。建设年出栏优质商品肉鸡20万羽的规模化肉鸡养殖集中区(小区)150个,分别布置于全县10个乡镇。每个集中区(小区)新建鸡舍5000平方米以上,配套建设兽医室、办公用房等设施,政府提供资金配套建设集中区(小区)的供水供电系统及道路系统等基础设施。总投资1.8亿元。
——家禽良种繁育。建设现代化标准化种鸡场1个,负责肉鸡品种的选育和供应种鸡苗,规模达到存栏父母代种鸡25万套,年出产商品肉鸡苗4000万羽,新建种鸡舍60栋共4.2万平方米,孵化厂房5000平方米,兽医室、消毒室、仓库、办公业务用房及宿舍等3000平方米,购置配套笼养设备,配套建设供水供电系统及其他设施。总投资3500万元。
——特色品种养殖基地建设。全面启动特色品种养殖项目,包括七里香猪、野香猪、香鸭、作登瑶鸡、丁香鸡、肉兔养殖等。
七里香猪:以北部山区义圩镇、那拔镇、朔良镇等三个镇为七里香猪生产基地,年出栏七里香猪15万头以上。其中:饲养七里香猪母猪4头以上的重点户1000户、20头以上的规模养殖场(户)60个,七里香猪原种繁育场(200头)1个。
野香猪:以田东县天远野香猪养殖公司为龙头,以天远野香猪养殖协会为基地,加强外引内联,采取“公司+基地+协会+农户”的模式,带动野香猪特色养殖发展,年出栏1万头以上。
田东香鸭:以那拔镇和江城镇大诺村为田东香鸭生产基地,成立香鸭农民专业合作社或协会,增加会员100户,开展注册商标,生产绿色食品,发展规模香鸭生产,年出栏100万羽以上。
作登瑶鸡:以作登瑶族乡为生产基地,以瑶鸡协会为基础,建设规模养殖户,大力发展瑶鸡规模生产,年出栏20万羽以上。
思林丁香鸡:以思林镇丁香鸡场为基地,成立丁香鸡养殖农民专业合作社或协会,增加会员100户,打造核心户,辐射带动丁香鸡规模化生产,年出栏300万羽以上。
肉兔养殖:以平马镇、祥周镇和江城镇现有养兔示范户为基础,在右江河谷四镇和北部山区三个镇开展肉兔养殖,建设种兔养殖场1个(5000只),建设年出栏商品兔10万只以上养兔场5个,年出栏商品兔1万只肉兔养殖户100户,全县年出栏肉兔200万只以上。
(3)畜产品加工项目
——生猪屠宰加工。建设规模及内容:建设年屠宰加工200万头生猪屠宰加工厂一座,包括生产车间和冷库各一座,猪肉制品深加工生产线一条,猪肉冷却线一条,其中小包装冷却肉占60%以上。屠宰生猪的环保、卫生、检疫等条件达到国定规定标准,屠宰技术条件必须达到与项目规模相对应国家标准(GB50317)。新建厂房8000平方米,仓库、办公业务用房及宿舍等2500平方米,配套建设供水供电系统及其他设施。加工产品实施品牌战略,严格按照质量标准,分等分级,注册商标,标印条形码,实行精包装,提高产品档次。
——肉鸡屠宰加工。建设年屠宰加工3000万只肉鸡屠宰加工厂一座,包括生产线1条,生产车间一座,配套设冷库一座。总建筑面积2.5万平方米,总投资4000万元。其中固定资产投入2500万元,流动资金1500万元。投产后每年可实现产值6亿元。
——田东香鸭深加工。建设年加工田东香鸭500万只加工厂一座,包括生产车间、冷库、生产线等。总投资4000万元,其中固定资产投入3000万元,流动资金1000万元。年产值0.5亿元。
(4)畜禽产业支撑条件
——饲料加工。建设年生产配合饲料30万吨,厂房8500平方米,仓库、办公业务用房及宿舍等4000平方米,购置年产10万吨配合饲料生产线3条,配套建设供水供电系统及其他设施。总投资4500万元。
——有机肥料加工。本项目为规模养殖场和养殖小区配套建设工程。在存栏50万只鸡的规模养鸡场(小区)、或存栏10万只种鸡、或肉鸡规模养殖场(小区),建有机肥加工厂,每天处理鸡粪便10吨,年生产商品有机肥3500吨。每个投资200万元,其中厂房造价70万元,机器设备120万元,其它辅助设施10万元,年生产商品有机肥3500吨。
——规模养场(小区)配套沼气建设。本项目为规模养猪场(小区)配套工程。结合养殖规模以及废弃物数量,建设4个高能效沼气池及配套污水处理设施。每个存栏万头规模养猪场(小区)建一座600立方米沼气发酵罐及配套设施,每天处理猪粪便8吨和粪水80吨。总投资为64万元,其中沼气工程总造价为48万元,调试费用等16万元。
——畜牧科技研发与综合服务中心建设。建设畜牧科技研发与综合服务中心一个,包括综合大楼、疾病防控与预警预报系统相关设施、产品质量监督与检测体系相关设施和市场信息服务与预警系统(收集与发布)相关设施等。投资估算:600万元。选址于平马镇,总占地7.5亩。
——雄桂牧业肉鸡运营中心。选址在林逢镇,占地45亩,总投资3600万元,包括办公区、信息区、停车与服务区、交易大厅与交易棚舍区仓储区与冷冻冷藏区。
(四)建设现代糖业园区,提升糖业发展水平
1、产业现状
全县甘蔗种植38.4万亩,平均亩产5吨,甘蔗总产量169万吨,年产食糖产量约20万吨,农民种植甘蔗人均收入达2000元。甘蔗平均蔗糖分15.35%,产糖率13.2%,品种种植不断优化,目前形成了以新台糖22号,粤糖94/128为当家品种,以桂糖21号,福农15号品种为补充的结构格局。
以蔗区农民增收致富为中心,以制糖企业技术升级和改造为重点。稳定种植面积,通过推广良种和耕作机械,提高单产和含糖率。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,搞好糖料蔗生产,降低食糖生产成本,延长产业链,积极发展订单生产,抵御国际市场冲击,逐步实现食糖基本自给。
抓好甘蔗品种改良,建立健全全县良种繁育推广体系,调整甘蔗品种结构,提高甘蔗单产和含糖率,使甘蔗高产高糖良种推广面积提高到98%以上。加强蔗田基础设施,推广先进配套实用技术,稳定甘蔗种植面积,对中、低产蔗地改造,以建设“吨糖田”为突破口,建立一个县级万亩高产示范片,十个乡镇建立千亩高产示范片,实现甘蔗种植规模化、产业化、集约化,建立高产稳产的糖料基地,满足蔗糖生产发展的需要。
突出抓好蔗糖生产能力、科技支撑能力和产业化发展,重点培植蔗糖加工龙头企业广西田东南华糖业有限责任公司,搞好糖料蔗生产,实施节能减排措施,努力降低食糖生产成本,利用废料进行深加工,要充分发挥甘蔗的效益,增加糖产品附加值,延长糖业产业链。同时,挖掘企业自身优势,抓住发展机遇,做大行业生产规模和产值,大力发展深加工和综合利用,拓展生物工程领域,积极发展制糖、漂白纸浆板、生物质燃料和复合肥等产副产品深加工业。
3、发展目标与布局
到2015年,甘蔗种植面积计划稳定在40万亩以上,其中良种推广面积达到39万亩,高产高糖良种覆盖率达98%以上;年产原料蔗达300万吨以上,产糖量40万吨以上;甘蔗平均亩产提高到7吨以上,吨糖耗蔗量在7.5吨以下,平均甘蔗蔗糖分含量提高到15.75%以上。建设1个1000亩以上的良种繁育基地,以繁育“双高”良种为主,每年引进“双高”新品种2个以上,不断更新良种,逐步淘汰退化的品种。年技术培训2万人次,到2015年完成技术培训共计10万人次,提高基地蔗农的种植管理水平。
