湘潭县地处湖南中部偏东，占地总面积2512平方公里，全县辖22个乡镇，756个行政村，38个居民委员会。总人口113万，其中农业人口109.11万，占总人口的91.2％总户数30.15万，其中农户数29.37万，2003年被评为全国粮食生产先进县，是一个产粮大县。

　　一、粮食生产情况

　　全县现有耕地100.62万亩，其中水田93.76万亩，2003年粮食播种面积159.81万亩，粮食单产468公斤，粮食总产74.7398万吨，人均粮食占有量685公斤。2004年在中共中央1号文件精神鼓舞下，通过落实降低农业税税率，粮食直补和良种补贴及实行粮食最低保护价，充分调动了农民种粮的积极性。全县粮食播种面积单产总产呈恢复性增长，达历史最好水平。全县粮食播种面积179.4万亩,比去年增加19.59万亩,增长12.26％，粮食单产493公斤，增加25公斤，增长5.4％，总产粮食88.44万吨，增加13.7万吨，增长18.33％，人均粮食811公斤人均粮食占有量比2003年增加126公斤，2003年全县出售商品粮32万吨左右，2004年可出售商品粮46万吨，比去年增加14万吨，增长43.75％。

　　二、全县粮食加工及转化情况

　　今年我县生产粮食88.44万吨，除去种子和口粮，需销售、加工、转化的粮食总量为46万吨左右，主要途径：①饲养生猪、家禽，全年出栏肥猪220万头，家禽300万羽左右，可转化消耗自产粮食约26万吨左右。②粮食加工龙头企业（金健米业、湘潭市聚宝米业、粒粒晶米业和县内个体加工企业）进行粮食定单生产收购加工。今年达到17万吨。③国营储备粮库白云粮库收购2万吨左右。④农民自备和饮酒消耗粮食1万吨左右，今年我县大面积开发优质稻，面积达91.8万亩，其中中档优质稻60万亩左右，高档优质稻32万亩，平均亩产537公斤，目前市场收购价中档优质稻80元/50公斤，高档优质稻95元/50公斤，中档优质稻、高档优质稻比普通稻谷每50公斤分别加价5％和31.94％。与去年比较每亩增收节支在500元左右。农民种粮效益大为改观。可以说今年是有史以来农民种粮效益最好的一年。

　　三、促进粮食生产恢复性增长，采取的主要措施

　　（一）成立了湘潭县恢复和发展粮食生产领导小组。为了认真贯彻落实中央1号文件和省、市农村工作会议精神，切实加强对粮食生产的领导，恢复和发展我县粮食生产，确保粮食生产安全和农民增粮增收，于今年3月5日成立了湘潭县恢复和发展粮食生产领导小组，由县长任组长，把粮食生产作为党和政府的头等大事来抓。通过一年的努力工作，全县消灭抛荒田2万亩，由单季稻改双季稻5.2亩。调整其它作物重新种植粮食作物13万多亩，使我县粮食播种面积、单产、总产都创历史最好水平。

　　（二）成立了宣讲中央1号文件精神促进农民增收宣传队。为了广泛深入地宣传、解读中央1号文件精神实质，使党的农村政策家喻户晓，在全县营造重视“三农”问题，保障粮食安全，促进农民增粮增收的良好氛围，以县委宣传部为首组织相关部、办、委、局成立宣传队，下设12个分队。对全县22个乡镇实地进行宣讲，宣讲的主要内容：一是宣讲中央1号文件精神和党对农村的有关政策；二是结合农事季节上技术辅导课，培训农民，提高科学种田水平。全县印发宣传资料28万份，发至村、组、农户。

　　（三）强化耕地占补平衡，保护好基本农田。近几年我县农民建房、小城镇建设、县经济开发区建设、修建高速公路等占地用地处在一个高峰时期，针对这一情况，我县严格执行《中华人民共和国土地管理法》及《基本农田保护条例》等有关法规，严把占地用地审批关、使用关。一是坚持有规划占地引导批，无规划的占地杜绝批，切实做好占地项目的耕地占补工作；二是按照“占多少垦多少”的原则，在审批用地的同时，要有怎么补充耕地，在什么地方的可行性，实现占补平衡；三是无条件开垦耕地或开垦不符合要求的交纳开垦费，补地在全县的耕地后备资源中划拨。不准《除法律规定的国家重点建设项目之外》非农建设项目占用基本农田。不准以退耕还林为由，将耕作条件好的基本农田纳入退耕范围，不准占用基本农田植树、造林、搞林果业。不准以调查产业结构为名，在基本农田内挖塘养鱼、畜禽养殖以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动，不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。通过一系列的保护措施，收效显著。我县从1998年以来，共开垦耕地2593.6亩，其中开垦水田1707亩，旱土886.6亩。除规划建设和项目建设等法定占地2271.1亩外，现还有后备耕地322.5亩，而有效地保证了我县农作物生产的用地面积的相对稳定。

