2012年2月21日

　　近日，陕西调查组通过与汉中市、城固县农业部门座谈及走访农资经销点和农户等方式，对当前春耕生产种子、化肥等农资备货情况、市场价格变化及存在的问题进行了专题调研。总体看，汉中市农资货源充足，市场价格涨多跌少，部分品种涨幅较大。

　　一、当前农资储备基本能满足生产需要

　　汉中市常年种植水稻面积140万亩，玉米130万亩。为做好今年春耕生产，市、县有关部门积极调运农用物资。截至目前，汉中市已调运储备杂交水稻良种133.25万公斤，市场销售品种约87个，有20家种业公司经营；玉米良种336.35万公斤，市场销售品种约96个，有25家种业公司经营。从当前备种情况看，玉米备种数量充足，水稻尚有6万公斤缺口，种子企业正在积极调配，基本可以满足用种需求。备肥8.5万吨，已供应2万吨；备农药254吨，已供应35吨；备地膜3460吨，已供应1022吨。城固县储备优质杂交稻种28万公斤，玉米种3万公斤，农用地膜15吨，农药85吨，化肥1500吨，整理秧母田2.5万亩。走访的多个村级农资经销点都反映，种子、化肥货源充足，能满足即将到来的农资使用高峰。

　　二、农资价格涨多跌少，部分品种涨幅较大

　　从市、县监测情况看，当前农资价格涨多跌少，其中种子价格，尤其是水稻价格涨幅较大。据汉中市2月初监测，与去年同期相比，种子特别是新品种和具有知识产权的品种收储价格上扬，导致市场销售价格上涨，水稻种市场零售均价每公斤50-65元，同比涨5-10元；玉米种零售均价每公斤20-30元，同比涨1.5-2元。除种子、农用柴油市场价格有所上扬外，农药、化肥等其他农资价格基本稳定。目前，种子、农药、化肥管理执法单位已组织人员全面开展市场整顿治理，确保春季农资质量安全和市场稳定。另据汉中市种子管理站分析，当前种子市场销售尚处于启动阶段，等到销售旺季，种子销售价格会略有下调。

　　据城固县监测，2月初地膜、棚膜、国产尿素、碳酸氢铵、过磷酸钙、国产复合肥每吨均价分别为13000元、14000元、2300元、760元、540元和3100元，同比分别涨2.4%、3.7%、9.5%、11.7%、3.8%和1.8%，月环比分别涨1.6%、3.7%、2.2%、2.7%、3.9%和1.6%；国产磷酸二铵、进口磷酸二铵、国产氯化钾、进口氯化钾每吨均价分别为3600元、3700元、3300元和3400元，同比降3.4%、4.3%、2.9%和2.6%，月环比分别涨2.9%、2.8%、3.1%和3.0%；春播主要作物水稻、玉米种子价格涨幅较大，市场销售均价分别为每公斤65元和22元，同比涨10元和2元，涨幅18%、10%；农药价格波动不大；农用柴油每升7.39元，同比涨8.8%，环比涨3.5%。

　　城固县原公镇郑家坡村农资经营户老张反映，目前碳胺进价775元，去年同期700元（去年年底730元），涨了75元,涨幅9.7%。西原村支书老尚家经营的农资价格：碳胺进价每吨760元，去年秋季进价是每吨805元，有所下调，但比去年同期还是涨了些；尿素进价每吨2260元，去年同期是2050元，涨了210元，涨幅10％。据农资经销户介绍,目前还没有进入春耕生产用肥旺季,根据往年规律,进入用肥旺季之后,化肥价格可能还会小幅上涨。

　　三、存在的问题及建议

　　（一）种子品种繁多，建议加强良种知识宣传教育。汉中市农业部门反映，全市水稻、玉米供种品种多达八九十个，平均每个品种最大种植面积也就1万多亩，多品种小规模种植不利于整体上提高单产和质量，要积极推进优良品种单一品种规模化种植，提高规模效益。另据了解，当地良种补贴以现金方式打到农民的一卡通上，如果缺乏科学引导，农民自己选购难免会图便宜而买不合适的种子。因此，要加强用种科技知识宣传，引导农民科学选种。

　　（二）农资价格上涨过快，建议进一步加强市场监管。基层干部和农户普遍反映，农资价格上涨快，国家惠农政策的好处都被消耗了。城固县人均不到2亩地，一家一户小规模分散种植的特色很明显，所以农民普遍没有化肥淡季储备的习惯，用肥高峰时价格高了只能被动承受。建议进一步加强农资市场监管，严格管理和规范农资流通环节，防止部分商贩囤积居奇，用肥季节乱涨价，切实维护农民利益。

　　（三）农户农资知识缺乏，建议加强常用知识宣传培训。调查中发现，目前农民农资知识缺乏，用肥用药都存在一定风险。城固县余观村余照祥老人说，买农药不知道是真是假，没法比较，也没法尝一尝。应积极利用当地有线电视、广播、村务公示栏、手机短信及专家讲课等方式，及时发布假劣农资鉴别知识、农资价格行情、法律法规知识、典型案例等信息，普及用肥用药知识，提高农户自我防范、自我维权的意识和能力。

　　（四）农民粮油种植持续亏损，建议进一步加大农资综合补贴力度。由于生产资料价格持续上涨，再加上用工费用不断提高，农民粮油种植连年亏损。据汉中市测算，2011年全市水稻、油菜、玉米每亩生产成本分别为881元、755元、625元，按12月农民出售价折算，亩均收益水稻为366.5元，油菜、玉米则分别亏损110.5元和164.5元，2010年情况类似。余观村一位老人跟调查组说：“为什么国家不断加大补贴，农民还是不愿意种地，就是因为种地不挣钱。”汉中市农业局测算，水稻、油菜、玉米三种作物农民获得的惠农补贴分别为每亩41.5元、36.5元、36.5元，仅占亩成本的4%－6％。建议进一步提高农资综合补贴标准，确保农民种粮收益，切实稳定农民种粮积极性。