优化甘蔗产业生产布局,以右江河谷为中心,向南北山区扩展。在林逢镇的林驮村、和同村先行建设万亩示范片1个,共1万多亩示范片,建设10个千亩示范片。
(1)糖料蔗生产基地建设
建设甘蔗良种繁育基地,加快甘蔗健康种苗的推广应用,推动甘蔗繁殖育种和推广技术化、规范化和现代化,改善蔗区品种,实施甘蔗新品种区域选育,大幅度提高甘蔗产量和含糖量,是甘蔗种植业健康发展的重要技术措施。以繁育高产高糖良种为主,新品种(系)选育试验、繁育与推广以及甘蔗良种配套技术培训、咨询,增强品种生态适应性及提高单产和单位面积产糖量,实现早中晚品种合理搭配,高产高糖良种覆盖率98%。
建设1.2万亩原料蔗高糖高产基地,达到“吨糖田”水平,提高甘蔗的含糖率及单位产量,增加蔗农收入,也为糖厂提供充足优质的原料蔗,提高企业的经济效益和社会效益。选择土质较平整,含水量高,适应甘蔗种植的土地,连片进行统一经营、统一耕作、统一品种、统一管理,实现甘蔗种植规模化、产业化、集约化,建立高产稳产的糖料基地。通过基地示范、辐射、带动全县甘蔗生产向高糖、高产、高效、优质方向发展。基地集成推广应用地膜覆盖栽培技术、配方施肥、节水灌溉、蔗叶还田、病虫草害综合防治等高产高糖高效节约型种植技术。重点推广蔗地深耕深松、种植、中耕施肥培土、灌溉、收获、蔗叶粉碎还田等机械化技术,改善蔗地土壤的物理性状,提高土壤蓄水保墒能力,促进甘蔗根系发达,长势旺盛,增强抗旱抗倒伏能力。
地点选择在甘蔗优势区的林逢镇、朔良镇及周边地区,每亩平均投入资金800元,投入总资金约1000万元。预计2015年,平均亩产达到6.8吨,总产量达8.16万吨,良种统供率达到100%,产值达3000多万,人均甘蔗种植收入可达1.5万元。
(2)蔗糖深加工和产品开发
通过糖业深加工建设和蔗糖产品开发,拉长糖业产业链,提升和优化产业结构,实现初级原材料输出向精深加工产品转变,大幅提高企业经济效益,提升产品市场竞争力,同时增加周边居民就业机会。积极发展制糖企业深加工。重点发展高级饮料糖、精制幼砂糖、精制绵白糖、果糖、液体糖等食糖系列产品;开发木糖醇、甘露醇、山梨醇、异麦芽酮糖、酵母、维生素D、抗氧化剂等综合利用产品。
以广西田东南华糖业有限责任公司为依托,投入资金1亿元,改造和新建4-5条生产线、厂房及辅助设施,建设年产1万吨蔗糖生产线,年产5万吨的深加工产品生产线,到2015年各类糖加工产品年生产能力达5万吨,果汁等甜类食品年生产能力达2万吨,可实现糖关联产业产值10亿元。
(3)蔗糖循环经济
围绕甘蔗及其产品、附产品的综合利用,以及产品升级进行产业园区建设,通过蔗渣综合利用、成品糖深加工、废糖蜜深加工、甘蔗叶深加工等多条产业链来发展蔗糖产业循环经济。开发研究制糖副产物资源化利用技术,综合开发利用制糖过程中所产生的副产品如蔗渣、废糖蜜、滤泥等,发展甘蔗糖循环经济产业。
以广西田东南华糖业有限责任公司为依托,投入资金5000万元,建设产业园2000亩,扶持和引进、建设3-4家围绕甘蔗及其产品、附产品的综合利用的企业。预计到2015年,建设1条利用甘蔗皮和滤泥生产复合肥生产线,年产1万吨,年产值1000万元。
(五)建设竹产业园区,大力发展山区经济
全县现有竹子面积17万亩,占林地的6.7%。竹子产业年总产值约6亿元。全县以金荣纸业公司为龙头,免费为农户提供种苗、化肥和技术指导,实行“农户+公司+基地”的合作形式推动竹子产业的发展。现有油茶林面积11万亩,占林地面积的4.3%。其中,义圩镇油茶已形成规模种植,面积有7万亩。年产干茶籽1.1万吨,按出油率25%计,年产茶油2750吨,年产值4500万元。品种主要有岑溪软枝油茶、长林油茶。
2、发展思路与目标
引入先进的种植技术和优质的品种,改造低产林,鼓励和引导农民种植竹子和山油茶,加强竹子和山油茶合作社的建设,推进“公司+农户+基地”模式建设和发展,增强企业竞争力,打造当地的山茶油品牌。通过政府推动、科技支撑、林农主体、社会参与和三产联动,不断提高竹产业园区设施配套水平、集约经营水平、科技支撑水平和经营组织化水平,全面推进园区规模化、集约化和标准化生产,形成集设施型、科技型、龙头型和社会化服务于一体的现代竹产业发展新格局。
竹子:种植面积由17万亩发展到42万亩。每年竹子种植面积增加5万亩,到2015年全县竹子种植面积达到42万亩。年总产值到达10亿元。引进1至2个竹子种苗产业化企业,扶持和引进竹材人造板等竹子加工企业3-4家,形成龙头企业2-3家。
油茶:种植面积由11万亩发展到14万亩。至2015年,每年油茶种植面积增加5000亩,到2015年全县油茶种植面积达到13.5万亩,低产林改造3万亩,年总产值达1亿元以上。扶持和引进规模油茶产品加工企业2-3家,培育龙头企业1-2家。
现有竹林主要集中于右江河谷及河谷以南的山区,河谷北部山区面积相对较小。河谷南部山区为土质山地且水源丰富更适合竹子生长,未来五年竹林面积的扩大应以河谷及其南部山区的祥周、林逢、平马、思林、作登、印茶、江城等乡镇为主。山油茶目前主要集中在义圩镇,今后主要向义圩镇、那拔、朔良、祷午镇等区域进行布局发展。
选择竹产业集聚、基础良好和发展潜力大的地点,建设设施完备、技术领先和带动能力强的竹产业园区。以金荣公司为龙头企业,生态高效竹林基地为骨干,做大做强产业链,实行“农户+公司+基地”的合作形式推动竹子与油茶产业化的发展。
(1)竹子种植生态示范基地
建立竹子种植生态示范点。重点扶持田东县金荣纸业有限公司或田东县思林镇竹子产业农民专业合作社或种植大户或经济能人,对示范点竹子种植户给予免费提供种苗,给予适当的肥料和人工费补助。组建竹子发展技术指导队伍,选择有种植、有经验的能手为示范点提供优质服务,重点培训一批从业时间长、基础好的竹子科技示范户。
通过示范点、示范户带动更多的农户种植竹子,稳步扩大种植规模。新增投入资金1.5亿元,每年竹子种植面积增加5万亩以上,预计到2015年,建立现代化的竹子种植生态产业基地42万亩,年总产值达到10亿元,其中新品种示范种植面积达10万亩,新品种推广种植面积达 20万亩。投入资金500万元,推广林地清理、垦复松土、施肥、竹林保护等先进技术2万亩。同时,进一步完善示范园区竹产业专业合作组织,引导建设和扶持专业合作社10家左右,入社林农3000户,使林农入社率达到80%以上。
在思林、祥周、林逢镇等地,建立现代化的竹子种植生态产业基地42万亩,按每亩投入资金600元,预计基地建设需投入资金2.5亿元。建成后年产值可达10亿元。
(2)竹子深加工
