农业对外开放工作前沿的尖兵——记第三届“农业部十佳公务员”倪洪兴

　　倪洪兴，男，汉族，1964年1月出生，管理学博士，中共党员。曾任中国常驻联合国粮农机构代表处三秘、二秘，农业部国际合作司国际一处助理调研员、国际处副处长，现任农业部国际合作司综合处处长。

　　农业部国际合作司致力于农业国际交流与合作，被称为农业对外开放的前沿窗口。经济全球化和我国加入世贸组织之后，我国农业对外工作也面临新的挑战。特别是在国务院决定WTO新一轮谈判由农业部主谈以来，倪洪兴服从部里分配，迎难而上，勇挑重担，做了大量深入细致的基础准备工作和对内外协调工作，为WTO农业谈判取得阶段性进展作出了突出贡献。

　　面对新形势和新挑战，倪洪兴之所以能作出突出成绩，是因为他讲政治、重学习、钻业务，并结合工作实际进行学习思考，刻苦钻研，积累了比较广博的国内外农业经济知识、提高了宏观政策分析能力，为做好业务工作奠定了坚实的专业基础。同时倪洪兴还能够学以致用，把所学知识运用于工作，积极主动地为推进新形势下农业对外合作献计献策，提出建设性意见。

　　由于工作需要，倪洪兴于2000年底在国际合作司由业务处室调任综合处处长。他较快地适应了工作岗位的变化，并能根据我国农业发展新阶段和加入世界贸易组织新情况，做好综合协调工作，较好地发挥了综合处作为司领导助手和参谋的作用。在推进国际合作司“三个转变”，加强农业对外合作规范性管理，探讨入世后农业对外合作工作思路，完成部领导交给的有关WTO新一轮农业谈判调研等方面，做了大量的基础性工作。他组织参与了部里统一布置的《WTO成员农业政策调整》、《国外农业支持和农民收入保障体系》两大课题的研究；主笔完成了部领导交办的《WTO主要成员新一轮农业谈判立场分析》和《中国新一轮农业谈判立场建议》两个专题的研究，得到了部领导的肯定；主笔完成了《入世后的我国农业国际合作》课题的研究，对入世后新形势下我国农业国际合作面临的挑战和机遇作了比较全面的分析，对农业国际合作新模式和新思路提出了建议；承担了国际合作司主编的《入世与我国农产品市场开放》一书前八章的撰写工作，对广大农业外事干部系统掌握WTO知识发挥了积极作用；推进和启动了农业外事外经信息系统项目，完成了《农业部外事管理规定》和《国际合作司业务规范》两个规范性文件的起草；成功地组织和协调了“2001年中国农业经贸洽谈会”等大型国际性会议，具体负责组织了“农业出国考察报告会”，并组织出版了农业出国考察报告汇编第二集。

　　2002年4月国务院决定新一轮农业谈判由农业部主谈，部领导对此高度重视，将其作为关系我国农业长远利益以及影响农业和农村经济发展的一项重点来抓，组织了专门的力量开展这项工作。倪洪兴同志因其业务专长和较强的组织协调能力被部里点名抽调到部农产品贸易办公室工作。对此，倪洪兴把这看成是为农业、农村和农民办实事的一次最好机会，他迎难而上。在工作基础薄弱、任务紧、压力大、技术支持不够的条件下，在需要兼顾国际合作司综合处工作的情况下，发挥自己的业务专长，按照部领导的部署，注重协调配合，讲究大局意识，开拓进取，勤奋工作，很快地适应了新的工作要求，团结和带领办公室其他同志开展了许多基础性工作，承担并完成了许多具体任务，为确保农业部主谈新一轮农业谈判的成功，发挥了重要的作用。

　　为了做好新一轮农业谈判的基础性工作，建立起新一轮农业谈判部际联席会议制度，构建新一轮农业谈判技术信息支持机制，以及与地方、企业、行业协会和社会公众的信息交流与反馈机制，倪洪兴在组织有关专家开展新一轮农业谈判有关基础研究的同时，还组织贸易办其他人员直接从事有关调研，完成《中国新一轮农业谈判立场研究》，该研究获得了部调研成果二等奖。这些工作对制定和完善我国新一轮农业谈判的总体立场、中国提案起到了重要作用。

　　为了在WTO新一轮农业谈判中全面准确地阐述我国谈判观点和立场，根据参与谈判的需要，倪洪兴同志不断充实和完善了我国谈判立场的对外陈述，深化了对有关问题的研究；并牵头高质量地完成了会议中英文发言稿的起草工作，得到了孙振宇大使的高度赞赏，被选作范例供我国驻WTO使团的同志传阅学习。

　　几年来，国际合作司综合处的工作水平不断提高，部农产品贸易办公室的工作不断取得新成绩，农业部主谈WTO新一轮农业谈判工作取得了阶段性进展，达到了预期的目的，得到了部领导的肯定、其他部委和驻WTO使团的认可。熟悉农业部外事外经工作的同志，都深深感受到，这里凝结了倪洪兴的大量心血。大家一致认为倪洪兴是我国农业外事外经工作战线上的一位尖兵。