2012年2月25日

　　汉中市位于陕西省西南部，2011年粮食作物播种面积400万亩，产量95万吨，油料作物面积124.4万亩，产量17.67万吨，实现了“十二五”的良好开局。城固县共有耕地57.7万亩，基本农田54.2万亩，常年种植水稻27万亩，油菜14万亩，玉米6万亩，小麦6.99万亩。近年来，该县紧抓机遇，不断提升粮油综合生产能力，单产和总产水平屡创新高，2009、2010年连续两年被评为全国粮食生产先进县。近期，陕西调查组通过与汉中市、城固县及乡镇农业部门座谈和进村入户等方式了解了当前农业生产形势。总体来看，市县各级农业部门及早行动，广泛组织开展了春耕备耕春防工作，措施到位，小麦、油菜苗情长势较好，春播种子、化肥等农用物资备货充足，但也存在农民种粮积极性普遍不高的问题，需高度关注。

　　一、小麦、油菜苗情长势好，暂无旱情

　　2011年汉中市秋播小麦69万亩，油菜112万亩，分别比上年减0.12万亩、2.46万亩。去冬今春以来，虽然汉中地区雨水较少，但秋播期间雨水充足，底墒较好，冬灌面积较大，尤其是平川有灌溉条件的地方都结合追施腊肥进行了冬灌，土壤水分比较充足，小麦、油菜基本无旱象。据调查，目前小麦已返青起身进入拔节阶段。油菜已开始抽苔现蕾，绝大多数田块长势良好，生长稳健，病虫害发生轻。小麦平均亩基本苗18.1万，总茎蘖数44.7万，单株分蘖1-3个；其中一类苗占34%；二类苗占47%；三类苗占19%，一、二类苗比重比去年同期略增。油菜平均亩株数7217.5株，一类苗占46.2%，比去年同期减少了2.3个百分点;二类苗占38.5 %，较去年同期增加了3个百分点；三类苗占15.4%。目前小麦条锈病在宁强、勉县、略阳三县发生，发生面积1.5万亩左右，发生范围、发生程度略重于去年同期，但轻于常年。根据当前苗情，汉中市农技部门预计今年小麦产量将保持基本稳定。

　　城固县2011年秋播油菜14.1万亩，小麦6.99万亩，目前长相均衡长势稳健。据近期苗情调查：油菜一、二类苗占83.7%，绿叶8—11片，株高24—56厘米，根茎粗0.8—1.5厘米，开盘直径37—56厘米；小麦一、二类苗占86.1%，亩基本苗在21.6—25.3万之间，较常年提高3.4万左右，目前总茎蘖数为30.4—41.2万。一、二类苗所占比例及苗情长势与去年同期相当。截止目前全县已组织开展小麦纹枯病防治3.2万亩，条锈病防治0.8万亩，麦油二、三类苗追肥3.15万亩，开展小麦油菜清沟排湿12.2万亩，中耕松土及除草7.38万亩。由于去冬强化了冬灌底墒足，目前暂无旱情发生。

　　二、春耕生产措施到位，工作准备充分

　　去冬今春以来，汉中市各级农业部门认真贯彻中央一号文件及中央、省农村农业工作会议精神，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，及早组织开展春耕备耕春防工作，农业生产形势总体较好。

　　汉中市农业局于2月1日印发了《汉中市农业局关于搞好2012年春播品种布局配套技术推广及种子市场监管工作的通知》、《关于抓好2012年水稻高产创建工作的通知》，对今年主要春播作物品种布局、主推技术、农资市场管理及水稻高产创建工作进行安排部署。2012年全市计划粮食面积稳定在400万亩，总产达到95万吨。市农技中心也制定印发了《关于加强麦油田间管理的通知》，加强对春田管理工作的指导。春节一收假该局即组织450多名农业（畜牧、农机）技术人员深入生产一线，指导春耕生产，开展惠农政策宣传、种植养殖实用技术培训、先进农机具推广。同时，高度重视春季动物防疫工作，春节前就开始调配疫苗、培训人员，2月中旬开始全面开展春季动物防疫工作。

　　城固县按照中央、省农业农村工作会议精神及汉中市春耕生产有关部署，积极落实和推进工作。一是及早做好春播作物品种的合理布局，指导农户科学选购良种；二是根据越冬后的春季麦油苗情，指导开展二、三类苗追肥、清沟排湿及主要病虫害防治等工作，促进夏粮作物稳健生长，奠定增产基础；三是组织开展科技三下乡活动，抽调科技人员500余人，深入全县392个村，指导春耕生产。截止目前开展实用技术培训30多场次，培训农户5000多人次，并根据本地主导产业，于2月初发布了2012年粮油作物及柑桔主要病虫发生与危害趋势预报；四是积极组织储备农用物资。目前全县储备优质杂交稻种28万公斤，玉米种3万公斤，农地膜15吨，农药85吨，化肥1500吨，整理秧母田2.5万亩。

　　三、存在的问题及建议

　　从调研情况看,目前农业生产中最大的问题是，当地人多地少，人均不到2亩，种地收益低下，种粮积极性普遍不高。走访的城固县原公镇农民赵明说，种地主要是解决家里的口粮问题，要是靠这个赚钱，一家人早就喝西北风了；姜小荣家去年收获的油菜和玉米基本都卖了，自己平时吃的米面全部从市场上买，对种地已没有太大的兴趣，希望有人流转他们的土地，由于地少，就连各种惠农补贴也有几年没去领了；王志强说，种地收入远远不行，连看病、人情都不够，对种地没啥热情，也不想多投入；三合镇余照祥老人说,政策这么好,还给补贴,为啥还荒地?就是因为种地不挣钱；还有人说，种地就是利用空闲时间干干。

　　汉中地区是水稻主产区，粮油种植模式为小麦／油菜－水稻／玉米轮作。大规模春耕生产将从3月底展开。这一段时间，正是进行备耕动员和春耕生产科技知识宣传的好时候。建议：

　　一是高度重视粮食生产。地方政府要紧绷重农抓粮这根弦，坚决贯彻中央“毫不放松抓好粮食生产”的工作部署，广泛动员和宣传，千方百计稳定粮食播种面积，扎实推进粮食稳定增产行动。

　　二是加强良种良法科学知识宣讲。目前农民选种购种还比较盲目，看上一年种的什么品种好，下一年就仍然选什么种，或者看邻居种的什么品种好就参考着种，缺乏科学指导。调查组入户问卷中87.5%的农户认为良种信息很重要，认为植保技术、耕作技术很重要也都在50％以上，这说明农民对良种良法技术需求还是很迫切的。虽然市里、县里做了春播品种布局方面的安排，但农民未必知道，因此，要通过电视广播媒体宣传、干部宣讲、下发明白纸、手机短信推送等多种方式加大科技知识宣传力度，推广优良品种和先进适用技术，使科技知识真正进村入户。

　　三是进一步加大测土配方施肥项目支持力度。不断扩大项目实施区域范围，增加土壤采集取样数量；不断更新仪器设备，提高测试效率和精确度；完善配方肥供应服务网络，增加配肥点数量，形成测—配—供—施一条龙的技物配套服务模式，保证配方肥的推广应用落到实处，促进农业生产节本增效。