围绕竹资源,发展竹科技,做强竹产业。以竹产品深加工为重点,运用现代工艺加工,实施生化利用,将竹资源从初级利用转变为竹副产品的资源综合利用,有效利用竹鞭、竹竿、竹枝、竹梢、竹叶、竹屑等竹子各个部分,将竹子“吃干榨尽”,提高竹子产业综合利用率。以金荣纸业为龙头,新增投入资金5 亿元,购置先进的竹子加工设备,增强相应的加工配套设施,改造升级原有生产线,引进和建设4-5条竹副产品生产线,积极发展竹木制品、竹工机械、精深加工,开发研制竹浆造纸、竹家具、竹建材、竹工艺、竹食品加工等系列产品。预计到2015年,年产30万吨,产值15亿元,省级以上名牌2-3个,力争产品加工率达到60%以上。
(3)低效公益林改造示范
调整公益林树种组成、改善林分结构、提高生态功能和生物多样性,培育价值较高的林木资源,为国家储备优质森林资源,建设高效稳定的生态经济型防护林体系。争取自治区林业厅财政资金100万元,实施改造面积连片800亩低效公益林,其中示范试点500亩。采用抚育补植改造、封育补植改造等适宜模式和树种选择与合理配置、林分结构调整、林分密度调控、封育补植等低效林综合改造的关键技术,重点抚育生长良好的树木,适当砍伐部分针叶林补种阔叶林,补植一定比例的乡土树种和珍贵树种等方式,促进形成多树种混交林分,增加生物多样性。
(4)竹子优质种苗繁育
重点扶持广西田东县富民新国竹苗培育有限公司、田东县思林镇竹子产业农民专业合作社、种植大户、经济能人等作为示范带动。新增投入资金2000万元,预计到2015年,建设竹子种苗繁育基地500亩,引进、开发、应用竹类栽培先进技术,大幅度增加了竹类单位面积的立竹量,推广出3-5个适应本地气候、土壤的新竹种,竹子种苗基地繁育苗木总量达1500株,年培育竹子苗木500万株。
(5)竹产业园区基础设施建设
新增投入资金500万元,对竹产业园区基础道路和水利灌溉设施进行新建和改进,促进竹子设施栽培开展。根据示范园区的道路分布情况,预计到2015年,修建主干道10公里,宽度3米,修建作业道45公里,宽度1米,使林道密度达到每千亩不低于3公里的要求。新建建设蓄水池10个、蓄水量200立方米、埋设输水管道长度5000米、安装喷滴灌设备200只,使每个蓄水池灌溉竹林面积达到1000亩以上。
(6)山油茶优质种苗繁育
加强优良新品种及其栽培技术的研究开发,不断培育产量更高、抗性更强、适应范围更广的优良新品种。重点扶持田东县油茶良种无性繁育基地的发展,加强对原有油茶林的低产技术改造工作,实现油茶软脂化、优质化、高产化。培训林农,建立产前、产中、产后的信息、技术、销售服务网络。新增投入1200万元,到2015年,推广出2-3个优良高产山油茶新品种,扩大基地建设规模至200亩,年均提供山油茶种苗200万株。
(7)山茶油生态种植及低产田改造示范
以改造油茶低产林为主,建设优质丰产高效油茶示范基地。重点扶持田东县义圩镇龙山油茶农民专业合作社、田东县震山油茶专业合作社、田东增年山油茶深加工企业、种植大户和经济能人。新投资金 3000万元,预计到2015年,建立现代化的山茶油生态种植示范基地1万亩,新品种示范种植面积3万亩,新品种推广种植面积6万亩,低产林改造3万亩。建设地点主要在义圩镇、那拔镇等。
(8)香山茶油精深加工
投入资金2.5亿元,加强山茶油产品加工新技术、新工艺的引进和开发,搞好山油茶精深加工,开发新产品,提高油茶生产的科技含量。重点扶持广西田东增年山茶油有限责任公司、田东增年山茶油专业合作社、山茶油家庭式加工作坊、经济能人,力争到2015年,形成规模油茶产品加工企业3家以上,建设2条茶油及茶粕等系列产品生产线,年加工成油及精深茶油2万吨,产值达1亿元,生产高附加值产品,形成山茶油产业链。打造品牌2-3个,开拓外部市场,建立稳定销售网络。总投资预计2.5亿元。
(六)建设农业休闲园区,发挥农业多功能性
1、发展方向
根据休闲农业特点、功能,结合田东县旅游资源、农业自然资源及地域文化特色,因地制宜,深度开发农业的生产、生态、生活功能,发展集现代农业展示、农事参与农家乐体验、休闲观光、乡村民俗文化、度假娱乐等多种内容于一体的现代化农业休闲园区。因地制宜地建设一批集度假、餐饮、观赏、娱乐为一体的多功能特色休闲农庄,引导、培育一批与农业相结合的旅游产品,实现农业与休闲产业的紧密结合。
2、区域布局与发展目标
在平马镇百谷红军村、祥周镇中平村和甘莲村莲塘屯、作登瑶族乡陇穷村、那拔镇福星村那瓦屯建设5个农业休闲园区,包括集红色旅游与绿色自然于一身的平马百谷文化休闲园区,集科技示范与农家乐生态游于一体的祥周中平-甘莲体验休闲园区,独具民族特色的作登瑶族风情休闲园区,那拨福星山水休闲旅游园区,龙须河建设现代农业休闲观光旅游区。
平马百谷文化休闲园区布局在平马镇百谷红军村,地处右江河谷腹地,田东县城西郊,体现红色历史与绿色自然相结合的,是一个“红绿”文化于一身的旅游资源富集园区。
祥周中平-甘莲体验休闲园区布局在祥周镇中平村和甘莲村莲塘屯内,地处右江河谷中段。园区主打体验牌,将高科技种植展示、产品营销、农事体验、农家乐与横山古寨旅游融为一体,体现休闲娱乐功能。
作登瑶族风情休闲园区布局在作登瑶族乡北部的乡陇穷村,地处大石山区。依托瑶族特有的建筑、生活用品、风俗习惯、瑶族原生态文化等,打造具有独特瑶族风情的休闲园区。
那拔福星山水休闲旅游园区布局在那拔镇福星村那瓦屯。依托得天独厚的棋盘滩天然景观,开展乡村旅游,以“天下奇观”带动周边地区。
龙须河现代农业休闲观光旅游区布局在龙须河风景区内。依托龙须河的优美风光,结合建设火龙果生产基地,发展集现代农业展示、休闲观光、度假娱乐于一体的旅游区。
3、主要内容
(1)平马百谷文化休闲园区
结合新农村建设,大力整治红军村环境,建设村内公共建筑及文化体育设施,为村民及游客提供休憩、观赏、健身场所;完善景观绿地,使村内干道绿树成荫、宅旁和庭园绿地成片。建设园区综合服务区,包括村口标志景观、停车场、游客集散中心。建设以红色为主题的红军文化广场,广场布置各种浮雕墙和革命标语墙;完善红军陈列室,丰富红军革命历史文化的展示内容和展示形式;引导村民建设红军风情休闲街,开办红军餐馆、红军旅馆、红军商店、红军书屋等,形成游客体验红军革命文化的核心区。建设以绿色为背景的滨水休闲游憩带,重点整治沿江的环境,开辟滨水休闲广场、垂钓平台、沿江休闲步道、修建红军码头和船坞等;在宽阔水面建设水上休闲游乐区,组织水上龙舟比赛等项目与活动,丰富红军村旅游产品和活动内容。
(2)祥周中平-甘莲体验休闲园区
按照“一村一品”发展模式,在中平村建设农业科技试验示范培训基地及其相应的配套设施,用以展示新品种及新技术,使之成为田东具有科普、教育、体验等多功能为一体的农业培训示范基地。选择合适的区域开辟各种可供游客观光、采摘、劳作体验的采摘体验园,如芒果园、香蕉园、草莓园等,将示范培训与采摘休闲融为一体。同时,充分利用莲塘屯十里莲塘景区优势,水上积极发展游船,用以休憩、采莲、赏莲;岸上引导农民发展农家乐,吃农家菜,体验田东民俗民艺,开辟户外烧烤场,吸引城里人来此露宿野炊。
