丰城是一个农业大市，地处赣江之滨，地域宽广，人口众多，资源丰富，交通便利，地理环境优越，自然条件较好，农作物种类繁多，粮食生产在全省占有重要地位。今年，丰城市委、市政府认真贯彻落实国家发展农业和粮食生产方面的各项政策，积极以市场为导向，以科技为支撑，围绕保障粮食安全这个中心，突出提高效益这根主线，恢复性地发展粮食种植面积，强化粮食作物的结构和布局调整，增加投入，搞活流通，努力实现粮食面积、产量、质量和效益的同步增长。全年粮食总产在全省名列第一，商品粮产量列全省第二。

　　一、2004年粮食生产情况

　　（一）粮食播种面积2003年丰城市的粮食播种面积为197.5755万亩，比98年230.976万亩的播种面积减少了14.46％。今年，中央出台了关于农民增收的一号文件和粮食直补、良种补贴的有关政策，极大地调动了农民种粮的积极性，全市粮食作物的播种面积回升到237.383万亩，同比上年增加了20.15％。其中谷物播种面积207.083，稻谷面积200.983万亩，小麦面积7.26万亩，杂谷面积1.1万亩，相比2003年，增长率分别达14.92％，13.83％，7.26％，20.41％。

　　（二）粮食总产及单产情况今年，丰城市的粮食总产量为831681吨，比去年增加了18612吨，增长率达28.83％，其中水稻总产量776007吨，比2003年的614380吨增长了26.2％。从单产来看，早稻亩单产375公斤，中稻及一晚的单产为398.5公斤/亩，二晚的单产为395.6公斤，比上年分别增长10％、19.67％、8.77％。增加的原因主要是采用良种，改进粮食作物栽培管理方法等。

　　（三）农民人均粮食占用量丰城市现有人口127.22万人，其中农业人口97.5586万人，农民今年人均粮食占有量为844.26公斤，比去年增加了190.8公斤，全市商品粮达到61.74万吨，比上年增加92.5%。

　　二、主要工作措施

　　（一）积极落实相关扶农护农政策，切实调动农民种粮积极性。市委、市政府及时成立了粮食生产领导小组，并就农村税费改革、粮食补贴、农民减负等相关政策在基层落实情况成立了专门调查督办组，予以督查落实。同时，我们利用会议、电视、广播、编印资料等多种形式，大力宣传中央和省委1号文件精神及宜春市、丰城市出台的扶持粮食生产的有关政策，仅印发促进粮食生产发展措施宣传材料就达40.2万份，使这些政策真正做到家喻户晓，并及时兑现粮食直补和良种补贴资金，进一步调动了农民种粮积极性。

　　（二）加强组织引导，使“区”、“带”规模化真正落到实处。市乡各级政府及相关部门努力协调好政府机关、部门与龙头企业，龙头企业与基地、农户等多方面的关系，加强整合功能，形成规模优势。依托龙头，深化加工，搞活流通。通过加强组织引导和全方位服务，巩固和深化招商引资成果，集中优势区域，作为龙头企业原料生产基地，实行统一供种，统一施肥，统一病虫防治，统一收割，合同订购的方式，避免品种混杂，保证优质稻米的品质，使企业吃得饱，农民放得心，企业有效益，农民划得来。

　　（三）因地制宜，合理调整粮食作物结构和区域布局，保护粮食综合生产能力。我市大力推进优质稻产业带，扩大早晚稻，压缩一季稻，以优质和效益为重点，形成区域板块规模优势。秋冬季除油菜外，重点以绿肥生产为主，同时千方百计消灭空白田，使能种的尽可能播（栽）上作物。在保护粮食综合生产能力上，一是保护好耕地。认真实施基本农田保护区规划，严格控制非农用地，绝不允许违反政策法规，擅自将基本农田改为非农用地。二是加强农田水利建设，加快中低产田改造步伐。在认真抓好大型水利工程建设的同时，把农田水利配套、农田整治摆上重要位置，大力实施“沃土工程”，加强地力建设，培肥地力，努力提高粮田的抗灾能力和综合生产能力。三是强化科技对粮食生产的保障作用。加快良种的选育、引进、繁殖和推广应用，加强农业科技服务体系建设，改善服务手段，提高服务水平。建立农作物良种和技术应急储备机制，确保在粮食紧缺时，具备快速恢复粮食生产的应变能力。

　　（四）实行目标管理，认真落实发展粮食生产责任制。今年年初，市委市政府先后出台了一系列的政策、措施，努力扭转几年来粮食播种面积、总产量徘徊不前的局面，制定了粮食作物播种面积217万亩，总产量80万吨的计划目标，并成立了由市长任组长，各相关部门一把手为成员的发展粮食生产领导小组，把粮食生产作为今年头等大事来抓。市政府与各乡镇、部门签定考核责任书，实行市级领导和农业部门领导包乡镇、乡镇领导包村、技术人员包点责任制，一级抓一级，层层抓落实，特别是通过技术人员点面结合、示范带动等措施，使广大农民科学种植水稻的积极性空前高涨。为了提高产值效益，全市在引进示范、推广优新作物品种的同时，重点做了一批先进适用技术的推广。共引进示范推广优新品种12个，完成水稻无公害标准化栽培4.1万亩，水稻轻型栽培88.3万亩，进一步提高了先进适用技术的普及率和到位率。与此同时为大力开展送科技下乡活动，市委、市政府在财政紧张的情况下，拿出专项资金用于粮食技术培训推广工作。据不完全统计，全市共举办了农技培训170多次，受训13800多人次，印发技术资料30000多份，使农民的种粮科技水平有了明显提高。

　　（五）进一步加强农技推广体系建设。近年来，我市大力实施科技兴农战略，强化农技推广体系建设，坚持把巩固提高，完善发展农技推广体系作为发展科技农业、市场农业、效益农业、法制农业和推进农业产业化的重要措施来抓。基本形成了以市农业技术推广中心、种子公司、良种场、农科所为龙头，以31个乡镇（街办）农技站为支撑，以村级农技员和组级为服务单元的市、乡、村、组四级农业技术推广网络和以农技推广、农技培训、农技咨询、农技开发为主体的上下贯通、纵横交错的农技推广体系。今年来，我市农技推广中心共为农民进行田间现场技术指导2600余天次，接受技术咨询50000余次，举办技术培训80余场次，培训人员1万人余次，印发技术资料2万余份，重大增产技术入户率达到100%。目前，乡镇农技站建设已经取得阶段性进展：一是定性。由市编委专门下文明确农技站为国家事业单位；二是定编、定员。乡镇农技站现有在编人员237人，农技员199人，每名农技人员示范100亩以上耕地的技术指导工作；三是定经费。乡镇农技站列入市级财政预算，实行全额拨款，每个农技站全额事业费有保障，2004年实际拨款人平7200元。