今年以来，潜江市创新数据信息采集与调查的理念，探索实施适合基层农业部门运行的农业监测统计工作机制，形成湖北农业统计监测工作的“潜江模式”，值得在全省复制推广。

　　一、加强组织领导，明确职责任务

　　成立潜江市农业监测统计试点工作领导小组，组长由分管农业的副市长担任，副组长由市政府联系农业的副秘书长、农业局局长担任，成员由农业局分管市场信息工作的副局长、分管财务工作的副局长、分管业务工作的总农艺师、分管机关工作的副局长以及局办公室主任、种植业科长、市场信息科长组成，领导小组下设办公室，办公室设在农业局市场信息科。领导小组的主要职责是召集发改委、国家农调队潜江调查队、统计局、物价局、农业局等部门，召开联席会议，重点研究农业农村经济形势，确保调查数据的真实性和准确性，切实提高调查数据的质量与水平；建立部门之间沟通平台，实行信息共享、成果共用；组织开展联合调研与督查。办公室的主要职责：负责农业监测统计的日常工作，切实抓好各项措施的落实，确保农业监测统计试点工作有序推进。

　　二、完善工作机制，健全考核管理办法。

　　一是建立健全农业监测统计管理办法。明确市级、乡镇农技服务中心调查员、调查户的主要职责、享受的权利与义务、调查员与调查户择优选用和淘汰出局的标准。

　　二是建立健全乡镇农技服务中心调查员岗位责任制考评办法，进一步量化现有的考评办法，实现百分制考核评定标准。

　　三是建立健全激励考核机制，将乡镇农技服务中心调查员岗位责任制考评结果，纳入专业技术人员职称评审和干部提拔任用的优先条件，激发调查员积极开展工作。

　　三、加强抽样调查选点布点，建立数据采集网络

　　一是开展抽样调查选点布点工作。按照7.0%的样本村、每村2.2%的农户的抽样方法，全市共抽选了12个乡镇的25村、260个调查户作为调查样本，并将调查户纳入了市农业科技示范户予以物化补贴。

　　二是建立了调查户基本信息档案。对全市260个监测统计调查户基本信息进行了登记，建立了纸质和电子档案，并报省农业厅市场与经济信息处备案，不经省农业厅同意，不可随意调整。

　　三是及时掌握调查户动态。当登记调查户基本信息发生变化时，及时更新。

　　四、加强监测统计队伍建设，建立农业监测统计长效运行保障机制

　　一是建立了农业监测统计调查网络。现已形成由局市场信息科牵头、乡镇调查员为主体、农民调查户为基础的农业监测统计调查网络。

　　二是明确市级、乡镇、农民调查户的责权利，分工负责、协调配合、统筹管理：市农业局市场与经济信息科全面负责监测统计试点工作，实行专人专班负责；制定《农业监测统计调查工作运行管理办法》，《农业监测统计调查工作运行管理办法》，明确规定乡镇调查员、农民调查户的责权利；市局分管市场信息工作的副局长与乡镇调查员签订《乡镇农技服务中心基点调查员岗位责任状》，考核结果直接与年终评优和职称晋升挂钩。

　　三是建立农业监测统计长效运行保障机制。成本记帐户除纳入市科技示范户物化补贴外，每户给予200元补贴，收取记帐本时一次性兑现。12个样本抽选乡镇，每个乡镇一个调查员，每个调查员每年补贴基数3000元、完成调查记帐户15户；再根据每个乡镇成本记帐户多少和工作量的不同，每增加一户，增加补贴经费100元。依据《乡镇农技服务中心基点调查员岗位责任状》考核结果一次性兑现。此举极大地提高了调查员与记帐户积极性和工作责任心。

　　五、加强数据质量调查研究，建立部门资源共享机制。

　　一是调查员深入调查农户、农贸市场、农产品批发市场和农资经营市场等据实调查、据实填报，切实做到调查数据的真实性、准确性及完整性。

　　二是深入开展调查研究。按照农时季节，在农业生产的关键环节、关键时期，根据调查内容，开展重点调查与典型调查和电话询问调查，用调查的数据来衡量全市数据采集的质量。

　　三是开展部门合作和数据共享。成立了以分管农业的副市长、农业局局长、统计局局长、国调队潜江调查队队长，以及市农业局分管市场信息和种植业、畜牧业、水产养殖业副局长、相关业务科室和专家为成员的农业经济形势分析会商联席会议制度，会议采取定期与不定期形式召开，对全市主要农业经济指标进行分析会商；与市发改委、物价局等部门实行数据共享，互通农产品价格调查信息。

　　六、加强业务培训，建立监测统计业巡查机制

　　一是认真组织培训。全市12个镇处农业技术服务中心调查员组织辖区内调查户开展了技术培训，对调查户记载本内容进行仔细的讲解，让每个调查户都明白如何记帐填写。

　　二是组织开展监测统计业务巡查。每月巡查指导调查户记帐，乡镇调查员每月巡查一次，市局信息科三个月督查一次，重点查调查农户记帐情况。从11月10日开始的巡查结果来看，调查户记载本记录认真仔细，只有少数农户将自己的劳动没有作为用工记录，调查户记载率达90%以上，记载的准确率达95%以上。