(3)作登瑶族风情休闲园区
实施对平马至作登公路沿线乡镇、村屯的整治改造,加强对公路沿线乡镇、村寨房屋实施民族文化特色改造工程,完善旅游公路沿线标牌、标识,并开展公路沿线绿化工程。继续加强陇穷村村容村貌建设,突出瑶族建筑风格;建设10家民居旅馆,增强乡村庭院接待功能与公共接待功能,以最优的服务引领民族民俗风情游。建设瑶族文化博物馆,收藏瑶族原生态文化物品;建设陇穷村发展历程展览馆,以展示陇穷人民艰苦创业精神。规划建设旅客服务中心及相应配套设施,包括景区大门、停车场、景区步道等。深入挖掘瑶族文化内涵,创作一台以金锣舞为代表的原生态瑶族文化特色歌舞。引导村民开办瑶家特色农家乐餐饮,瑶乡产品、礼品超市。此外,建设约20公顷的石山区珍稀植物生态园。
(4)那拔福星山水休闲旅游园区
建设田东那拔棋盘滩景区,以争创国家4A级景区为目标。充分利用山水相连的自然景区特色,将那拨棋盘滩建设成,并成功打造成像河南红石峡、江西婺源那样的旅游胜地,以大景区带动田东全县旅游业发展。在此基础上,发挥那瓦屯区位优势,开展旅游景区配套服务设施建设,引导当地村民开展以家庭为单元的中小型农家乐旅馆,招商引资建设星级大型旅馆酒店,大力推动田东现代农业与休闲观光产业的结合。
(5)龙须河现代农业休闲观光旅游区
在龙须河风景区内建设以龙须河优美的自然风光为主体,以火龙果种植基地为特色,以广大城镇居民为服务对象,以优质果品的生产示范、物流、加工、商贸为基础,经济效益、生态效益和社会效益并重的,集休闲游乐、避暑度假、森林览胜、采摘鲜果、水上漂流、古道遛马等为一体的多功能的城郊型现代农业休闲观光旅游区。并建立有效的资源保护体系、景观展示体系、接待服务体系、文化内涵体系、产业发展体系,逐步形成综合发展的产业链和良性循环机制,提高旅游区及周边居民的物质文明和精神文明水平。
六、组织管理与运行机制
1、成立现代农业建设领导小组
现代农业示范区建设是一项系统工程,牵涉到全县各个方面、各个部门,因此必须建立强有力的组织管理和规范的运行机制,从而保障建设规划顺利实施。成立由县委、人大、政府、政协主要领导任组长,四大班子分管领导任副组长,农业局、水产畜牧兽医局、水利局、农机局、发改局、财政局、国土资源局、住建局、科技局、林业局、统计局、交通局、环保局、蔗糖办、扶贫办、金融办等部门一把手为成员的现代农业示范区建设规划实施的领导小组,下设办公室,办公室设在农业局,并配备专职工作人员,负责日常工作。领导小组全程负责全县现代农业建设规划的实施、任务的落实和目标的考核。同时成立现代农业示范区建设咨询专家委员会,负责开展建设项目的咨询论证、评估和技术指导工作。
将现代农业示范区建设纳入“十二五”全县国民经济和社会发展计划,并作为其重要组成部分,保证现代农业发展的连续性和持久性。各乡镇和相关部门都要根据现代农业示范区建设的要求编制或修订本乡镇、本系统、本部门近、中期及远景目标的建设规划和年度实施计划,并把指标分解,落实到所属基层单位和各乡镇,实行有效的组织保证,做到同步规划、同步实施。
2、建立政府引导、企业为主、农户参与的联动机制
当前,田东县正处在由传统农业向现代农业转变的关键时期,加强政府对企业运作指导、实行农业公司化运作,是转变农业经济发展方式、实现农业科学发展的重要举措,是加快现代农业发展、实现农业现代化的重要手段。田东县应当坚持以工业化的思路指导农业,以市场经济的理念经营农业,建立政府引导、企业为主、农户参与的联动机制,通过公司化运作,产业化经营,大力提升现代农业产业发展水平。
政府部门要创新机制,通过设立按市场化方式运作的政策性引导基金,广泛吸引各类公司投身现代农业建设。以项目为载体,用工业的理念推动农业公司化运作,实现现代农业企业化运作,增强农业公司自身实力和竞争力,提升农业公司经营管理水平。
3、立足县内,辐射周边
借助区位交通优势,打造特色产业经济带,立足县内,面向全省,通过生产基地和产业园区建设,提升现代农业产业辐射带动周边县市的能力。企业积极参与现代电子商务活动,开展特色、优势农产品网上交易,带动发展信息、物流、中介等现代服务业,建设商贸服务基地,活跃和服务地区经济。推进优势特色产业发展,把优势特色产业打造成有竞争力的产业链,把优势产地建设成高效的农产品输出基地。
加大招商引资力度,搞好项目谋划,积极与国内外知名的大公司、大集团进行合资合作,拓展发展空间,有效整合资源,实现地方资源、政策优势与外部资本优势结合,企业的生产优势与产品的市场优势对接。积极组织企业参加各种产品博览会、投资洽谈会、成果交易会,通过网络媒体宣传田东县现代农业发展。成立对外联系周边县市合作发展联系组,采取走出去请进来、参观、实地考察、面对面交流、电话联系等多种形式,牵线搭桥,与周边县市加强联系合作,进一步扩大田东县现代农业对外的知名度和影响力。
七、配套政策与保障措施
(一)基础设施建设
1、开展农田基础设施建设
按照因地制宜、统一规划、集中整治的原则,采取整形与治土相结合,农艺措施与生物措施相结合的方法,把工作重点放在坡改梯和土地整理开发上,对全县农田地进行统一规划整治。加大水利建设力度,建设旱涝保收标准农田示范工程,着力解决农田水利设施建设和田间工程配套改造问题,提高农田抵御旱涝灾害能力。力争全县高稳产农田在“十二五”期末达到25万亩以上,实现高标准农田达到“田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”的综合示范作用。
借助高标准农田建设的辐射带动作用,加大农田土地平整力度,进一步开展农田边角地、废弃地,综合整治农田格局。加强保障作物需水生长、增加土壤肥力和植物保护方面的基础设施建设,改良耕地培肥、保持土壤有机质水平和生物性灾害预警。实施以测土配方施肥为重点的育土工程、以“土壤有机质提升”、“测土配方施肥”为重点的土壤质量提升工程。
加紧田间道路畅通建设。按乡村公路标准继续改善农村道路系统,结合宅基地整理,改变农村规划布局散乱的现状。
2、加强水利设施建设,推进农田节水灌溉
以2011年中央一号文件的新形势下,加快水利改革发展的新政策、新举措为契机,加大水利设施建设力度,整合各涉农部门资金联片建设。全力推进水库除险加固工程、小型农田水利建设、右江灌区田东片续建配套与节水改造工程、小流域水土保持综合治理工程、中小河流治理工程等建设。
搞好农田基本水利设施,完善灌排系统,实行灌排分开;建立配套的排水系统,确保排除地面水。从而提高土温,促进土壤养分分解,变中低产田为高产田。按10年一遇设计,田间渠道灌、排分开,灌渠按“#”字型布置,排渠集中排水,配套设施完善。此外,加紧整合中小河流治理建设、水土保持和农村小水电、保护右江河等项目,逐步改善农村水生态环境。
3、推动农业机械发展