　　（四）制订了恢复和发展粮食生产五大目标、十大技术措施。

　　1、年初县政府制订粮食生产五大目标：①全县粮食生产播种面积恢复到165万亩以上，比去年增加3.735万亩，增长2.4％；②粮食总产77.215万吨，其中稻谷72.465万吨，分别比去年粮食总产增加2.2026万吨，增长2.94％。稻谷增加1.8183万吨，增长2.57％；③粮食单产达到473.6公斤，与去年基本持平；④发展优质稻91.8万亩，其中中档优质稻59.7万亩，高档优质稻32.1万亩，分别比去年增加25万亩和21.8万亩。⑤农民从粮食生产中获得新增收入不少于8236.66万元，通过一年的实施和努力工作，其结果全部超额完成计划任务。

　　2、十大技术措施：为了确保农业增产增收，结合我县粮食生产实际，明确了在粮食生产过程中推广的十大技术措施：①推广高产优良品种：一是依靠龙头企业实行订单生产，推广的主要品种湘晚籼13号、11号、中香1号；二是推广中档优质稻，主要满足城乡居民和中层消费者的需求，推广的主要品种湘早籼31号、中鉴100、金优207、新香优80等；三是推广“米粉专用粮”常规品种，如米质一般大粒、短粒型出粉率高的中组1号、湘早籼32号。②推广软盘抛秧技术。水稻塑料软盘抛秧具有省工、高效、减轻劳动强度，使禾苗早生快发，增加分蘖成穗，促进大穗形成等优势，今年全县普及率在90％以上。③推广稻田围栏养鸭技术。稻鸭生态种养技术是指在稻田抛栽后放养一定数量野性强的鸭子，在不施用化学农药的情况下，利用水稻抗性，稻田有益生物，生物农药等控制稻田有害生物危害，实行稻鸭双丰收。全年示范推广15000亩。④推广频振式诱蛾灯物理杀虫技术。频振式杀虫灯运用光、波、色、味四种诱杀方式杀害虫，而对天敌相对安全，该技术可减少农药使用量，提高大米品质。全县示范推广250盏，覆盖面积15000亩。⑤推广施用沼肥技术。沼肥的综合利用，能降低生产成本，提高经济效益，增强水稻抗性，减轻病虫危害，可减少化肥用量，减轻环境污染，全县今年新建沼气池1500个，沼肥下田5万亩。⑥推广化学除草技术。化学除草具有省工、省力、减轻劳动强度、除尽杂草的特点，在我县全面普及。⑦推广高效低毒生物农药防治技术。⑧推广优质稻高产保优栽培技术。⑨推广农机收割技术。农机收割技术具有省工、节本、减轻劳动强度等特点。全县农机收割普及率在50％以上。⑩推广稻田免耕直播栽培技术。该技术具有降低生产成本、减轻劳动强度、争取时间、保证季节等优点。在我县近几年已逐步推广，受到群众欢迎。

　　（五）恢复和发展粮食生产的十大保障措施。①加强领导，明确责任。县政府非常重视粮食生产工作，把任务层层分解到乡、村落实到人，并与各乡镇行政一把手签订责任状，纳入年终绩效考核。②建立县直机关干部联系乡镇办点制度，组织人力、物力、财力下乡，帮助农民解决生产中存在的实际困难。③实施千人千户增粮增效工程。县直机关组织一千干部下乡每人联系一个种粮大户，帮助农民增产增效。④加强完善农技推广服务体系建设，增强服务功能。对乡镇农技站进行机构改革，实行人员竞聘上岗，此项工作正在进行中。全年举办农技推广人员培训班四期，提高其业务素质，增强服务功能，提高农技人员生活待遇，过去由于乡镇财政困难，农技推广人员工资、福利不能到位足额发放，今年县财政拨付专款，封闭运行，直接发放到乡镇农技人员，解决农技人员后顾之忧。⑤加强农村和农田基础设施建设。全年建设节水示范面积10万亩，修灌溉渠418km，排水渠381km。⑥增加农业投入，项目资金集中捆绑使用。今年县财政投资1860万元，比去年增加22万元，乡镇财政增加15万元，其它渠道增加投入500万元，把农业综合开发、水利建设、农村能源建设及优质稻产业化开发资金18000万元全部集中起来，用于恢复和发展粮食生产项目的各类工程建设，使其发挥其最大投资效益。⑦依托龙头企业，推进粮食产业化进程，依托粮食龙头企业实行订单生产，走企业+基地+农户的粮食产业化开发的路子。解决农民生产后顾之忧，使其增产增收。⑧切实贯彻落实中央减税、直补及良种补贴三大政策，今年我县将中央的“一减两补”政策，及时足额发放到农户。成立了相应的领导小组，由县减轻农民负担领导小组监督落实执行，使广大农民增粮减负，增产增收，提高农民种粮的积极性。⑨加强农资监管力度，保证农业生产安全。农资产品是农业生产中的重要生产资料，其质量好坏直接影响农业生产安全和农民增产增收。⑩开展粮食生产竞赛活动。为了扎实抓好恢复和发展粮食生产，充分调动农民生产积极性，县委、县政府决定在全县开展粮食生产竞赛活动，经考核验收后，对前5名的粮食生产先进乡、镇，前30名的粮食生产先进村和前100名的粮食生产大户，在年末进行表彰奖励。