2012年2月13日

　　今天在城固县原公镇西原村与支部书记、村长、村民小组长座谈时，他们说，现在党的政策好，农民日子好过了。目前最担心的事情有两个，一是村、组债务负担，二是村干部的退休保障问题。

　　村级债务问题。西原村有15个村民小组，921户，共计2947人。村组收入主要来自于预留机动地的承包费。2007年以前村里柑橘产业收入不错，2008年受冻害和市场价格下降影响，柑橘树死亡多，没人愿意租地，村组租金收入减少，债务逐年增加，少部分村民小组经费小有盈余，但也主要是通过租卖集体土地获利，大部分小组连年负债。2011年，15个村民小组中，年经营较好的小组最高盈余1万元，收入少且开支多的小组最高负债4万多元，其中1－5组总共负债达到10万元以上。大家都不知道以后该怎么处理这些债务。据村里介绍，债务形成主要有以下几方面：

　　一是办公费用支付。西原村每年除财政转移支付2.5万元以外，基本无其他收入。这2.5万元对人少的村子还好些，但对西原村这样的人口大村就有些吃紧了。光订报纸每年就要9000元，再刨去村干部的工资，所剩无几。村小组的办公经费，如打印、纸张、公共事业的人工费都要村小组自己解决。此外，村里召集村民开会，都要付误工费，村组小会2元，村委大会5元。

　　二是垫付水费。村里原有900亩水稻和油菜地需要灌溉，但现在只有150亩田地在种植水稻和油菜，剩余的750亩改种柑桔，不需要灌溉，但水费征收部门还是按照以前统计的面积征收。在征收水费时，村民小组遇到很大的困难，已改种其他旱田作物的农户不愿意交没有用水的田地的水费，只能由村小组垫付。

　　三是公益事业举债。2011年，镇里新建大桥，预算1080万元，省财政出资440万，县上解决440万，剩下的缺口县政府决定由受益群众集资，每人90元。村里考虑到村民集资困难，就让村民每人交40元，村里补贴50元。另外，每年村里都要雇人定期清理生活垃圾、修水渠、硬化通户道路和机耕路，这笔费用都得村里出钱。

　　村干部退休保障问题。村支书老尚说，村里前一任村长干了40年，现在退休了每月只能领到55元的养老保险，自己已经工作30年了，现在年薪6000元，退休后没有任何其它保障。村里的文书说，民办教师和聘用的农技人员工作满3年就可以开始计算工龄，退休金每年可以增加4元，而村干部除了养老保险，什么都没有。村组长情况不一样，根据各村组经济状况每月误工费200元左右，从村组集体经济收入里出。书记说，这种情况不利于村级干部队伍建设。