加强农机化技术服务体系建设,落实政府农机具购置补贴政策,保持农机装备总量稳步增长。确保种植业、养殖业与现代农业相适应的机械化水平取得突破性进展。建设一个大型的农机交易市场,促使农机具的销售、转让、租赁、调剂农机具作业维修需求等规范化运作。开展水稻主产区的机械化栽植,收获技术的示范推广,进一步完善水稻生产全程机械化技术体系,促进水稻生产机械化快速发展。在甘蔗主产区重点推广蔗地深耕深松、种植、中耕施肥培土、灌溉、收获、蔗叶粉碎还田等机械化技术。在丘陵山区因地制宜推广中小型农业机械及技术,强化农机与农艺相结合,改良丘陵山区农作物品种和耕作制度。积极建设和规范农机维修和供应网点。
到2015年,全县农机总动力达到36万千瓦;主要农作物耕种收综合机械化水平达到40%以上,种植业示范区具备标准化、机械化生产设施,综合机械化率平原地区达到80%以上、山区达到40%以上;养殖业示范区具有规模化、标准化生产设施和污染处理设施。
(二)土地政策创新
深化农村土地经营制度改革。在稳定家庭承包经营的基础上,按照“依法、自愿、有偿”的原则, 在农民自愿的前提下,推动农村基本经营制度、农村土地管理制度、农业支持保护制度、城乡经济社会发展一体化制度和农村民主管理制度等配套改革。在河谷四镇和南北两翼山区,选择一些乡镇(村、屯)对农民土地的使用权、林权等资产的所有权开展产权制度改革示范工作。建立和完善农村土地流转市场,规范土地承包经营权流转行为。加强土地承包经营权流转管理和服务。构建县、乡、村(屯)三级土地流转服务平台,完善信息收集和发布、流转合同管理等各项制度,形成统一规范、联通市内外的土地流转市场,规范市场交易行为。要制定专门政策,做好南菜北运基地、现代畜禽园区、部分高产示范片土地流转与服务工作。
(三)加大投入力度
切实增加财政性农业投入总量,重点加强农田基础设施建设。建立“田东特色农业发展资金”每年财政投入1000万元,重点用于扶持奖励“集中连片种植果菜、规模养殖、农副产品深加工和流通”的经营主体。资金使用范围为:农业开发融资资本金,特色种植奖励金(扶持连片的蔬菜种植大户、优质水果生产),特色养殖奖励金(扶持生猪规模养殖场、培育七里香猪产业、林下养鸡、香鸭等特色产业),农业项目贷款贴息,农业专业合作组织补助,品牌创建奖励及地理标示、绿色、有机农产品认证工作奖等。继续加大对农民的直接补贴力度,逐步增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补。巩固完善农民收入补贴政策,加大技术应用补贴和生产性服务补贴力度。进一步扩大国务院扶贫办和财政部在田东开展“贫困村互助资金”试点范围。
(四)金融服务创新
以田东县作为全国农村改革实验为契机,深化金融改革,建立和完善“六大”体系,培育农村金融市场,提升农村金融供给能力和服务水平,在农村金融体制机制改革方面取得突破,实现农村金融市场的宽领域、多层次、广覆盖,实现“三化”同步;开展金融促进要素集聚试验工作,推动农村生产要素规模流转、集聚和集中,农地向适度规模经营集中;通过金融扶持,培育新型的农村市场主体,扶持龙头企业、农民专业合作组织等;创新金融产品和服务方式,支持创新金融产品和贷款担保方式,创建“田东县贫困农户经济发展互助金”,实现扶贫资金、信贷资金、保险、担保与农业生产的有机结合;探索建立金融支农的激励机制和农业贷款风险损失补偿机制,探索开发“信贷+保险”金融服务新产品,在香蕉、甘蔗、生猪养殖保险品种的基础上,进一步开展水稻、竹子、秋冬菜等保险品种,逐步建立政府支持、合作组织经办、农业企业和农户广泛参加的保险保障体系;完善和发挥“三农金融服务室”功能,培育村镇银行、农村资金互助社等新型农村金融机构。
(五)加强农民培训
在现有基础上,扩大农业技术大培训活动范围,在深入开展中心农户和骨干农民培训活动的同时,并着重对全体农户传授实用技术、政策法规、致富信息和现代生活文明知识。通过组织专家直接到村屯开展技术培训与技术咨询,使农民努力适应市场变化,推广农业新品种、新技术,提升农业效益,增加农民收入。各乡镇投资建1个乡土人才培训和交流综合基地,每个村委会各建1个特色农业技术培训基地,力争用5年时间对全镇青壮年农民轮训1次。使乡土人才培训有计划、有场地、见实效;各年通过认真计划,结合特色农业发展人才供需动态,对乡土人才要广泛深入地开展形式多样、有针对性的培训,不断提高乡土人才接受科技知识,敢于创新能力。
继续实施“百名顶尖人才工程”。按照“一个特色产业、一个专家团队”的要求,从全县农艺师队伍中组建农业专家指导,进一步强化农民技能培训和综合性职业技能培训基地建设。充分实施人才兴农战略,以支持田东做优做强优质粮、甘蔗、芒果、香蕉、小番茄等优势特色种植业。进一步优化人才政策,对自愿到乡镇基层工作的大中专毕业生和各类专业人才,给予相应的工资待遇、专业技术资格评审等多方面的优惠政策,鼓励中央和国家机关、中管企业、市属企业、东部发达地区的优秀干部来田东挂职或任职。
(六)加强科技创新
紧紧围绕产业结构调整和优化,全力抓好农业产业化发展中关键技术的研究与推广应用,不断增加科技创新投入。通过实行“农科教”、“产学研”相结合等多种手段,加大农业新品种、新技术、新设施的引进、推广和应用力度,在新品种、新栽培模式等关键性、实用性技术上有新的突破。积极发展现代种业,依托已有的种业资源,加紧培育出一批优良品种,建设一批标准化、规模化、集约化、机械化的良种繁育和生产基地。全力推进标准化生产技术、高效标准化养殖技术、动植物疫病防控技术等,进一步改善技术装备,加大农技推广力。通过组织专家直接到村屯开展技术培训与技术咨询,加快适用科技成果转化。
(七)深化服务体系
加强以特色农产品生产为主的社会化服务体系建设。大力培育和发展农村专业合作经济组织,加强农民专业合作组织的基础设施建设和服务设备配备,加大政策和资金支持,加大信贷支撑,增加流动服务点,为农民提供集中育秧、整地、插秧、专业化防治、收获等服务。创建“龙头企业+合作组织+农户”的经营模式,积极发展“一乡一业”、“一村一品”,推动农业优势产业向专业化、标准化、集群化发展。进一步加快发展农民经纪人培养,建设高效透明的农业公共信息服务体系,继续完善农业生产信息采集、加工和发布机制,大力推进“三电合一中心” 进村入户进程。
进一步加强农产品质量安全体系建设。积极推广生物农药,以农药、水产苗种、种子、肥料等投入品为重点,通过强化市场准入、检测检验、督导检查、指导服务等综合措施,推进生产过程规范化、标准化。通过加强田东特色农产品基地建设,以点带面,夯实无公害、绿色农产品发展基础。进一步严把农产品质量安全检验环节,强化农产品质量监管力度,建立与完善相应的监测预警体系和应急响应机制。
(八) 推进机制创新
