组厅字〔2009〕39号

　　各省、自治区、直辖市党委组织部，政府民政厅(局)、农业厅(局)，人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会(首府)城市中心支行，团委，新疆生产建设兵团党委组织部和民政局、农业局、团委：

　　为促进大学生“村官”在农村基层更好地经受锻炼、增长才干，引导他们为繁荣农村、发展农业、致富农民作出积极贡献，现就鼓励和支持大学生“村官”创业富民的有关事项通知如下。

　　一、明确大学生“村官”的创业扶持政策。

　　《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国办发〔2009〕3号)中有关高校毕业生到农村基层就业创业的鼓励扶持政策，均适用于大学生“村官”。民政部门组织实施的有关救灾、农村社会救助等方面政策，符合条件的大学生“村官”可以和农民同等享受。农业部门组织实施的有关农业生产方面的中央财政资金补助项目，大学生“村官”符合相应申报条件的，也可以申请享受。人民银行各分支机构要及时组织有关金融机构加强对大学生“村官”创业富民的金融服务需求调研，督促和鼓励各金融机构改进信贷方式、创新信贷产品，确保符合条件的大学生“村官”创业富民得到合理有效的金融支持。各级团组织要将大学生“村官”纳入青年创业就业总体规划，通过观念引导、项目推介、资金支持、技能服务，采取多种措施帮助和支持大学生“村官”创业。各地及有关部门要结合实际，进一步明确大学生“村官”在农村基层创业富民的扶持政策，并广泛进行宣传。

　　二、强化大学生“村官”创业富民的指导服务。

　　各地要结合实际，建设和完善一批投资小、见效快的大学生“村官”创业园和创业孵化基地，重点支持和帮助那些有创业意愿、创业能力、创业优势的大学生“村官”带领群众创业致富。同时，通过举办培训班、巡回讲课、“专家热线”、现场指导等方式，有针对性地为大学生“村官”创业提供项目论证、技术指导和市场信息等服务。鼓励大学生“村官”通过创办农副产品小型加工业、发展高效农业种植园区、创办专业合作社从事农业综合开发等多种形式，就近就地进行自主创业。

　　三、注重大学生“村官”创业能力的培训提高。

　　各地要积极协调有关部门，整合培训资源，制定大学生“村官”创业培训计划，切实抓好创业培训。要把市场经济、新农村建设、农村实用技能、企业经营管理等知识作为创业培训的主要内容，定期举办创业专题培训班，开展创业技术咨询服务。要积极引导大学生“村官”围绕自身优势选好项目，围绕任职村区位优势、产业优势选好项目。要充分利用网络平台，汇集信息资源，拓展创业信息来源，增强大学生“村官”的创业意识。要引导大学生“村官”把创业的着眼点和落脚点放在促进群众增收致富上，切实为推进新农村建设作出贡献。

　　四、搭建支持大学生“村官”创业的实践锻炼平台。

　　各地要积极搭建平台，让大学生“村官”通过参与实践锻炼学习创业知识、积累创业经验，促进大学生“村官”想创业、敢创业、会创业、创成业。要重点选择一批农业产业龙头企业、小型加工企业和高效农业示范区，作为大学生“村官”创业实践基地，让他们参与生产、经营、管理，提升创新创业能力。通过鼓励和引导大学生“村官”兼任专业合作社负责人，促进他们在学中干、干中学，积极培养懂技术、善管理、会创业的大学生“村官”创业团队。要大力宣传大学生“村官”创业的先进典型，总结推广大学生“村官”创业的成功经验，积极营造良好的社会氛围。

中 组 部 办 公 厅

民 政 部 办 公 厅

农 业 部 办 公 厅

中国人民银行办公厅

共青团中央办公厅

2009年9月1日