建立政府引导、基地带动、农户参与的联动机制,大力发展现代农业,推进农业结构战略性调整,合理配置农业资源,优化组合生产要素,把优势特色产业打造成有竞争力的产业链,把优势产地建设成高效的农产品输出基地。坚持机制创新,鼓励农户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农村集体经济组织和科研推广机构等生产经营单位参与示范区建设,按照产业化的组织形式,引导创建主体开展多渠道、多形式的联合与合作,结成利益共享、风险共担的共同体,努力形成多方参与、共同推进的良好格局。
附表1:田东县国家现代农业示范区发展规划表
类别 |
指标名称 |
单位 |
2015年规划 |
备注 |
一、总体情况 |
幅员面积 |
平方公里 |
2816 |
|
耕地面积 |
万亩 |
38.92 |
||
总人口 |
万人 |
44.83 |
||
农业人口 |
万人 |
36.80 |
||
农民人均纯收入 |
元 |
10665 |
||
劳动生产率 |
元/人 |
23544 |
||
农林牧渔业总产值 |
万元 |
600000 |
||
二、产业发展 |
粮食总产 |
吨 |
120000 |
|
棉花总产 |
吨 |
- |
||
油料总产 |
吨 |
800 |
||
糖料总产 |
吨 |
2000000 |
||
肉类总产 |
吨 |
98000 |
||
蛋类总产 |
吨 |
500 |
||
奶类总产 |
吨 |
- |
||
水产品总产 |
吨 |
16000 |
||
无公害农产品 |
个 |
15 |
||
绿色食品 |
个 |
3 |
||
有机农产品 |
个 |
3 |
||
农产品地理标志 |
个 |
3 |
||
农产品质量安全例行监测总体合格率 |
% |
99 |
||
种植业、畜牧业、渔业产值之比 |
18:14.9:1 |
比值中渔业为1 |
||
农产品加工业总产值 |
万元 |
330000 |
||
三、基础设施 |
旱涝保收高标准农田面积 |
万亩 |
25 |
|
灌溉水利用率 |
% |
45.4 |
||
设施农业面积 |
万亩 |
5 |
||
畜牧业养殖小区 |
个 |
350 |
||
水产养殖池塘面积 |
万亩 |
1.75 |
||
农产品产地批发市场 |
个 |
4 |
||
四、科技水平 |
良种覆盖率 |
% |
95 |
|
粮食单产 |
斤/亩 |
750 |
||
乡镇或区域性农业公共服务体系健全率 |
% |
100 |
||
持专业证书农业劳动力占农业劳动力比重 |
% |
22.5 |
||
农民受初中以上教育的人数占农民总数的比重 |
% |
58.9 |
||
农业信息化服务覆盖率 |
% |
100 |
||
农业科技贡献率 |
% |
60 |
||
五、农业机械化 |
耕种收综合机械化水平 |
% |
40 |
|
农机总动力 |
万千瓦 |
36 |
||
百亩农机总动力 |
千瓦 |
35.2 |
||
六、规模化生产 |
高产创建示范面积 |
万亩 |
8 |
|
规模种植大户经营面积 |
万亩 |
8 |
||
规模化畜禽养殖率 |
% |
70 |
||
规模化养殖水面面积比重 |
% |
65 |
||
土地承包经营权流转面积 |
万亩 |
25 |
||
七、产业化情况 |
国家级龙头企业 |
个 |
2 |
|
省级龙头企业 |
个 |
5 |
||
规模以上农产品加工企业销售收入 |
万元 |
330000 |
||
农产品加工业与农业产值之比 |
% |
55 |
||
八、组织化情况 |
农民专业合作社 |
个 |
201 |
|
农户参加专业合作组织比重 |
% |
50 |
||
九、资源环境保护 |
专业化统防统治面积 |
万亩 |
85 |
|
测土配方施肥面积 |
万亩 |
95 |
||
灌溉水利用率 |
% |
45.4 |
||
农业废弃物综合利用率 |
% |
75 |
||
十、农业支持保障 |
财政支农增幅与一般预算支出增幅之比 |
倍 |
3.1 |
|
农业贷款增幅与贷款总额增幅之比 |
倍 |
1 |
||
农业保险覆盖面 |
% |
15 |
附表2:田东现代农业建设项目(按项目类型)
项目 类别 |
序号 |
项目名称 |
项目建设地点 |
建设时间 |
项目建设内容 |
总投资 (万元) |
优质粮食产业 |
1 |
优质稻良种繁育工程基地 |
祥周镇仑圩村 林逢镇桥礼村 |
2011-2015年 |
建成田东香以及超级稻标准化育种繁育基地,加强种子包装设备和检测设备等基础设施购建 |
300 |
2 |
国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目 |
平马镇四平、升太村 |
2012-2013年 |
主要建设灌溉渠道、排水沟、田间道路等田间工程,配套土壤肥力、墒情、虫情定位监测等服务设施设备。 |
600 |
|
3 |
水稻高产创建示范建设 |
平马、林逢、祥周镇 |
2011-2015年 |
建设早、晚稻各1个万亩示范片,超级稻推广示范、免耕栽培示范、收获全程机械化示范等 |
600 |
|
4 |
香米深加工 |
平马镇 |
2012-2015年 |
重点培植以田东县粮油贸易总公司和壮乡米业为主的龙头企业,引进先进的精米生产线,建成标准化香米加工包装生产线,发展循环经济提高资源利用率。 |
700 |
项目 类别 |
序号 |
项目名称 |
项目建设地点 |
建设时间 |
项目建设内容 |
总投资 (万元) |
特色果菜产业 |
5 |
秋冬菜开发基地建设 |
林逢镇、平马镇、祥周镇、思林镇 |
2011-2015年 |
在秋冬菜开发基地进行土地整理、道路建设、灌溉设施和电力设施的农田基本建设;以及引进推广蔬菜新品种和水肥一体化等节本高效生产技术。 |
5000 |
6 |
蔬菜清洁生产示范基地 |
平马镇四平村、林逢镇平洪村、祥周镇中平村 |
2012-2013年 |
在县内无公害蔬菜基地配套建设蔬菜田间废弃物处理发酵池、水肥一体化等设施。 |
600 |
|
7 |
蔬菜标准园建设 |
林逢镇、平马镇、祥周镇 |
2011-2015年 |
在高速公路、二级公路两个高效农业示范带建立三个蔬菜技术集成标准示范园区。 |
1000 |
|
8 |
芒果良种工程 |
祥周镇 |
2012-2015年 |
支持建设芒果种质及品种资源保护场、良种(原种)繁育基地。 |
500 |
|
9 |
芒果标准园建设 |
林逢镇、平马镇、祥周镇 |
2011-2015年 |
在祥周、平马、林逢各建设一个芒果标准园,共1500亩 |
1500 |
|
10 |
香蕉标准园建设 |
平马镇、祥周镇、 |
2011-2015年 |
共建设三个香蕉标准园,共1500亩。 |
1500 |
|
11 |
龙须河休闲观光示范园建设 |
平马镇、作登乡 |
2012-2015年 |
在龙须河风景区创建占地面积2000亩的以火龙果生产基地为主的休闲观光示范园,配套建设贮藏保鲜厂一个。 |
5000 |
项目类别 |
序号 |
项目名称 |
项目建设地点 |
建设时间 |
项目建设内容 |
总投资 (万元) |
农产品冷链物流园区 |
12 |
农产品冷链物流中心项目 |
祥周镇 |
2011-2015年 |
创建占地面积500亩的农产品冷链物流园区一个,年处理农产品储藏、加工和销售能力20万吨;建设占地面积250亩的农产品批发市场,包括25000平米市场交易大棚,12000平米无公害农产品配送中心,储量3000吨的冷库,停车场、电子秤及商户住宿楼。 |
45000 |
支撑条件建设 |
13 |
农业信息“金农工程” |
161个行政村 |
2011-2015年 |
建立300个村级信息站,在农产品基地建立信息服务示范点50个。 |
500 |
14 |
农产品“三品一标”认证及品牌创建 |
全县 |
2011-2015年 |
在“三品一标”具有田东特色的蔬菜、水果名牌产品的基础上,通过外引内培打造一批对农业资源利用率高的品牌龙头企业,形成省内、中部地区乃至国内外的品牌竞争力、市场占有率和辐射影响力。 |
650 |
|
15 |
农产品质量安全检测体系建设 |
全县10个乡镇 |
2011-2015年 |
围绕主导产业的主要产品,建成县级站1个、乡镇级站10个,配备农产品安全检测、农业生产和农业生态环境监测所需的基本设备,形成覆盖全县、布局合理、分工明确的三级检测网络。 |
500 |
|
16 |
农业有害生物预警和控制区域站建设 |
平马镇、林逢镇 |
2011-2015年 |
新建农业有害生物检验检测综合楼900平方米,应急防治药品及施药器械库300平方米;建设标准病虫观测场和购置相关仪器设备 |
600 |
|
17 |
科技培训与推广 |
全县 |
2011-2015年 |
着力培养一批能对农民直接进行培训指导的农技推广人员,培育和扶持新型农民,打造一批中心农户。 |
500 |
|
18 |
基层农技服务体系建设 |
全县 |
2012-2014年 |
推进基层农技推广机构改革,完善乡镇农技推广设施条件,修缮或新建办公用房、服务大厅、培训教室、检验试验等业务用房,配置检验试验、培训服务等设施设备。 |
300 |
|
19 |
国家现代农业示范区功能区建设 |
平马镇 |
2012-2014 |
建设占地300亩的国家现代农业示范功能区,包括:办公综合楼、实验楼、现代农业展示区、科研院校创新基地等 |
5000 |
项目类别 |
序号 |
项目名称 |
项目建设地点 |
建设时间 |
项目建设内容 |
总投资 (万元) |
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子项目 |
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畜禽产业园区 |
20 |
生猪标准化养殖小区示范 |
生猪良种繁育 |
林逢镇 |
2011-2015年 |
建设年出栏5万头生猪标准化种猪场4个,政府提供资金建设养殖基地(小区)的配套建设供水供电系统及道路系统。 |
32000 |
标准化养殖示范大户 |
平马镇、祥周镇、林逢镇、思林镇、朔良镇、义圩镇、那拔镇、 |
2011-2015年 |
建设生猪标准化养殖示范大户1200户,政府提供资金建设养殖基地(小区)的配套建设供水供电系统及道路系统。 |
5000 |
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21 |
肉鸡标准化养殖小区示范工程 |
家禽规模养殖 |
全县10个乡镇 |
2011-2015年 |
建设规模化肉鸡养殖集中区(小区)150个,政府提供资金建设养殖基地(小区)的配套建设供水供电系统及道路系统等基础设施。 |
18000 |
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家禽良种繁育 |
林逢镇 |
2011-2015年 |
建设现代化标准化种鸡场1个,购置配套笼养设备,配套建设供水供电系统及其他设施。年出栏商品肉鸡苗4000万羽。 |
3500 |
项目类别 |
序号 |
项目名称 |
项目建设地点 |
建设时间 |
项目建设内容 |
总投资 (万元) |
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子项目 |
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畜禽产业园区 |
22 |
肉鸡标准化养殖小区示范工程 |
山区特色品种养殖基地建设 |
义圩镇、那拔镇、朔良镇、江城镇大诺村、思林镇 |
2011-2015年 |
在北部山区义圩镇、那拔镇、朔良镇等三个镇建设七里香猪生产基地。在那拔镇和江城镇大诺村建设田东香鸭生产基地,成立香鸭农民专业合作社或协会。在思林镇建设思林丁香鸡生产基地,成立丁香鸡养殖农民专业合作社或协会。在作登瑶族乡建设作登瑶鸡生产基地。在平马镇、林逢镇和祥周镇建设肉兔养殖生产基地。 |
1000 |
23 |
畜产品加工项目 |
生猪屠宰加工 |
林逢镇 |
2011-2015年 |
建设年屠宰加工200万头生猪屠宰加工厂一座,包括生产车间和冷库各一座,猪肉制品深加工生产线一条,猪肉冷却线一条。 |
25000 |
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肉鸡屠宰加工 |
林逢镇 |
2011-2015年 |
建设年屠宰加工3000万只肉鸡屠宰加工厂一座,包括生产线1条,生产车间一座,配套设冷库一座。总建筑面积2.5万平方米。 |
4000 |
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田东香鸭深加工 |
平马镇 |
2011-2015年 |
建设年加工田东香鸭500万只加工厂一座,包括生产车间、冷库、生产线等。 |
4000 |
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24 |
畜禽产业支撑条件 |
饲料加工 |
林逢镇 |
2011-2015年 |
建设饲料生产厂房8500平方米,购置年产10万吨配合饲料生产线3条,配套建设供水供电系统及其他设施。 |
4500 |
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有机肥料加工 |
林逢镇 |
2011-2015年 |
为规模养殖场和养殖小区配套建设工程。 |
1500 |
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规模养场配套沼气建设 |
林逢镇 |
2011-2015年 |
为规模养猪场(小区)配套工程。每个存栏万头规模养猪场(小区)建一座600立方米沼气发酵罐及配套设施。 |
160 |
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畜牧科技研发中心建设 |
平马镇 |
2011-2015年 |
建畜牧科技研发中心,包括综合大楼、疾病防控与预警预报系统相关设施、产品质量监督与检测体系相关设施和市场信息服务与预警系统(收集与发布)相关设施等。 |
600 |
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雄桂公司肉鸡运营中心 |
林逢镇 |
2011-2015年 |
建设大型畜禽批发交易大市场一个,包括办公区、信息区、停车与服务区、交易大厅与交易棚舍区仓储区与冷冻冷藏区。 |
3600 |
项目类别 |
序号 |
项目名称 |
项目建设地点 |
建设时间 |
项目建设内容 |
总投资 (万元) |
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子项目 |
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现代糖业产业园区 |
25 |
糖料蔗生产基地建设 |
林逢镇、朔良镇及周边地区 |
2011-2015年 |
建设1.2万亩甘蔗高产高糖示范片,完善田间基础设施、检验设施和生态化病虫害防控设施以及田间道路系统,通过基地示范、辐射、带动全县甘蔗生产向高糖、高产、高效、优质方向发展 |
1000 |
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26 |
蔗糖深加工和产品开发 |
2011-2015年 |
改造和新建4-5条生产线、厂房及辅助设施,建设年产1万吨蔗糖生产线,年产5万吨的深加工产品生产线. |
10000 |
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27 |
蔗糖循环经济 |
2011-2015年 |
建设蔗糖产业园2000亩,扶持和引进、建设3-4家围绕甘蔗及其产品、附产品的综合利用的企业。 |
5000 |
项目类别 |
序号 |
项目名称 |
项目建设地点 |
建设时间 |
项目建设内容 |
总投资 (万元) |
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子项目 |
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竹产业园区 |
28 |
竹子种植生态示范基地 |
思林、祥周、林逢镇 |
2011-2015年 |
建立现代化的竹子种植生态产业基地45万亩 |
25000 |
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29 |
竹子深加工 |
2011-2015年 |
购置先进的竹子加工设备,增强相应的加工配套设施,改造升级原有生产线,引进和建设4-5条竹副产品生产线。 |
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30 |
低效公益林改造示范 |
2011-2015年 |
调整公益林树种组成、改善林分结构、提高生态功能和生物多样性,培育价值较高的林木资源。 |
100 |
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31 |
竹子优质种苗繁育 |
2011-2015年 |
建设竹子种苗繁育基地500亩。重点扶持竹子企业、农民专业合作社、种植大户、经济能人等作为示范带动。 |
2000 |
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32 |
竹产业园区基础设施建设 |
2011-2015年 |
对竹产业园区基础道路和水利灌溉设施进行新建和改进,促进竹子设施栽培开展。 |
500 |
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33 |
山油茶优质种苗繁育 |
2011-2015年 |
重点扶持油茶良种无性繁育基地的发展,加强对原有油茶林的低产技术改造工作。 |
1200 |
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34 |
山茶油生态种植示范 |
义圩镇、那拔镇 |
2011-2015年 |
以改造油茶低产林为主,建设优质丰产高效油茶示范基地。重点扶持田东县义圩镇龙山油茶农民专业合作社、田东县震山油茶专业合作社、田东增年山油茶深加工企业、种植大户和经济能人。 |
3000 |
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35 |
香山茶油精深加工 |
2011-2015年 |
加强山茶油产品加工新技术、新工艺的引进和开发,搞好山油茶精深加工,开发新产品,提高油茶生产的科技含量。 |
3000 |
项目类别 |
序号 |
项目名称 |
项目建设地点 |
建设时间 |
项目建设内容 |
总投资 (万元) |
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子项目 |
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农田水利基础设施建设 |
36 |
小型农田水利重点县项目 |
平马镇、祥周镇 林逢镇、思林镇 林逢镇、思林镇 林逢镇、思林镇 |
2012-2013年 |
修建山塘、电灌等水源工程,灌溉渠道防渗和排水渠建设。 |
2000 |
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37 |
中小河流治理项目 |
江城镇、思林镇 朔良镇、作登乡 朔良镇、作登乡 朔良镇、作登乡 |
2012-2015年 |
疏竣河道,修建河堤及护岸工程。 |
3000 |
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38 |
小型病险水库除险加固项目 |
2011-2015年 |
加固大坝、溢洪道,改建放水设施。 |
5000 |